Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr Änderungs- und Ergänzungs- planfeststellungsbeschluss zum Planfeststellungsbeschluss der Bezirksregie- rung Lüneburg über den Neubau des 2. Bauab- schnitts der Bundesautobahn 26, östlich von Hor- neburg bis östlich von Buxtehude vom 30.01.2004 von Bau-km 20+390 bis Bau-km 21+400 Datum: 14.11.2011 Az.: 3318-31027/01 (A26-398) NLStBV Änderungs- und Ergänzungsplanfeststellungsbeschluss vom 14.11.2011 A 26, 2. Bauabschnitt Inhaltsverzeichnis 1 VERFÜGENDER TEIL......................................................................................... 5 1.1 Planfeststellung......................................................................................................................... 5 1.1.1 Feststellung ............................................................................................................................. 5 1.1.2 Planunterlagen ........................................................................................................................ 5 1.1.2.1 Festgestellte Planunterlagen ........................................................................................... 5 1.1.2.2 Nachrichtliche Unterlagen ............................................................................................... 6 1.1.2.2.1 Unterlagen, die keiner Planfeststellung bedürfen ..................................................... 6 1.1.3 Inhalts- und Nebenbestimmungen .......................................................................................... 8 1.1.3.1 Vorbehalte ....................................................................................................................... 8 1.1.3.1.1 Verkehrsfreigabe des Gesamtvorhabens ................................................................. 8 1.1.3.1.2 Abfallablagerung ....................................................................................................... 8 1.1.3.2 Lärmimmissionen............................................................................................................. 8 1.1.3.2.1 Straßenoberfläche..................................................................................................... 8 1.1.3.2.2 Baulärm ..................................................................................................................... 8 1.1.3.2.3 Passiver Schallschutz ............................................................................................... 8 1.1.3.3 Naturschutz...................................................................................................................... 9 1.1.3.3.1 Vermeidung von Brut- und Gehölzschädigungen ..................................................... 9 1.1.3.3.2 Ökologische Bauüberwachung, Bodenuntersuchung............................................... 9 1.1.3.3.3 Vermeidungs-, Ausgleichs- und Ersatzpflanzungen ................................................. 9 1.1.3.3.4 Monitoring.................................................................................................................. 9 1.1.3.4 Landwirtschaft, Obstbau................................................................................................ 10 1.1.3.4.1 Funktionserhalt von Drainagen/Beregnungsanlagen.............................................. 10 1.1.3.4.2 Vorhabenbedingte Spätfrostschäden...................................................................... 10 1.1.3.4.3 Porenwasserbedingte Ertragseinbußen.................................................................. 10 1.1.4 Zusagen................................................................................................................................. 10 1.1.4.1 Zusagen mit Blick auf öffentliche Belange, für mehrere Betroffene .............................. 10 1.1.4.1.1 Gewässersohlen ..................................................................................................... 10 1.1.4.1.2 Gewässergestaltung ............................................................................................... 10 1.1.4.1.3 Freiflut in die Este ................................................................................................... 11 1.1.4.1.4 Wildschutzzäune ..................................................................................................... 11 1.1.4.1.5 Erschließung landwirtschaftlicher Flächen.............................................................. 11 1.1.4.1.6 Staubbelastungen, Verunreinigungen..................................................................... 11 1.1.4.2 Einzelzusagen ............................................................................................................... 11 1.1.4.2.1 Gewässerunterhaltung ............................................................................................ 11 1.1.4.2.2 Gewässerprofile ...................................................................................................... 11 1.1.4.2.3 Jagd......................................................................................................................... 11 1.2 Wasserrechtliche Erlaubnis ................................................................................................... 12 1.2.1 Erlaubte Benutzung ............................................................................................................... 12 1.2.2 Inhalts- und Nebenbestimmungen ........................................................................................ 13 1.2.2.1 Betrieb und Unterhaltung............................................................................................... 13 1.2.2.2 Anzeigepflichten ............................................................................................................ 13 1.3 Entscheidung über Einwendungen ....................................................................................... 13 2 BEGRÜNDENDER TEIL.................................................................................... 14 2.1 Sachverhalt .............................................................................................................................. 14 2.1.1 Zusammenfassung der Planung............................................................................................ 14 2.1.2 Verfahrensablauf ................................................................................................................... 16 I NLStBV Änderungs- und Ergänzungsplanfeststellungsbeschluss vom 14.11.2011 A 26, 2. Bauabschnitt 2.2 Rechtliche Bewertung............................................................................................................. 18 2.2.1 Regelungsumfang ................................................................................................................. 18 2.2.2 Formalrechtliche Würdigung.................................................................................................. 19 2.2.2.1 Erfordernis eines Planfeststellungsverfahrens .............................................................. 19 2.2.2.2 Zuständigkeit ................................................................................................................. 19 2.2.2.3 Verfahren ....................................................................................................................... 19 2.2.3 Umweltverträglichkeitsprüfung .............................................................................................. 20 2.2.3.1 Allgemeines ................................................................................................................... 20 2.2.3.2 Zusammenfassende Darstellung der Umweltauswirkungen, § 11 UVPG..................... 21 2.2.3.2.1 Beschreibung der Wirkfaktoren auf die Umwelt...................................................... 21 2.2.3.2.1.1 Beschreibung des Untersuchungsraums und der Untersuchungsmethodik.... 21 2.2.3.2.1.2 Beschreibung der Schutzgüter......................................................................... 22 2.2.3.2.1.2.1 Mensch...................................................................................................... 22 2.2.3.2.1.2.2 Tiere und Pflanzen .................................................................................... 23 2.2.3.2.1.2.3 Boden........................................................................................................ 24 2.2.3.2.1.2.4 Wasser ...................................................................................................... 24 2.2.3.2.1.2.5 Klima ......................................................................................................... 25 2.2.3.2.1.2.6 Luft ............................................................................................................ 26 2.2.3.2.1.2.7 Landschaft................................................................................................. 28 2.2.3.2.1.2.8 Kultur- und sonstige Sachgüter................................................................. 29 2.2.3.2.1.3 Beschreibung der Umweltauswirkungen.......................................................... 29 2.2.3.2.1.3.1 Schutzgut Mensch..................................................................................... 30 2.2.3.2.1.3.2 Schutzgut Tiere und Pflanzen................................................................... 31 2.2.3.2.1.3.3 Schutzgut Boden....................................................................................... 33 2.2.3.2.1.3.4 Schutzgut Wasser..................................................................................... 34 2.2.3.2.1.3.5 Schutzgut