PLAN DE COMPETITIVIDAD MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE CALUCO-SONSONATE 2012-2016 Documento elaborado para RTI por el Sistema de Asesoría y Capacitación para el Desarrollo Local, SACDEL. Proyecto de USAID para la Competitividad Municipal El Salvador, Octubre de 2012 PLAN DE COMPETITIVIDAD MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE CALUCO - SONSONATE Octubre 2012 Proyecto de USAID para la Competitividad Municipal Elaborado para José Luis Trigueros Director – Proyecto de USAID para la Competitividad Municipal Torre Futura, Local 2, Nivel 9 Calle El Mirador y 87 Av. Norte, Col. Escalón San Salvador, El Salvador Teléfono: (503) 2264-6659/7026 [email protected] Elaborado por Sistema de Asesoría y Capacitación para el Desarrollo Local (SACDEL) Parque Residencial Altamira Edifico F – 3 San Salvador, El Salvador Teléfono: (2503) 2273-5755 [email protected] Este documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).Los puntos de vista/opiniones de este documento son responsabilidad de SACDEL y no reflejan necesariamente los de USAID o los del Gobierno de los Estados Unidos ÍNDICE RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................... 1 PRESENTACIÓN ............................................................................................................ 14 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. 15 CAPÍTULO I: MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGÍA ............................................ 17 I.1 CONCEPTO DE COMPETITIVIDAD MUNICIPAL................................................................. 17 I.2 METODOLOGÍA DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE COMPETITIVIDAD MUNICIPAL ................. 18 CAPÍTULO II. ENTORNO SOCIO-ECONÓMICO ............................................................ 24 II.1 GEOGRAFÍA DEL MUNICIPIO ....................................................................................... 24 II.2 RECURSOS NATURALES ............................................................................................ 26 II.3 POBLACIÓN .............................................................................................................. 29 II.4 MIGRACIÓN .............................................................................................................. 30 II.5 EDUCACIÓN ............................................................................................................. 31 II.6 CALIDAD DE VIDA E IDH ............................................................................................ 33 II.7 CONECTIVIDAD ......................................................................................................... 35 II.8 MAPA DE ACTORES ................................................................................................... 37 II.9 ASOCIATIVIDAD ........................................................................................................ 42 II.10CONCLUSIONES ...................................................................................................... 43 CAPITULO III. GESTIÓN MUNICIPAL ............................................................................ 46 III.1 ANÁLISIS DE LA GESTIÓN MUNICIPAL EN CALUCO ...................................................... 46 III.2 ANÁLISIS DEL ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE CALUCO ....... 57 III.3 TRANSPARENCIA: .................................................................................................... 61 III.4 COBERTURA Y SITUACIÓN FINANCIERA DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES: ................... 62 III.5 PROACTIVIDAD: ....................................................................................................... 62 III.6 SEGURIDAD ............................................................................................................ 62 III.7 NORMATIVA MUNICIPAL: ORDENANZAS DE TASAS, REGLAMENTOS, REGULACIONES A EMPRESAS ..................................................................................................................... 63 III.8NÚMERO DE NEGOCIOS REGISTRADOS EN EL CATASTRO EMPRESARIAL ....................... 64 III.9 CONCLUSIONES ...................................................................................................... 64 CAPÍTULO IV. ................................................................................................................. 67 i TEJIDO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL ..................................................................... 67 IV.1 TEJIDO PRODUCTIVO DEL MUNICIPIO ........................................................................ 67 IV.2 TEJIDO EMPRESARIAL .............................................................................................. 72 IV.3 IDENTIFICACIÓN DE ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS Y/O DE PROVEEDORES. ........... 73 IV.4 SERVICIOS DE APOYO A EMPRESAS .......................................................................... 74 IV.5 CONCLUSIONES ...................................................................................................... 74 CAPITULO V. FODA PARTICIPATIVO PARA LA COMPETITIVIDAD Y CRECIMIENTO ECONOMICO .................................................................................................................. 77 V.1 METODOLOGÍA UTILIZADA ......................................................................................... 77 V.2 PARTICIPACIÓN E INVOLUCRAMIENTO DEL SECTOR PRIVADO ....................................... 77 V.3 FODA POR SECTORES E INSTITUCIONAL ................................................................... 78 CAPITULO VI. PLAN DE COMPETITIVIDAD MUNICIPAL ............................................. 89 VI.1 VISIÓN ................................................................................................................... 89 VI.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ..................................................................................... 90 VI.3 LÍNEAS ESTRATÉGICAS............................................................................................ 90 VI.4 PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA IMPULSAR LA COMPETITIVIDAD MUNICIPAL Y MEJORAR LA CALIFICACIÓN DEL ICM............................................................................................... 93 CAPÍTULO VII. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y SISTEMA DE SEGUIMIENTO .............................................................................................................. 101 VII.1 COMITÉ DE COMPETITIVIDAD MUNICIPAL: .............................................................. 101 VII.2 PROPUESTA DE CALIFICACIÓN DEL ICM ................................................................. 102 VII.3 ACTIVIDADES DE APOYO A LAS EMPRESAS ............................................................. 104 VIII.4 CONCLUSIONES .................................................................................................. 105 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 107 GLOSARIO ................................................................................................................... 108 ii ÍNDICE DE TABLAS Tabla N° 1. División Territorial del Municipio de Caluco ................................................... 25 Tabla N° 2. Uso de suelos en el municipio de Caluco (por hectáreas) ............................. 28 Tabla N° 3. Población por Sexo y Área Geográfica Caluco .............................................. 29 Tabla N° 4. Población de Caluco por rangos de Edad, año 2007 ..................................... 30 Tabla N° 5. Nivel más alto de Educación Formal aprobado, Caluco ................................ 31 Tabla N° 6. Centros Escolares de Caluco ........................................................................ 32 Tabla N° 7. IDH Caluco .................................................................................................... 33 Tabla N° 8. Indicadores Socioeconómicos Caluco ........................................................... 34 Tabla N° 9. Número de Hogares según sexo del jefe del hogar ....................................... 34 Tabla N° 10. Infraestructura de telecomunicaciones en el municipio de Caluco ............... 36 Tabla N° 11. Hogares con servicio de alumbrado ............................................................ 37 Tabla N° 12. Cobertura y acceso a servicios ................................................................... 37 Tabla N° 13. Tejido Socio-Organizativo a nivel de Micro-región Los Izalcos .................... 38 Tabla N° 14. Instituciones, Organizaciones, Cooperación ................................................ 39 Tabla N° 15. Mapeo de Actores Privados: Empresas, Negocios, Emprendedores/as seleccionados por Sector de Actividad Económica para participar en el Proyecto. .......... 41 Tabla N° 16. Área de Análisis: Desarrollo Organizacional ................................................ 47 Tabla N° 17. Composición del Concejo Municipal de Caluco Período 2009-2012 ............ 50 Tabla N° 18. Datos de Ingresos Municipales ................................................................... 51 Tabla N° 19. Desglose de Ingresos Municipales año 2011 .............................................. 51 Tabla N° 20. Egresos Municipales año 2011 ................................................................... 54 Tabla N° 21. Área de Análisis: Servicios y Proyectos.....................................................