Nahverkehrsplan der StädteRegion Aachen (Gebiet des ehemaligen Kreises Aachen) 2011 - 2015 April 2011 Bearbeitung: Aachener Verkehrsverbund GmbH Neuköllner Straße 1 52068 Aachen Nahverkehrsplan der StädteRegion Aachen 2011 - 2015 Gliederung 1 Vorbemerkung ........................................................................................................................................................ 3 1.1 Gesetzlicher Auftrag ..................................................................................................................................... 4 1.2 Aufstellungsverfahren ................................................................................................................................... 5 1.3 Rechtsrahmen ÖPNVG NRW ....................................................................................................................... 7 1.4 Europarechtliche Rahmenbedingungen ........................................................................................................ 8 1.5 ÖPNV-Organisation in Nordrhein-Westfalen................................................................................................. 9 1.6 Einbindung der Aufgabenträger in den AVV ............................................................................................... 11 1.7 Abgrenzung des Nahverkehrsraums ........................................................................................................... 13 2. Ziele und Rahmenvorgaben ................................................................................................................................. 14 2.1 Landespolitische Ziele ................................................................................................................................ 14 2.2 Landes- und Regionalplanung .................................................................................................................... 16 3 Anforderungsprofil des Aufgabenträgers ........................................................................................................... 19 3.1 Grundsätze ................................................................................................................................................. 19 3.2 Angemessene Verkehrsbedienung ............................................................................................................. 21 3.2.1 Erschließungsqualität ............................................................................................................................. 21 3.2.2 Verbindungsqualität ................................................................................................................................ 22 3.3 Betriebliche Qualitätsstandards .................................................................................................................. 24 3.3.1 Produktpalette ........................................................................................................................................ 24 3.3.2 Leistungsangebot ................................................................................................................................... 38 3.3.3 Verknüpfung der Verkehrssysteme ........................................................................................................ 38 3.4 Qualitätsstandards zur Infrastruktur ............................................................................................................ 40 3.4.1 Fahrzeuge .............................................................................................................................................. 40 3.4.2 Ortsfeste Infrastruktur............................................................................................................................. 42 3.4.3 Haltestellen ............................................................................................................................................ 42 3.5 Kommunale Ausgestaltung des Verbundtarifes .......................................................................................... 44 3.6 Qualitätsanforderungen an den Kontaktstellen zum ÖPNV-Nutzer ............................................................. 44 3.7 Qualitätskriterien ........................................................................................................................................ 47 3.7.1 Qualitätskriterien Betrieb ........................................................................................................................ 47 3.7.2 Qualitätskriterien Infrastruktur ................................................................................................................ 50 3.7.3 Qualitätskriterien Kommunikation und Kundenservice ............................................................................ 51 3.8 Anforderungen an die zukünftige Qualitätssicherung .................................................................................. 53 4 Bestandsaufnahme ............................................................................................................................................... 55 4.1 Raum und Siedlungsstruktur ...................................................................................................................... 55 4.2 Demografische Entwicklung ....................................................................................................................... 58 4.3 Verkehrsaufkommen .................................................................................................................................. 60 4.4 ÖPNV-Bedienungsstruktur ......................................................................................................................... 63 4.4.1 Regionales Verkehrsangebot ................................................................................................................. 63 4.4.2 Lokales Verkehrsangebot ....................................................................................................................... 64 4.4.3 Fahrtenhäufigkeit .................................................................................................................................... 78 4.4.4 Tageszeitliche Verteilung des Fahrtenangebotes ................................................................................... 80 4.5 Verkehrsinfrastruktur .................................................................................................................................. 81 4.6 Verkehrsabwicklung im Straßennetz .......................................................................................................... 83 4.7 Tarif und Vertrieb ........................................................................................................................................ 86 4.7.1 Verbundtarif ............................................................................................................................................ 86 4.7.2 NRW-Tarif .............................................................................................................................................. 89 4.7.3 Tarifliche Übergangsregelungen für Fahrten in das benachbarte Ausland .............................................. 90 4.7.4 Vertrieb ................................................................................................................................................... 91 4.8 Kommunikation und Service ....................................................................................................................... 94 5 Analyse und Bewertung ....................................................................................................................................... 98 5.1 Erschließungsqualität ................................................................................................................................. 98 5.2 Erreichbarkeitsanalyse ............................................................................................................................. 109 5.3 Verbindungsqualität .................................................................................................................................. 117 5.4 Maßnahmenempfehlungen ....................................................................................................................... 123 5.5 Tarif und Vertrieb ...................................................................................................................................... 152 6 Zielkonzept und Maßnahmen ............................................................................................................................. 155 6.1 Mobile Region 2020 .................................................................................................................................. 156 6.2 Grenzüberschreitende Planungen in der Euregio Maas-Rhein ................................................................. 156 6.3 Zielkonzept 2016 für den Schienenverkehr ............................................................................................... 158 6.4 Betriebliches Leistungsangebot Busverkehr 2015 .................................................................................... 160 6.5 Verknüpfung Bus/Bus und Bus/Bahn ........................................................................................................ 173 6.6 Verbundtarif und Vertrieb .......................................................................................................................... 175