GEMEENTE DE PANNE GRUP "Zonevreemde lokale en recreatieve bedrijven, handels- en horecazaken” Mer-screening SCRPL13030 Gemeente De Panne Zeelaan 21 8660 De Panne Grontmij Belgium Gent, juni 2013 Verantwoording Titel : GEMEENTE DE PANNE Subtitel : "Zonevreemde lokale en recreatieve bedrijven, handels- en horecazaken” Projectnummer : 2683-0001 Referentienummer : 2683-0001_06 Revisie : _06 Datum : juni 2013 Auteur(s) : Sil Goossens E-mail adres : [email protected] Gecontroleerd door : SGO Paraaf gecontroleerd : Goedgekeurd door : Paraaf goedgekeurd : Contact : Grontmij Belgium NV Meersstraat 138A B-9000 Gent T +32 9 241 59 20 F +32 9 241 59 30 [email protected] www.grontmij.be Pagina 2 van 99 Kaartenlijst Inhoudsopgave Kaartenlijst ................................................................................................................................ 7 ONDERZOEK TOT m.e.r. ......................................................................................................... 8 1 Inleiding .................................................................................................................... 9 1.1 Initiatiefnemer ........................................................................................................... 9 1.2 Kader ........................................................................................................................ 9 1.3 Adviserende Instanties ............................................................................................ 10 1.3.1 Ruimte Vlaanderen.................................................................................................. 10 1.3.2 Onroerend erfgoed Oost-Vlaanderen ....................................................................... 10 1.3.3 Departement MOW ................................................................................................. 11 1.3.4 Departement Landbouw en Visserij ......................................................................... 11 1.3.5 Agentschap natuur en bos ....................................................................................... 12 2 Situering en beschrijving van het plangebied ........................................................... 15 2.1 Geselecteerde lokale en recreatieve bedrijvigheid, handel en horeca:...................... 15 2.2 Fysieke bestaande toestand .................................................................................... 15 2.2.1 Ruimtelijke situering ................................................................................................ 15 2.3 Juridische bestaande toestand ................................................................................ 17 2.3.1 Huidige gewestplanbestemming per deelgebied ...................................................... 17 2.4 Ruimtelijke uitvoeringsplannen en bijzondere plannen van aanleg ........................... 17 2.4.1 Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen ............................................................. 17 2.4.2 Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen ................................................................ 17 2.4.3 Gemeentelijke uitvoeringsplannen en plannen van aanleg ....................................... 18 2.4.4 Besluit: .................................................................................................................... 18 2.5 Beschermde monumenten en landschappen ........................................................... 18 2.6 Vergunningstoestand .............................................................................................. 19 2.6.1 Landbouwbedrijf ‘Wittebolle’ (Goemaere) ................................................................ 19 2.6.2 Camping Ter Hoeve ................................................................................................ 19 2.6.3 Camping Greenpark ................................................................................................ 19 2.6.4 Hobbywinkel Fleurobel ............................................................................................ 20 2.6.5 Benzinestation met handelszaak l’Auberge .............................................................. 20 2.6.6 Restaurant tearoom La Fermette ............................................................................. 20 2.6.7 Hotel restaurant met winkel l’Hirondelle ................................................................... 20 2.6.8 Café restaurant met winkel Au Val d’Or ................................................................... 21 2.6.9 Restaurant tearoom Het Groot Moerhof ................................................................... 21 2.6.10 Camping Week-End ................................................................................................ 21 3 Doelstelling, reikwijdte en detailleringsgraad ............................................................ 22 3.1 Doel ........................................................................................................................ 22 3.2 Alternatieven ........................................................................................................... 22 3.2.1 Het nul-alternatief .................................................................................................... 22 3.2.2 Herlocatie en/of uitdoofbeleid .................................................................................. 23 3.2.3 Conclusie alternatieven ........................................................................................... 23 3.3 Grensoverschrijdende effecten ................................................................................ 23 4 Relevante contextelementen ................................................................................... 24 Fase 1_Voorontwerp + mer + passende beoordeling Pagina 3 van 99 4.1 Beleidscontext ......................................................................................................... 24 4.1.1 Relatie met bovenlokale ruimtelijke structuurplannen ............................................... 24 4.1.2 Relatie met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan ................................................ 25 4.1.2.1 Gewenste toeristisch –recreatieve deelstructuur ...................................................... 27 4.1.3 Gewenste bedrijvigheid ........................................................................................... 27 4.1.3.1 Uitgangspunten ....................................................................................................... 27 5 Werkwijze en Ruimtelijke visie ................................................................................. 31 5.1 Werkwijze ............................................................................................................... 31 5.2 Afbakening van de plangrens: ................................................................................. 31 5.3 Toetsingkader ......................................................................................................... 31 5.4 Categorisering ......................................................................................................... 32 6 Ruimtelijke afweging en ontwikkelingsperspectief per bedrijf.................................... 33 6.1 Landbouwbedrijf Wittebolle...................................................................................... 33 6.1.1 Omschrijving van het bedrijf: ................................................................................... 33 6.1.2 Ruimtelijke context van het bedrijf ........................................................................... 33 6.1.2.1 Situering van het bedrijf in zijn omgeving ................................................................. 33 6.1.2.2 Beschrijving plangebied........................................................................................... 34 6.1.3 Relatie met GRS ..................................................................................................... 34 6.1.4 Juridische context.................................................................................................... 34 6.1.5 Ruimtelijke visie ...................................................................................................... 35 6.2 Camping Ter Hoeve ................................................................................................ 36 6.2.1 Omschrijving van het bedrijf: ................................................................................... 36 6.2.2 Ruimtelijke context van het bedrijf ........................................................................... 36 6.2.2.1 Situering van het bedrijf in zijn omgeving ................................................................. 36 6.2.2.2 Beschrijving plangebied........................................................................................... 37 6.2.3 Relatie met GRS ..................................................................................................... 38 6.2.4 Juridische context.................................................................................................... 38 6.2.5 Ruimtelijke visie ...................................................................................................... 39 6.3 Camping Greenpark ................................................................................................ 41 6.3.1 Omschrijving van het bedrijf: ................................................................................... 41 6.3.2 Ruimtelijke context: ................................................................................................