PPllaa nn ddee DDee ssaarrrroolllloo TTuurrííssttiiccoo ddeell CCiirrccuuiittoo ddee llaa BBaahhííaa ddee JJiiqquuiilliissccoo yy SSiieerrrraa TTeeccaappaa CChhiinnaammeeccaa Plan de Desarrollo Turístico del Circuito de la Bahía de Jiquilisco y Serra Tecapa Chinameca PPllaann ddee DDeessaarrrroolllloo TTuurrííssttiiccoo ddeell CCiirrccuuiittoo ddee llaa BBaahhííaa ddee JJiiqquuiilliissccoo yy SSiieerrrraa TTeeccaappaa CChhiinnaamm eeccaa Octubre 2004 Municipios que forman parte del circuito turístico Bahía de Jiquilisco y Sierra Tecapa Chinameca CDA Usulután JUCUARÁN Sistema de PuertoAsesoría y Capa cita ción para El De sa rroll o Lo cal SACDEL Santiago Jiquilisco El Triunfo Usulután San Dionisio Concepción Batres de María 2 Alegría Plan de Desarrollo Turístico del Circuito de la Bahía de Jiquilisco y Serra Tecapa Chinameca Es una publicación del Sistema de Asesoría y Capacitación para el Desarrollo Local, SACDEL Apoyo técnico SACDEL y Comisión Nacional de Desarrollo CND Se permite su reproducción siempre y cuando se cita la fuente. Sistema de Asesoría y Capacitación para El Desarrollo Local SACDEL 3 Plan de Desarrollo Turístico del Circuito de la Bahía de Jiquilisco y Serra Tecapa Chinameca INDICE 1. INTRODUCCION ----------------------------------------------------------------------------------------------------------5 2. ANTECEDENTES ---------------------------------------------------------------------------------------------------------7 3. JUSTIFICACIÓN --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13 4. FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO ----------------------------------------------- 16 5. CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL -------------------------------------------------------------------------- 18 6. POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO ------------------------------------------------ 22 7. PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO----------------------------------------------------------------------------- 27 8. INICIATIVAS ESTRATÉGICAS -------------------------------------------------------------------------------------- 33 9. ANEXOS ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 34 Sistema de Asesoría y Capacitación para El Desarrollo Local SACDEL 4 Plan de Desarrollo Turístico del Circuito de la Bahía de Jiquilisco y Serra Tecapa Chinameca 1. INTRODUCCIÓN Este documento contiene el Plan de Desarrollo Turístico conforme avance su trabajo conjunto; y sobretodo, están del circuito de la Bahía de Jiquilisco – Sierra Tecapa dispuestos a echarlo a andar, es decir a hacerlo realidad. Chinameca, que por varios meses han venido trabajando diversos sectores ciudadanos, institucionales y Esperamos la compresión para las limitaciones propias empresariales de ocho municipios usulutecos, de esta propuesta y de manera especial, esperamos el encabezados por sus Concejos Municipales y apoyo para superarlas. acompañados por diferentes organismos entre ellos Consejo Departamental de Alcaldes - CDA, Sistema de Estamos seguros que se descubrirá primero el espíritu Asesoría y Capacitación para el Desarrollo Local - constructivo e ilusionado que inspira esta iniciativa y la Sacdel, y Comisión Nacional de Desarrollo - CND. decisión de quienes la impulsan, de abrir un camino que mañana nos enorgullecerá a todos y todas. Este plan es el primer producto de un esfuerzo denodado que sus autores están dispuestos a perfeccionar Sistema de Asesoría y Capacitación para El Desarrollo Local SACDEL 5 Plan de Desarrollo Turístico del Circuito de la Bahía de Jiquilisco y Serra Tecapa Chinameca Sistema de Asesoría y Capacitación para El Desarrollo Local SACDEL 6 Plan de Desarrollo Turístico del Circuito de la Bahía de Jiquilisco y Serra Tecapa Chinameca 2. ANTECEDENTES Desde un proyecto, hacia un proceso y desde el municipio a la región: El CIRCUITO TURÍSTICO El punto de partida fue el diagnóstico BAHÍA DE JUIQUILISCO – SIERRA TECAPA participativo en el que los actores locales CHINAMECA identificaron las ventajas comparativas del Allá por 1997 tomaron rumbo dos proyectos de municipio; luego elaboraron una visión de desarrollo turístico, uno en Alegría, el otro en Puerto El desarrollo para el largo plazo e identificaron triunfo, ambos en el departamento de Usulután1. dentro del eje de la economía, un “proyecto de carácter estratégico y con potencial detonante” Como parte del impulso al desarrollo local y más para generar un proceso de impacto amplio y específicamente, en la búsqueda de opciones hacia el progresivo en la economía y en el desarrollo local. desarrollo económico, los gobiernos municipales, organismos de participación y concertación ciudadana y En la construcción de ese proceso, dos elementos otros sectores involucrados, con base en el análisis de particularmente claves son el liderazgo proactivo las ventajas comparativas de esos municipios, en cada caso, optaron por apostarle al turismo como un rubro Desde un proyecto, hacia con potencial para crear un dinamismo nuevo de sus economías locales. un proceso y desde el municipio a la región A grandes rasgos, la estrategia metodológica 2 que impulsó tales experiencias descansó en los siguientes elementos e ideas básicas: del gobierno local, que adopta un nuevo rol como promotor del desarrollo económico local, y a la 1 Casi en forma paralela, se desarrollaron también los proyectos de Chaguantique, un sitio de ecoturismo situado entre Puerto El Triunfo 2 Diseñada y apoyada por Sacdel, como parte de una alianza de y Jiquilisco, y el proyecto de Hacienda Nueva en el municipio de trabajo con los actores locales, el Consejo Departamental de Concepción Batres. Alcaldes y otros aliados del ámbito nacional, como la CND Sistema de Asesoría y Capacitación para El Desarrollo Local SACDEL 7 Plan de Desarrollo Turístico del Circuito de la Bahía de Jiquilisco y Serra Tecapa Chinameca vez toma la decisión de invertir fondos públicos en Proyecto y proceso deben contribuir rubros y obras detonantes para el proyecto y el proactivamente a la equidad social y de género y proceso. a fortalecer las capacidades locales de la población y las instituciones. El proyecto / proceso, a su vez, es compartido y apoyado no sólo por sus beneficiarios directos y la Después de algún tiempo, los proyectos mencionados municipalidad, sino por una concertación local amplia, han generado una dinámica en dirección al desarrollo comprometida con el desarrollo integral turístico de ambos municipios. del municipio. Proyecto y proceso deben contribuir Actualmente Alegría y Puerto El Triunfo Dentro de la búsqueda de alternativas son destino turístico de una población productivas, economía y medio proactivamente a la creciente que disfruta de los atributos ambiente deben conciliarse y fortalecerse equidad social y de naturales y culturales y de los servicios mutuamente. La protección del medio género y a que estos lugares ofrecen al visitante. ambiente debe contribuir a generar Hay dos indicadores del éxito de estas economía e impulsar la economía debe fortalecer las experiencias: la creciente visita que ser sostenible desde el punto de vista capacidades reciben la cual a la vez sustenta la medioambiental. locales de la expansión de los negocios originales y el aparecimiento de nuevos, todos La micro y pequeña empresa local y población y las completamente sostenibles y sin ningún las actividades con tradición en la instituciones. subsidio. población deben priorizarse, por su valor agregado, económico y social; y como factor clave de sostenibilidad, por el nicho que ya Alegría y Puerto El Triunfo pues, abrieron la brecha, poseen esas actividades en la práctica de la demostraron que el turismo es un rubro de gran potencial población. en sí y como dinamizador de otros rubros Sistema de Asesoría y Capacitación para El Desarrollo Local SACDEL 8 Plan de Desarrollo Turístico del Circuito de la Bahía de Jiquilisco y Serra Tecapa Chinameca económicos y que requiere una concepción de principio han venido apoyando las experiencias pioneras irradiación de la oferta, más allá de los límites de Alegría, Puerto El Triunfo y Chaguantique, en el municipales. Aquellos proyectos iniciales hoy apuntan sentido de que un flujo sostenido de visitantes requiere en firme hacia el proceso de desarrollo turístico de una una oferta muy amplia, diversificada y creciente, que en amplia zona del departamento de Usulután, que va de la el caso corresponde al proyectado circuito de la sierra y costa a la montaña y que abarca por el momento a ocho la bahía, es decir una oferta de playa y de montaña, en municipios. un corredor de aproximadamente 40 Km., en donde además puede encontrarse ecoturismo, turismo rural, Este avance práctico motivó en el 2003, por parte de etc. Sacdel, el levantamiento del inventario de los recursos potenciales para el desarrollo turístico de todos los municipios del Departamento de Usulután. Ver síntesis en el Anexo No. 1 De esa manera, por efecto de demostración, ha ido surgiendo el interés de otros municipios que comparten la subregión, para aprovechar sus ventajas comparativas y extender el desarrollo turístico emprendido por Alegría y Puerto El Triunfo a toda la zona, a lo largo de una ruta o circuito que va de la Bahía de Jiquilisco a la Sierra Tecapa Chinameca y viceversa, y que beneficiará directamente al menos a los municipios de Jiquilisco, Puerto El Triunfo, Usulután, San Dionisio, Concepción Batres, Jucuarán, Santiago de María y Alegría. (Ver Mapa No. 1) Ese interés local concuerda con la recomendación de