Tolna Megyei Klímastratégia A Tolna Megyei Önkormányzat megbízásából, a KEHOP 1.2.0 – 15-2016-00009. pályázat keretében készítette: Dipol Humánpolitikai Intézet Kft. Szekszárd-Budapest, 2017 A Dipol Humánpolitikai Intézet Kft. megbízásából a dokumentum készítésében résztvevők: Dr. Váradi Zsuzsanna geográfus Dr. Bóna Csaba jogász, kommunikációs szakértő, regionális klímareferens Petrovácz Rózsa Rita közgazdász Papp Gergely geográfus, klímareferens Vadas Anett geográfus, regionális klímareferens Adorján Balázs geográgus, térinformatikus Dr. Luda Szilvia közgazdász, élelmiszeripari szakmérnök Tóth Marianna geográfus 2 TARTALOM Előszó ..................................................................................................................................................... 8 A globális klímaváltozás jelensége ...................................................................................................... 8 Vezetői összefoglaló ............................................................................................................................ 10 A klímastratégia felépítése ................................................................................................................ 12 1 KlÍMAVÉDELMI SZEMPONTÚ MEGYEI HELYZETELEMZÉS .................................................... 13 1.1 Tolna megye természeti-táji környezete, társadalmi és gazdasági helyzete .......................... 13 1.1.1 Tolna megye természeti-táji környezete ............................................................................. 13 1.1.2 Tolna megye társadalmi-demográfiai struktúrája ............................................................... 16 1.1.3 Tolna megye gazdasági helyzete ....................................................................................... 21 1.1.4 Tolna megye környezeti-táji, társadalmi és gazdasági helyzetének összegzése ............... 26 1.2 Mitigációs helyzetértékelés .................................................................................................... 29 1.2.1 Az üvegház-hatású gázok kibocsátásának alakulása Tolna megyében ............................. 29 1.2.2 A megyében megvalósult fenntartható energiagazdálkodási projektek bemutatása .......... 44 1.2.3 Összegzés ......................................................................................................................... 48 1.3 Alkalmazkodási helyzetértékelés ........................................................................................... 50 1.3.1 A megye szempontjából releváns éghajlatváltozási problémakörök és hatásviselők meghatározása – Tolna megye érintettsége ................................................................................. 50 1.3.2 Az éghajlatváltozás által veszélyeztetett megye-specifikus értékek bemutatása ............... 67 1.3.3 Tolna megye sérülékenységének és veszélyeztettségének összegző értékelése ............. 70 1.4 Klíma- és energiatudatossági, szemléletformálási helyzetértékelés ...................................... 72 1.4.1 A megye társadalmának klímaváltozáshoz való attitűdje ................................................... 72 1.4.2 Stakeholder analízis ........................................................................................................... 74 1.4.3 Tolna megyében megvalósult szemléletformálási projektek .............................................. 75 1.4.4 A lakosság klíma- és energiatudatosságának összegző megállapításai ............................ 79 1.5 Éghajlati szempontú megyei SWOT analízis és problématérkép ........................................... 80 2 STRATÉGIAI KAPCSOLÓDÁSI PONTOK AZONOSÍTÁSA ........................................................ 84 2.1 Nemzeti szintű kapcsolódási pontok és az azokból levezethető éghajlatpolitikai kihívások ... 84 2.1.1 Európa 2020 Stratégia ....................................................................................................... 84 2.1.2 Második Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia ..................................................................... 84 2.1.3 Nemzeti Energiastratégia 2030 .......................................................................................... 85 2.1.4 Nemzeti Épületenergetikai Stratégia .................................................................................. 85 2.1.5 Energia- és Klímatudatossági Szemléletformálási Cselekvési Terv ................................... 85 2.1.6 Magyarország Nemzeti Energiahatékonysági Cselekvési Terve 2020-ig ........................... 86 3 2.1.7 Magyarország Megújuló Energia Hasznosítási Cselekvési Terve 2010-2020 .................... 86 2.1.8. Kvassay Jenő Terv Nemzeti Vízstratégia ........................................................................... 87 2.1.9. Nemzeti Erdőstratégia (2016-2030) ................................................................................... 87 2.2 Kapcsolódás a megyei stratégiai dokumentumokhoz ............................................................ 88 2.2.1 Tolna Megye Területfejlesztési Koncepciója (Feltáró-értékelő és Javaslattevő rész)......... 88 2.2.2 Tolna Megyei Területfejlesztési Program ........................................................................... 89 2.2.3 Tolna Megye Integrált Területi Programja (2014-2020) ...................................................... 89 2.2.4 Tolna Megye Területrendezési Terve ................................................................................. 90 3 JÖVŐKÉP ÉS CÉLRENDSZER: A NEMZETI KLÍMAPOLITIKÁBÓL LEVEZETHETŐ MEGYEI KLÍMAVÉDELMI CÉLOK AZONOSÍTÁSA ........................................................................................... 91 3.1 Jövőkép .................................................................................................................................. 91 3.2 Célkitűzések ........................................................................................................................... 92 3.2.1 Mitigációs célkitűzések ....................................................................................................... 92 3.2.2 Adaptációs célkitűzések ..................................................................................................... 95 3.2.3 Speciális Adaptációs és felkészülési célkitűzések ............................................................. 97 3.2.4 Klímatudatossági és szemléletformálási célkitűzések ........................................................ 98 4 BEAVATKOZÁSI TERÜLETEK AZONOSÍTÁSA ÉS INTÉZKEDÉSI JAVASLATOK ............... 101 4.1 Átfogó intézkedési javaslatok ............................................................................................... 101 4.2 Mitigációs intézkedési javaslatok ......................................................................................... 102 4.3 Adaptációs intézkedések ..................................................................................................... 109 4.4 Szemléletformálási intézkedések ......................................................................................... 115 5 VÉGREHAJTÁSI KERETRENDSZER MEGHATÁROZÁSA ...................................................... 120 5.1 Menedzsment eszközök, javaslatok a megyei klímastratégiai tervezés településeket támogató koordinációs szerepének erősítésére .............................................................................................. 120 5.2 Intézményi együttműködési keretek ..................................................................................... 121 5.3 Finanszírozás ....................................................................................................................... 123 5.3.1 Hazai és európai uniós társfinanszírozás ......................................................................... 123 5.3.2 Nemzetközi források ........................................................................................................ 127 5.3.3 Alternatív finanszírozás .................................................................................................... 129 5.4 Érintettek, partnerségi terv ................................................................................................... 137 5.5 Monitoring és felülvizsgálat .................................................................................................. 138 6 MELLÉKLET ............................................................................................................................... 146 Felhasznált irodalom ......................................................................................................................... 149 4 ÁBRAJEGYZÉK 1. ábra Tolna megye kistájai .................................................................................................................. 13 2. ábra: Talajtípusok Tolna megyében ................................................................................................... 14 3. ábra A korcsoportok számának változása Tolna megyében 2001 és 2016 között ............................. 17 4. ábra A 2011 és 2021 közötti időszakra előreszámított természetes szaporodás/fogyás járási szinten (ezrelék) ....................................................................................................................... 17 5. ábra A legalább érettségizettek aránya a 18 éves és idősebb népességben Tolna megyében, 2011 (%) ......................................................................................................................................................... 18 6. ábra: A lakásállomány megoszlása