Innst. 450 S (2012–2013) Innstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen Meld. St. 26 (2012–2013) Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Nasjonal transportplan 2014–2023 Innhold Side 1. Innledning og generelle merknader .............................................................................................. 7 1.1 Sammendrag ................................................................................................................... 7 1.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 7 1.2.1 Generelle merknader fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet .... 8 1.2.2 Generelle merknader fra Fremskrittspartiet ................................................................... 11 1.2.3 Generelle merknader fra Høyre ...................................................................................... 24 1.2.4 Generelle merknader fra Kristelig Folkeparti ................................................................ 40 2. Grunnlaget for meldingen .............................................................................................................. 48 2.1 Oppfølging av Nasjonal transportplan 2010–2019 ........................................................ 48 2.1.1 Sammendrag ................................................................................................................... 48 2.1.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 48 2.2 Planprosess ..................................................................................................................... 50 2.2.1 Sammendrag .................................................................................................................. 50 2.2.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 50 2.3 Metodeutvikling og bruk av samfunnsøkonomiske analyser ......................................... 54 2.3.1 Sammendrag .................................................................................................................. 54 2.3.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 54 3. Utviklingstrekk og perspektiver .................................................................................................... 56 3.1 Sammendrag ................................................................................................................... 56 3.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 57 4. Enklere, raskere, sikrere – et framtidsrettet transportsystem ................................................... 58 4.1 Sammendrag ................................................................................................................... 58 4.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 59 4.2.1 Generelt om grunnlaget for den langsiktige utviklingen av transportnettet .................. 59 4.2.2 Langsiktig strategi for vegnettet ..................................................................................... 60 4.2.3 Langsiktig strategi for togtilbudet .................................................................................. 63 4.2.4 Langsiktig strategi for luftfarten ..................................................................................... 66 4.2.5 Langsiktig strategi for sjøtransporten ............................................................................. 68 5. Målene for transportpolitikken ..................................................................................................... 68 5.1 Sammendrag ................................................................................................................... 68 5.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 69 6. Effektivisering, prosjektorganisering og brukerfinansiering ..................................................... 71 6.1 Sammendrag ................................................................................................................... 71 6.2 Økte rammer stiller nye krav .......................................................................................... 71 6.2.1 Sammendrag ................................................................................................................... 71 6.2.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 71 6.3 Forutsigbar finansiering og rasjonell gjennomføring ..................................................... 72 6.3.1 Sammendrag ................................................................................................................... 72 6.3.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 72 6.4 Ny ordning for særskilt prioriterte prosjekt .................................................................... 72 6.4.1 Sammendrag ................................................................................................................... 72 6.4.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 72 6.5 Effektivisering av planprosessen .................................................................................... 73 6.5.1 Sammendrag ................................................................................................................... 73 6.5.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 74 6.6 Brukerfinansiering ..........................................................................................................75 6.6.1 Sammendrag ................................................................................................................... 75 6.6.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 76 Side 6.7 Effektivisering i transportetatene og Avinor .................................................................. 78 6.7.1 Sammendrag ................................................................................................................... 78 6.7.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 79 6.8 Statlig kjøp av persontransporttjenester ......................................................................... 81 6.8.1 Sammendrag ................................................................................................................... 81 6.8.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 81 7. Økonomiske ressurser .................................................................................................................... 82 7.1 Sammendrag ................................................................................................................... 82 Hovedprioriteringer innenfor de økonomiske rammene ................................................ 83 7.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 84 Kystforvaltning ............................................................................................................... 86 Oppfølging Klimaforliket ............................................................................................... 86 Fylkesvegnettet ............................................................................................................... 86 Kjøp av riksvegferjetjeneste ........................................................................................... 87 Bymiljøavtaler ................................................................................................................ 88 Skredsikring .................................................................................................................... 88 8. Regional utvikling og mobilitet i og mellom distriktene .............................................................. 89 8.1 Sammendrag ................................................................................................................... 89 Nordområdene ................................................................................................................ 90 8.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 90 Hovedferdselsårer – Veg ................................................................................................ 91 Ferjetilbud ...................................................................................................................... 92 Jernbane .......................................................................................................................... 92 Fiskerihavner ..................................................................................................................92 Luftfart ...........................................................................................................................