Latvijas Zinātņu akadēmijas Ekonomikas institūts Demogrāfiskās prognozes Rīgā, tās apkaimēs un Rīgas metropoles iekšējā telpā RĪGA, 2019 Pētījums “Demogrāfiskās prognozes Rīgās, tās apkaimēs un Rīgas metropoles iekšējā telpā” Pasūtītājs: Rīgas domes Pilsētas attīstības departaments Adrese: Amatu iela 4, Rīga, LV-1050 https://www.rdpad.lv/ Izpildītājs: SIA “Latvijas Zinātņu akadēmijas Ekonomikas institūts” Adrese: Akadēmijas laukums 1, Rīga, LV-1050 http://eilza.lv/ Pētījuma autori: Dr. geogr., asoc. prof. Pēteris Šķinķis, pētījuma zinātniskais vadītājs Dr. geogr., doc. Juris Paiders, vadošais pētnieks Dr. oec., prof. Jānis Vanags, vadošais pētnieks Ronalds Krūmiņš, kartogrāfs 2 LATVIJAS ZINĀTŅU AKADĒMIJAS EKONOMIKAS INSTITŪTS Akadēmijas laukums 1, Rīga, Latvija, LV-1050 Tālr.: +371 2020 7092, E-pasts: [email protected] Pētījums “Demogrāfiskās prognozes Rīgās, tās apkaimēs un Rīgas metropoles iekšējā telpā” SATURS IEVADS 6 1. Pētījuma metodika 8 1.1. Latvijas iedzīvotāju skaita izmaiņu lineāra regresija 9 1.2. Iedzīvotāju dabiskā pieauguma statistiskā analīze 10 1.3. Migrācijas saldo statistiskā analīze 12 1.4. Secinājumi par Latvijas iedzīvotāju skaita izmaiņu prognozēm 13 1.5. Metodiskās atšķirības, prognozējot Latvijas kopējo iedzīvotāju 14 skaitu, kā arī apkaimju un pagastu iedzīvotāju skaitu 1.6. Vecuma un dzimuma struktūras izmaiņu prognozēšana 15 2. Rezultāti. Prognožu scenāriji 21 2.1. Pirmais inerces scenārijs – 2011-2019.g. tendences 21 2.2. Otrais inerces scenārijs – 2016.-2019.g. tendences 28 2.3. Trešais inerces scenārijs. 2011.-2019.g. un 2016.-2019.g. tendences 37 2.4. Aktīvais scenārijs – 2016.-2019. g. tendences ar starptautisko 46 migrācijas saldo nulles līmenī 3. Prognozējama iedzīvotāju vecuma struktūra 54 3.1. Prognozējamās bērnu skaita izmaiņas vecuma grupā līdz sešiem 58 gadiem 3.2. Prognozējamās bērnu skaita izmaiņas vecuma grupā no septiņiem 60 līdz četrpadsmit gadiem 3.3. Prognozējamās iedzīvotāju skaita izmaiņas vecuma grupā virs 63 sešdesmit pieciem gadiem 3.4. Prognozējamā iedzīvotāju vecumstruktūra 2030. gadā Rīgas 66 apkaimēs 4. Nodarbinātības tendences, paaudžu nomaiņas problēmas 84 4.1. Nodarbinātības tendences Rīgā 84 4.2. Nodarbinātības tendences Pierīgas reģionā 86 4.3. Priekšlikumi par nodarbinātības risinājumiem 89 5. Iedzīvotāju iekšēja migrācija 91 5.1. Iedzīvotāju migrācijas iemesli un to izpēte 91 5.2. Migrācijas motīvi starp Rīgu un Pierīgas reģionu un to pārmaiņas 92 5.3. Apkaimju iedzīvotāju klasifikācija pēc to vēlmes mainīt dzīves vietu 94 3 LATVIJAS ZINĀTŅU AKADĒMIJAS EKONOMIKAS INSTITŪTS Akadēmijas laukums 1, Rīga, Latvija, LV-1050 Tālr.: +371 2020 7092, E-pasts: [email protected] Pētījums “Demogrāfiskās prognozes Rīgās, tās apkaimēs un Rīgas metropoles iekšējā telpā” 5.4. Iedzīvotāju iedalījums pēc to regulārās dzīves vietas 95 5.5. Rīgas apkaimju iekšējās migrācijas novērtējums 97 5.6. Rīgas apkaimju klasifikācija un ierosinājumi 101 6. Rīgas attīstību noteicošie faktori 105 6.1. Rīgas attīstības virzieni un attīstību veicinošie priekšnoteikumi 105 6.2. Nākotnes attīstības scenārijos vērā ņemamie nacionālie 107 izaicinājumi, riski un iespējas 6.2.1. Darbaspēka trūkums un tā sekas 107 6.2.2. Migrācijas veicināšana darbaspēka deficīta novēršanai 109 6.2.3. Riski iekšējā patēriņa izaugsmei 110 6.2.4. Militārie konflikti Tuvajos Austrumos un Āfrikā 111 6.2.5. Krievijas radīto drošības izaicinājumu ietekme uz Rīgas 111 attīstību 7. Iegūto rezultātu salīdzinājums ar 2003. un 2012. gadā veiktajām 112 prognozēm SECINĀJUMI 114 IETEIKUMI 116 IZMANTOTĀ LITERATŪRA UN INFORMĀCIJAS AVOTI 120 PIELIKUMI 121 1. Tabula P1. Iedzīvotāju skaita izmaiņu cēloņi 2011.–2019. g. 121 2. Tabula P2. Iedzīvotāju skaita izmaiņu cēloņi 2016.–2019. g. 125 3. Tabula P3. Inerces scenārija indikatori 2011. –2019. g. 129 4. Tabula P4. Inerces scenārija indikatori 2016.–2019. g. 132 5. Tabula P5. Kopējais iedzīvotāju skaits pa vecuma grupām 2019. g. 135 6. Tabula P6. Vīriešu skaits pa vecuma grupām 2019. g. 139 7. Tabula P7. Sieviešu skaits pa vecuma grupām 2019. g. 144 8. Tabula P8. Prognozējamais kopējais iedzīvotāju skaits pa vecuma grupām 149 2030. g. 9. Tabula P9. Prognozējamais vīriešu skaits pa vecuma grupām 2030. g. 154 10. Tabula P10. Prognozējamais sieviešu skaits pa vecuma grupām 2030. g. 159 11. Tabula P11. Prognozējamais kopējais iedzīvotāju skaits pa vecuma grupām 164 2050. g. 12. Tabula P12. Prognozējamais vīriešu skaits pa vecuma grupām 2050. g. 169 13. Tabula P13. Prognozējamais sieviešu skaits pa vecuma grupām 2050. g. 174 14. Tabula P14. Iedzīvotāju vecuma grupu struktūra (%) 2019. g. 179 4 LATVIJAS ZINĀTŅU AKADĒMIJAS EKONOMIKAS INSTITŪTS Akadēmijas laukums 1, Rīga, Latvija, LV-1050 Tālr.: +371 2020 7092, E-pasts: [email protected] Pētījums “Demogrāfiskās prognozes Rīgās, tās apkaimēs un Rīgas metropoles iekšējā telpā” 15. Tabula P15. Prognozējamā vecuma grupu struktūra (%) 2030 g. Aktīvais 1582 scenārijs 16. Tabula M1. Iedzīvotāju skaits Rīgā vecuma grupā starp 15 un 64 gadiem 185 atkarībā no to ekonomiskās aktivitātes 17. Tabula M2. Ekonomiskās aktivitātes nodarbinātības un bezdarba līmenis 186 (%) Rīgā vecuma grupā starp 15 un 64 gadiem 18. Tabula M3. Iedzīvotāju skaits Pierīgas reģionā vecuma grupā starp 15 un 187 64 gadiem atkarībā no to ekonomiskās aktivitātes 19. Tabula M4. Ekonomiskās aktivitātes nodarbinātības un bezdarba līmenis 188 (%) Pierīgas reģionā vecuma grupā starp 15 un 64 gadiem 20. Tabula A1. Iedzīvotāju skaits un tā izmaiņas mehāniskās kustības ietekmē 189 (2016.–2019. g.) Rīgas apkaimēs un Pierīgā 21. Tabula A2. Rīgas apkaimju klasifikācija pēc to iedzīvotāju skaita, 192 iedzīvotāju skaita mainības migrācijas ietekmē un prognozējamajām iedzīvotāju skaita izmaiņām līdz 2030. gadam 22. Datu bāzes un aprēķini Excel formātā – 15 faili 23. Kartes JPG un SHP formātā 5 LATVIJAS ZINĀTŅU AKADĒMIJAS EKONOMIKAS INSTITŪTS Akadēmijas laukums 1, Rīga, Latvija, LV-1050 Tālr.: +371 2020 7092, E-pasts: [email protected] Pētījums “Demogrāfiskās prognozes Rīgās, tās apkaimēs un Rīgas metropoles iekšējā telpā” IEVADS Pētījums “Demogrāfiskās prognozes Rīgā, tās apkaimēs un Rīgas metropoles iekšējā telpā” notiek Rīgas attīstības programmas 2021.−2027.gadam izstrādes ietvaros. Pirms izstrādāt jauno Rīgas attīstības programmu 2021.−2027.gadam, ir būtiski sagatavot Rīgas, tās apkaimju un Rīgas metropoles iekšējās telpas demogrāfijas prognozes, jo tās ir nepieciešams, lai plānotu mājokļu nodrošinājumu, pašvaldības sniegto pakalpojumu nodrošināšanu (piemēram, bērnudārzi un skolas), darbavietas u.c. uzdevumus. Pētījuma uzdevums bija nodrošināt, lai Rīgas attīstības programmā 2021.−2027.gadam iekļaujamie uzstādījumi un sasniedzamie rādītāji tiktu balstīti atbilstoši esošajām un prognozētajām tendencēm. Tā kā iepriekšējais pētījums „Demogrāfiskās prognozes Rīgā un Pierīgā” tika veikts 2012.gadā, tad jaunākajā pētījumā bija iespējams izmantot jaunākās demogrāfiskās un migrācijas tendences. Pētījuma mērķis - izstrādāt demogrāfiskās prognozes Rīgā, tās apkaimēs un Rīgas metropoles iekšējā telpā 2030. un 2050.gadam, kā arī veidot izpratni par potenciālo iedzīvotāju profilu Rīgā 2030. un 2050. gadā. Lai šo mērķi sasniegtu tika noteikti šādi uzdevumi: • sagatavot demogrāfiskās prognozes variantus (t.sk. dalījumā pa dzimumiem un vecuma grupām) Rīgā, tās apkaimēs un Rīgas metropoles iekšējā telpā; • izstrādāt aktīvo jeb mērķa variantu, ja visu ietekmētājfaktoru kopums izraisītu tikai demogrāfiskās situācijas atveseļošanos veicinošas pārmaiņas visos iedzīvotāju kustības veidos. Sagatavojot demogrāfiskās prognozes variantus, ņemt vērā paredzamās izmaiņas dzimumvecumstruktūrā (dabiskās kustības un mehāniskās kustības ietekmē (t.sk. starptautiskā migrācija)) Rīgā, tās apkaimēs un Rīgas metropoles iekšējā telpā. Demogrāfisko prognožu varianti 2030. un 2050.gadam bija jāizstrādā Rīgai, visām Rīgas apkaimēm, kā arī Rīgas metropoles iekšējās telpai, kā arī aprakstīt nodarbinātības, paaudžu un paradumu maiņas esošo un potenciālo ietekmi uz iedzīvotāju migrāciju Rīgas iekšienē un Rīgas metropoles iekšēja telpā. ņemot vērā mūsdienu globālās sociālekonomiskās tendences. 6 LATVIJAS ZINĀTŅU AKADĒMIJAS EKONOMIKAS INSTITŪTS Akadēmijas laukums 1, Rīga, Latvija, LV-1050 Tālr.: +371 2020 7092, E-pasts: [email protected] Pētījums “Demogrāfiskās prognozes Rīgās, tās apkaimēs un Rīgas metropoles iekšējā telpā” Pētījuma rezultātā tika sagatavotas demogrāfiskās prognozes Rīgā, tās apkaimēs un Rīgas metropoles iekšējā telpā 2030. un 2050.gadam, iekļaujot vecuma un dzimuma struktūras izmaiņas. Pētījumā izmantotā metodika balstās uz Eurostat pieeju valstu iedzīvotāju skaita prognožu veidošanas metodoloģijai, bet to pielāgojot pieejamajam datu apjomam valstu Rīgas apkaimēm, kā arī Rīgas metropoles iekšējās telpas pašvaldībām un teritoriālajām vienībām. Pētījumā izmantotā metodoloģija tika aprobēta un apspriesta ar nozares ekspertiem starptautiskajā zinātniskajā konferencē “The 3rd Riga Readings in Social Sciences (RRSS) Annual International Conference 15 years after the great enlargement - What is EU for”, kura notika Rīgā 2019. gada 14. un 15. decembrī. 15. decembrī Juris Paiders sekcijā “Internal and International migration in an era of mobility: interactions, knowledge gaps and policy implications” nolasīja referātu “Projected Change in the Number of Inhabitants of Latvia in the Event of the Stabilization of Emigration”, kā arī atbildēja uz klātesošo starptautisko ekspertu jautājumiem. 7 LATVIJAS ZINĀTŅU AKADĒMIJAS EKONOMIKAS INSTITŪTS Akadēmijas laukums 1, Rīga, Latvija, LV-1050 Tālr.: +371 2020 7092, E-pasts: [email protected] Pētījums “Demogrāfiskās prognozes Rīgās, tās