UCHWAŁA Nr 161/XX/09 RADY GMINY STARA BIAŁA z dnia 9 czerwca 2009r. w sprawie przyjęcia aktualizacji „Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Stara Biała na lata 2009 – 2016” wraz z „Programem usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Stara Biała na lata 2009-2032”. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorzņdzie gminnym (tj. z 2001r. Dz.U. Nr 142 poz. 1591 z póŎn. zm.), art. 14 ust. 14 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (t. j. Dz.U. z 2007r. Nr 39, poz. 251 z póŎn. zm.), po zaopiniowaniu przez Zarzņd Województwa Mazowieckiego oraz Za- rzņd Powiatu Płockiego, Rada Gminy Stara Biała uchwala, co nastňpuje: § 1. Przyjmuje siň aktualizacjň „Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Stara Biała na lata 2009 – 2016” wraz z „Programem usuwania wyrobów zawierajņcych azbest z terenu gminy Stara Biała na lata 2009- 2032” stanowiņce załņcznik nr 1 do niniejszej uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza siň Wójtowi Gminy Stara Biała. § 3. Uchwała wchodzi w Őycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzňdowym Woje- wództwa Mazowieckiego. Przewodniczņcy Rady: Jan Wrześniewski Załņcznik nr 1 do uchwały nr 161/XX/09 Rady Gminy Stara Biała z dnia 9 czerwca 2009r. PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA GMINY STARA BIAŁA NA LATA 2009-2016 1. Wstňp Uchwalona w roku 2001 ustawa o odpadach okreŌla zasady postňpowania z odpadami w sposób zapewnia- jņcy ochronň Őycia i zdrowia ludzi oraz ochronň Ōrodowiska, zgodnie z zasadņ zrównowaŐonego rozwoju, a w szczególnoŌci z zasadami zapobiegania powstawaniu odpadów, ograniczania ich iloŌci i negatywnego oddziaływania na Ōrodowisko, a takŐe odzysku, wykorzystywania, recyklingu i unieszkodliwiania. Opracowanie planu gospodarki odpadami na szczeblu gminy jest obowiņzkiem okreŌlonym w rozdziale 3 ustawy o odpadach. Zgodnie z tymi przepisami organy administracji samorzņdowej sņ zobowiņzane do opracowania planów gospodarki odpadami dla właŌciwego sobie obszaru. Rolņ tych planów jest objňcie zagadnieŊ w zakresie m.in. zapobiegania powstawaniu odpadów, bezpiecznego nimi gospodarowania, ze szczególnym uwzglňdnieniem gospodarowania odpadami niebezpiecznymi i komunalnymi oraz ogranicze- nia iloŌci składowanych odpadów. Ich głównym zadaniem i celem jest doprowadzenie do ograniczania składowania odpadów, głównie poprzez odzysk surowców wtórnych i zagospodarowanie odpadów biode- gradowalnych. Bňdzie to moŐliwe dziňki uwzglňdnieniu potrzeby utworzenia oraz utrzymania zintegrowanej i wystarczajņcej w skali kraju sieci instalacji do unieszkodliwiania odpadów. Bňdzie to wymagało koordyna- cji działaŊ pomiňdzy organami administracji publicznej róŐnych szczebli, a w szczególnoŌci sņsiadujņcych ze sobņ gmin oraz współpracy miňdzy administracjņ i przedsiňbiorcami. Sporzņdzanie gminnego planu gospodarki odpadami jest procesem wieloetapowym i cyklicznie ponawia- nym, obejmujņcym: - zaplanowanie procesu planowania i wybór zespołu opracowujņcego projekt planu gospodarki odpada- mi, - ocenň realizacji obowiņzujņcego planu gospodarki odpadami, - zebranie podstawowych informacji charakteryzujņcych obszar, dla którego sporzņdzany lub aktualizo- wany jest plan gospodarki odpadami, w tym okreŌlenie: - okreŌlenie aktualnego stanu gospodarki odpadami, - połoŐenia obszaru, z ewentualnym jego podziałem na rejony pomocnicze (w szczególnoŌci, sołectwa, strefy przemysłowe czy rejony obsługi), - sytuacji demograficznej i gospodarczej, w tym przedstawienie informacji o iloŌci i rozmieszczeniu ludnoŌci, z uwzglňdnieniem zabudowy zagrodowej oraz jedno- i wielorodzinnej, rodzaju i zakresu działalnoŌci, wskutek której sņ wytwarzane odpady, w obiektach infrastruktury, terenach zieleni i za- drzewieŊ, - danych dotyczņcych działalnoŌci przemysłowej, w tym przedstawienie informacji o liczbie podmiotów wraz z rodzajem ich produkcji lub działalnoŌci oraz okreŌleniem wielkoŌci podmiotów - w podziale na małych, Ōrednich i duŐych przedsiňbiorców, - ustalenie przewidywanych zmian czynników zwiņzanych z gospodarkņ odpadami, - wariantowe przedstawienie strategii oraz celów i zadaŊ, - wybór strategii oraz celów i zadaŊ po przeprowadzeniu konsultacji z zainteresowanymi podmiotami, - ustalenie długoterminowego programu strategicznego obejmujņcego okres co najmniej 8 lat, - ustalenie krótkoterminowego planu działaŊ obejmujņcego okres 4 lat, - przeprowadzenie analizy oddziaływania projektu planu na Ōrodowisko, - opracowanie projektu planu gospodarki odpadami, - przeprowadzenie procesu konsultacji i opiniowania, - uchwalenie planu. Gminny plan gospodarki odpadami, obejmujņcy wszystkie rodzaje odpadów komunalnych, w szczególno- Ōci odpady komunalne ulegajņce biodegradacji, odpady opakowaniowe oraz odpady niebezpieczne zawarte w odpadach komunalnych, okreŌla (zgodnie z obowiņzujņcym rozporzņdzeniem Ministra ŋrodowiska z dnia 13 marca 2006r., zmieniajņcym rozporzņdzenie w sprawie sporzņdzania planów gospodarki odpadami): 1) aktualny stan gospodarki odpadami, w tym: a) rodzaj, iloŌń i Ŏródła powstawania odpadów, b) rodzaj i iloŌń odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku, c) rodzaj i iloŌń odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania, d) istniejņce systemy zbierania odpadów, e) rodzaj, rozmieszczenie oraz moc przerobowņ instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów, f) wykaz podmiotów prowadzņcych działalnoŌń w zakresie odbierania, zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów, g) identyfikacjň problemów w zakresie gospodarowania odpadami, uwzglňdniajņce podstawowe infor- macje charakteryzujņce z punktu widzenia gospodarki odpadami obszar, dla którego jest sporzņdzany plan gospodarki odpadami, a w szczególnoŌci połoŐenie geograficzne, sytuacjň demograficznņ, sytu- acjň gospodarczņ oraz warunki glebowe, hydrogeologiczne i hydrologiczne, mogņce mień wpływ na lokalizacjň instalacji gospodarki odpadami; 2) prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, w tym równieŐ wynikajņce ze zmian demogra- ficznych i gospodarczych; 3) cele w zakresie gospodarki odpadami z podaniem terminów ich osiņgania; 4) działania zmierzajņce do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami, w tym: a) działania zmierzajņce do zapobiegania powstawaniu odpadów, b) działania zmierzajņce do ograniczenia iloŌci odpadów i ich negatywnego oddziaływania na Ōrodowi- sko, c) działania wspomagajņce prawidłowe postňpowanie z odpadami w zakresie zbierania, transportu, od- zysku i unieszkodliwiania odpadów, d) działania zmierzajņce do redukcji iloŌci odpadów komunalnych ulegajņcych biodegradacji, kierowa- nych na składowiska odpadów; 5) rodzaj i harmonogram realizacji przedsiňwziňń oraz instytucje odpowiedzialne za ich realizacjň; 6) sposoby finansowania, w tym instrumenty finansowe słuŐņce realizacji zamierzonych celów, z uwzglňd- nieniem harmonogramu uruchamiania Ōrodków finansowych i ich Ŏródeł; 7) system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów pozwalajņcy na okreŌlenie sposobu oraz stopnia realizacji celów i zadaŊ zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami, z uwzglňdnieniem ich jakoŌci i iloŌci.”. Plany takie opracowywane sņ na szczeblu krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym. Krajowy plan gospodarki odpadami jest opracowywany przez ministra właŌciwego do spraw Ōrodowiska, a uchwalany przez Radň Ministrów. Projekt wojewódzkiego, powiatowego lub gminnego planu gospodarki odpadami opracowujņ organy wykonawcze województwa, powiatu lub miasta i gminy. Stanowi on czňŌń odpowiedniego programu ochrony Ōrodowiska i jest tworzony w trybie i na zasadach okreŌlonych w prze- pisach o ochronie Ōrodowiska. Projekty planów sņ opiniowane: - projekt planu krajowego - przez zarzņdy województw, - projekt planu wojewódzkiego - przez ministra właŌciwego do spraw Ōrodowiska, organy wykonawcze powiatów i gmin z terenu województwa, - powiatowego - przez zarzņd województwa oraz przez ograny wykonawcze gmin z terenu powiatu, - projekt planu gminnego - przez zarzņd województwa oraz przez zarzņd powiatu. Nie udzielenie opinii w terminie dwu miesiňcy uznaje siň za opiniň pozytywnņ. Samorzņdy, bňdņce członkami zwiņzków miňdzygminnych, mogņ opracowań jeden projekt wspólnego pla- nu gospodarki odpadami, obejmujņcy zadania powiatowego planu gospodarki odpadami, podobnie zarzņ- dy powiatów. Organy wykonawcze województwa, powiatu i gminy składajņ co 2 lata, odpowiednio, sejmi- kowi województwa, radzie powiatu i radzie gminy, sprawozdanie z realizacji. Podlegajņ one aktualizacji nie rzadziej niŐ co 4 lata. Plany wszystkich szczebli muszņ tworzyń spójnņ całoŌń. W niniejszym planie opisano sposób realizacji celów i zadaŊ dla Gminy Stara Biała które wynikajņ bezpo- Ōrednio z celów i zadaŊ okreŌlonych dla tego obszaru, a zapisanych w Planach Gospodarki Odpadami dla Powiatu Płockiego i Województwa Mazowieckiego. Zakres czasowy niniejszego opracowania obejmuje okres 2009-2016 traktowany jako okres strategiczny ze szczególnym uwzglňdnieniem lat 2009-2012 dla których ustala siň krótkoterminowy plan działaŊ. 1.1. Charakterystyka gminy Gmina Stara Biała połoŐona jest w województwie mazowieckim, w bezpoŌrednim sņsiedztwie miasta Płoc- ka i PKN „Orlen” S.A. LeŐy nad północnym brzegiem Wisły. Siedziba gminy mieŌci siň w miejscowoŌci Biała. BezpoŌrednio gmina graniczy: - od strony południowej – z rz. Wisłņ, - od strony południowo – wschodniej – miasto Płock, - od strony wschodniej – graniczy z gminņ Bielsk i Radzanowo, - od strony północnej – graniczy z gminņ Gozdowo, - od strony zachodniej – graniczy z gminņ BrudzeŊ DuŐy. Gmina Stara Biała znajduje siň na terenie Kotliny Płockiej. Kotlina Płocka znajduje siň pomiňdzy Pojezie- rzem DobrzyŊskim na północy