Public Disclosure Authorized PROJET DE SOUTIEN A DES MOYENS DE SUBSISTANCE DANS LE SUD DE MADAGASCAR « PROJET MIONJO » Public Disclosure Authorized MANUEL DE GESTION ET DE SECURITE DES BARRAGES Public Disclosure Authorized VERSION FINALE Décembre 2020 Public Disclosure Authorized Table des matières Table des matières.......................................................................................................... 2 Acronyme et abréviations .............................................................................................. 7 Définitions de termes ..................................................................................................... 9 Résumé exécutif ............................................................................................................11 Executive summary .......................................................................................................16 Famintinana ...................................................................................................................21 1. INTRODUCTION ...................................................................................................27 1.1. CONTEXTE DU PROJET ..................................................................................27 1.2. OBJECTIFS DE L’ETUDE .................................................................................27 1.3. OBJECTIFS DU MANUEL .................................................................................28 2. TYPOLOGIE DES PERIMETRES IRRIGUES A MADAGASCAR .........................29 2.1. CLASSEMENT DES PERIMETRES IRRIGUES ................................................29 2.1.1. Ancienne typologie des périmètres irrigués ................................................29 2.1.2. Nouvelle typologie des périmètres irrigués .................................................30 3. ANALYSE DE L’EXISTANT .................................................................................32 3.1. DIAGNOSTIC DES OUVRAGES HYDROAGRICOLES RENCONTRES DANS LES ZONES D’INTERVENTION DU PROJET MIONJO ...............................................32 3.1.1. Ouvrages hydroagricoles dans la zone d’intervention du projet ..................32 3.1.2. Gestion des périmètres irrigués ..................................................................36 3.2. CAUSES ET CONSEQUENCES .......................................................................37 4. NORMES ET LOIS REGISSANT LE DEVELOPPEMENT DES OUVRAGES HYDROAGRICOLES ET LEUR SECURITE ....................................................................39 4.1. CADRE REGLEMENTAIRE DE LA BANQUE MONDIALE ................................39 4.2. DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES EN MATIERE DE GESTION, ENTRETIEN ET POLICE DES OUVRAGES HYDRO-AGRICOLES A MADAGASCAR .....................40 4.3. LES TEXTES RELATIFS AUX ASSOCIATIONS DES USAGERS DE L’EAU ....40 4.4. LES TEXTES REGLEMENTAIRES SUR L’ENVIRONNEMENT ........................41 4.4.1. Charte de l’environnement ..........................................................................41 4.4.2. Décret MECIE .............................................................................................41 4.4.3. Code de l’eau .............................................................................................41 Manuel de gestion et de sécurité des barrages / MIONJO 2 4.5. LES ROLES ET LES RESPONSABILITES DES PARTIES PRENANTES DANS LE DEVELOPPEMENT / GESTION, L'ENTRETIEN ET LE FONCTIONNEMENT DES BARRAGES .................................................................................................................42 4.5.1. Les collectivités territoriales décentralisées ................................................42 4.5.2. Les associations des usagers de l’eau (aue) ..............................................43 4.5.3. Les représentants du ministère en charge de l’agriculture ..........................44 4.5.4. Les bureaux d’étude ou l’ingénieur .............................................................44 4.5.5. Les entrepreneurs ......................................................................................45 4.5.6. La COMMUNAUTE.....................................................................................45 5. LES CATEGORIES D’IMPACTS POTENTIELS EN AMENAGEMENT HYDROAGRICOLE ET LES MESURES D’ATTENUATION ...........................................46 5.1. LES PROBLEMES ENVIRONNEMENTAUX .....................................................46 5.2. IDENTIFICATION DES IMPACTS POTENTIELS ET MESURES D’ATTENUATION .........................................................................................................47 5.3. MESURES SPECIFIQUES ................................................................................51 5.3.1. Plan de circulation des véhicules dans la base vie .....................................51 5.3.2. gestion des matériaux inertes .....................................................................51 5.3.3. impacts résiduels ........................................................................................51 5.4. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) .................53 5.5. Plan de Gestion Environnementale et Sociale de l’Entreprise ............................53 5.6. PROGRAMME DE SURVEILLANCE DE L’ENVIRONNEMENT ........................54 6. INVESTIGATION, EXIGENCES ET PROCEDURES DE CONCEPTION, DE CONSTRUCTION, DE MISE EN SERVICE ET D’INSPECTION DE SURVEILLANCE ET DE SECURITE .................................................................................................................56 6.1. INVESTIGATION, EXIGENCE ET PROCEDURE DE CONCEPTION ...............56 6.1.1. elaboration d’un tableau de bord pour rendre les barrages resiliente face aux aleas climatiques .......................................................................................................56 6.1.2. caractérisation des consistances et de la portée des études a conduire .....57 6.1.3. les évènements extrêmes ...........................................................................58 6.1.4. L’envasement .............................................................................................58 6.2. EXIGENCES ET PROCEDURES D'ASSURANCE QUALITE DE CONSTRUCTION .........................................................................................................59 6.2.1. Choix d'un entrepreneur .............................................................................59 6.2.2. contrôle et surveillance des travaux ............................................................59 6.2.3. Cas de construction de barrage en terre .....................................................60 6.2.4. Cas de construction de barrage en enrochement .......................................62 6.2.5. Cas de construction de barrage en béton ...................................................64 6.3. GESTION ET ENTRETIEN ................................................................................64 6.3.1. Le contrôle de l’écoulement de l’eau ...........................................................65 6.3.2. La surveillance de routine ...........................................................................65 Manuel de gestion et de sécurité des barrages / MIONJO 3 6.3.3. Le remplissage et la vidange ......................................................................65 6.3.4. L’entretien ...................................................................................................66 6.4. EXIGENCES ET PROCEDURES D’INSPECTION ET DE SURVEILLANCE DE SECURITE ...................................................................................................................66 6.4.1. But ..............................................................................................................66 6.4.2. Les procédures et les méthodes d'inspection .............................................66 6.4.3. La fréquence d'inspection ...........................................................................67 6.4.4. Les inspections spéciales ...........................................................................68 6.4.5. Comment faire face aux problèmes ? .........................................................68 6.4.6. Les inspections des barrages en terre ........................................................69 6.4.7. Les inspections des barrages en enrochement ...........................................69 6.4.8. Les inspections des barrages en béton.......................................................69 6.4.9. La liste d'inspection ....................................................................................69 6.4.10. L’équipement et l’assistance .......................................................................70 7. LA RUPTURE DE BARRAGE ET LA CLASSIFICATION DU DANGER DE BARRAGE ......................................................................................................................71 7.1. LA RUPTURE D’UN BARRAGE ........................................................................71 7.2. LA PROBABILITE DE RUPTURE DE BARRAGE ..............................................72 7.3. LES CONSEQUENCES DE LA RUPTURE .......................................................72 7.4. LA CLASSIFICATION DU DANGER DE BARRAGE ..........................................72 7.4.1. Le potentiel du bas danger .........................................................................73 7.4.2. Le potentiel du danger significatif ................................................................73 7.4.3. Le potentiel du haut danger ........................................................................74