OBSAH: 1. ÚVOD__________________________________________________ 1 1.1. CÍLE A ÚKOLY PROGRAMU _________________________________________________________1 1.2. STRUKTURA PROGRAMU __________________________________________________________2 1.3. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO MIKROREGIONU ______________________________________________3 1.4. INFORMA ČNÍ ZDROJE PROGRAMU ___________________________________________________4 2. Analýza vn ějších a vnit řních rozvojových p ředpoklad ů _________ 5 2.1. ZÁKLADNÍ POPIS ÚZEMÍ ___________________________________________________________5 2.1.1. ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA ____________________________________________________5 2.1.2. GEOLOGIE ÚZEMÍ ______________________________________________________________7 2.1.3. KLIMA ______________________________________________________________________7 2.1.4. HYDROLOGIE _________________________________________________________________8 2.1.5. PŮDA , VEGETACE , FAUNA _______________________________________________________9 2.1.6. VÝVOJ OSÍDLENÍ A SÍDELNÍ STRUKTURY ___________________________________________10 2.1.6.1. Historie osídlení___________________________________________________________10 2.1.6.2. Vývoj sídelních struktur ____________________________________________________12 2.1.7. HISTORIE , PAMÁTKY __________________________________________________________14 2.2. STRAKONICKÝ REGION VE VN ĚJŠÍCH VZTAZÍCH ______________________________________19 2.2.1. REGION V ŠIRŠÍM ÚZEMNÍM KONTEXTU ____________________________________________19 2.2.2. BEZPROST ŘEDNÍ VZTAHY OBLASTI K JEJÍMU OKOLÍ A JEJICH D ŮSLEDEK NA VNIT ŘNÍ ORGANIZACI ÚZEMÍ ____________________________________________________________21 2.2.2.1. Vnit řní vztahy v území _____________________________________________________21 2.2.2.2. Prostorové uspo řádání ______________________________________________________26 2.3. VNIT ŘNÍ FAKTORY ROZVOJE REGIONU ______________________________________________27 2.3.1. OBYVATELSTVO ______________________________________________________________27 2.3.2. EKONOMICKÁ ZÁKLADNA A TRH PRÁCE ___________________________________________33 2.3.2.1. Vývoj ekonomické základny _________________________________________________33 2.3.2.2. TRH PRÁCE ____________________________________________________________49 2.3.3. ŽIVOTNÍ PROST ŘEDÍ ___________________________________________________________64 2.3.4. BYDLENÍ ____________________________________________________________________67 2.3.5. OBČANSKÁ VYBAVENOST ______________________________________________________71 2.3.6. CESTOVNÍ RUCH A REKREACE ___________________________________________________76 2.3.7. KULTURA ___________________________________________________________________80 2.3.8. DOPRAVA ___________________________________________________________________82 2.3.9. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA __________________________________________________87 2.3.9.1. Vodní hospodá řství ________________________________________________________89 2.3.9.2. Zásobování energiemi ______________________________________________________91 2.4. MAJETKOVÁ SITUACE REGIONU ___________________________________________________92 2.5. ROZPO ČTOVÁ SITUACE REGIONU ___________________________________________________95 PROGRAM SOCIÁLNÍHO A EKONOMICKÉHO ROZVOJE STRAKONICKA 1. ÚVOD Zpracování Programu sociálního a ekonomického rozvoje obcí sdružených v mikroregion Blatenska a následná realizace stejného dokumentu pro Blanicko-Otavský mikroregion odstartovaly ideu řešit rozvojovou strategii pro celé území okresu Strakonice. Program sociálního a ekonomického rozvoje (dále PSER) obcí okresu Strakonice se tak stane synergickým st ředn ědobým až dlouhodobým plánovacím dokumentem pro reálné řízení a koordinaci rozvoje na území již zpracovaných nebo nov ě založených mikroregion ů a obcí. 1.1. Cíle a úkoly programu Program sociálního a ekonomického rozvoje (dále PSER) je po řizován v souladu se zákonem č. 367/1990 Sb. ve zn ění pozd ějších úprav a dopl ňků, jako strategický dokument dlouhodobé koordinace ve řejných a soukromých aktivit, které jsou podmín ěny demografickým, ekonomickým, sociálním, kulturním a ekologickým potenciálem území. Tato koordinace se d ěje na bázi pr ůniku zájm ů sdružení obcí jako celku, jednotlivých obcí i zájmu jednotlivých jejích obyvatel. Hlavním cílem programu je: • organizace všeobecného rozvoje obcí na bázi sla ďování r ůzných zájm ů obyvatel a podnikatel ů s využitím analýzy komparativních výhod území • odstra ňování konkuren čních vztah ů tam, kde v rozvoji regionu není konkurence produktivní ani z hlediska regionu jako celku, ani z hlediska jeho jednotlivých struktur (obce, obyvatelstvo) • vytvá ření podmínek a perspektiv rozvoje z hlediska dlouhodobých zájm ů samotných nositel ů konkuren čních vztah ů Z právního hlediska je PSER plánovacím, koordina čním a indikativním dokumentem, který nemá charakter obecn ě závazného p ředpisu. Zám ěry, zachycené v programu a navržené postupy jejich realizace, jsou závazné jen pro samotné po řizovatele, pro ostatní fyzické a právnické osoby činné v jednotlivých mikroregionech i v jednotlivých obcích je závazný jen v mí ře, s níž sami vysloví dobrovolný souhlas. PSER neobsahuje nástroj vynutitelnosti. Úkolem Programu sociálního a ekonomického rozvoje je: − definovat spole čné zájmy obcí, jejich obyvatel a podnikatelských subjekt ů − konkretizovat základní p ředpoklady realizace t ěchto spole čných zájm ů − optimalizovat územn ě-technické a sociáln ě-ekonomické podmínky pro rozvoj bydlení PROODOS PRAHA 1 b řezen 2000 PROGRAM SOCIÁLNÍHO A EKONOMICKÉHO ROZVOJE STRAKONICKA a podnikání − koordinovat vynakládání ve řejných investic z hlediska územního a funk čního vzhledem k zám ěrům a pot řebám rozvoje privátního sektoru − koordinovat ú čelnou alokaci b ěžných ve řejných výdaj ů v zájmu vytvá ření stabilních podmínek pro bydlení a podnikání − definovat dlouhodobé zám ěry hospodá řské a sociální politiky pro území okresu Strakonice − posilovat v ědomí sounáležitosti místního obyvatelstva i podnikatelských subjekt ů k obci a regionu v četn ě zodpov ědnosti za její harmonický rozvoj, p ři vytvá ření podmínek pro trvale udržitelný rozvoj Program sociálního a ekonomického rozvoje lze využít jako podklad pro tvorbu či novelizaci územního plánu obcí, podklad pro zodpov ědný vstup obcí na kapitálový trh. Je rovn ěž užite čným podkladem pro zájemce z tuzemska i zahrani čí o investování na území okresu, mikroregion ů a obcí, kdy již samotná existence dlouhodob ější strategie rozvoje území je chápána ze strany investor ů jako p říznivý faktor umož ňující uplatn ění jejich zájm ů. 1.2. Struktura programu Struktura programu je pod řízena jeho cíl ům, úkol ům a vlastnímu užití. Detail pohledu a míra reflexe jednotlivých obcí a složek území je v programu a jeho částech pod řízena významové hierarchii. První část programu tvo ří „Analýza vn ějších a vnit řních podmínek území“ analyzující vn ější vztahy, demografickou situaci a osídlení, p řírodní zdroje, vývoj ekonomické sféry, vztah základních funkcí regionu k rozvojovým možnostem, rozpo čtovou a majetkovou situaci. Struktura této části programu zcela koresponduje se zpracovanými stejnými analytickými dokumenty pro Blanicko-Otavský mikroregion (PROODOS Praha, REDI K.Vary - prosinec 1999) a mikroregion Blatenska (PROODOS Praha, REDI K.Vary - duben 1999), aby spolu s t ěmito dokumenty zobrazila komplexní diagnózu sou časného stavu ekonomiky celého okresu. Pokud budou z analytických materiál ů obou mikroregion ů převzata data, informace či záv ěry, tak (s ohledem na shodu autor ů) ve jménu porovnání, shrnutí a komplexnosti analýzy celého řešeného území. Sou částí analytických prací byly i dva pr ůzkumy. Jednak Pr ůzkum názor ů ob čan ů (REDI K.Vary), jednak Pr ůzkum podnikatelské atraktivity (M-Ekon Praha). Oba Pr ůzkumy významn ě p řisp ěly k realizaci dalších fází zpracování Programu rozvoje, jejich vyhodnocení je však sou částí samostatných publikací. V druhé části programu, jako shrnutí analytické části, jsou definované „silné stránky“ (rozvojové šance) a „slabé stránky“ (rozvojové problémy). Rozvojové problémy (slabé stránky, limity, bariéry rozvoje) vyplývají bu ď z nedostate čného rozvoje vn ějších a vnit řních podmínek b ěhem dosavadního rozvoje nebo naopak z p řecen ění jejích možností. V prvém p řípad ě mohou znamenat ješt ě možné rozvojové šance, v druhém pak vystupují jako možné limity a bariery dalšího rozvoje. Rozvojové p ředpoklady jsou vyhodnocovány na základ ě stávající kvantitativní a kvalitativní úrovn ě vn ějších a vnit řních podmínek a p ředpoklad ů pro rozvoj, vymezují PROODOS PRAHA 2 b řezen 2000 PROGRAM SOCIÁLNÍHO A EKONOMICKÉHO ROZVOJE STRAKONICKA faktory, které zásadním zp ůsobem ovliv ňují sm ěry a dynamiku dalšího vývoje. Obsahem t řetí části jsou z hypotéz budoucího vývoje vn ějších a vnit řních rozvojových faktor ů definované „základní cíle rozvoje území“ a z nich pak odvozené odv ětvové cíle. Poslední část tvo ří „katalog projekt ů a opat ření“ nutných pro napln ění strategie a odpovídajících definovaným cíl ům rozvoje. Navržené projekty a opat ření se pak stávají hlavním nástrojem realizace PSER. V tomto svazku je p ředkládána pouze Analýza, další části jmenované v této kapitole budou výsledkem až dalších etap práce na Programu sociálního a ekonomického rozvoje a vydány v samostatných dokumentech. 1.3. Vymezení řešeného mikroregionu Programem řešená oblast je „zbytkovou“ množinou obcí, která není sdružena ani v jednom z již ustavených mikroregion ů Blanicko-Otavska a Blatenska a která spadá do správního území stávajícího okresu Strakonice. Protože