Moldelectrica Energoproiect Studiu de fezabilitate pentru interconectarea sistemelor electroenergetice ale Republicii Moldova și României Partea 1: Evaluarea fezabilității și EIMSpentru primul proiect prioritar Componenta A: Stația Back to Back (BtB) Vulcănești și LEA 400* kV Vulcănești-Chișinău Task 6: Raport preliminar privind impactul asupra mediului și impactul social EIMS Scoping Report Octombrie 2016 Cod document: 8389/2015-6-S0091538-N0 Revizie: 3 Pag. 1 Denumire document: Task 6: Raport preliminar privind impactul asupra mediului și impactul social – EIMS Scoping Report Data elaborării: Octombrie 2016 Specialitate Responsabilitate - Nume / Semnătură Capitol (cod - denumire)* Întocmit Verificat Aprobat Dr. ing. Cristina Dr. ing. Claudia Ing. Irene Samoilă Protecția mediului Bălăceanu Tomescu Drd. ing. Oana Protecția mediului Falup Dr. ing. Valentin Protecția mediului Rusu Ing. Gloria Popescu Impact social Dr. ing. Mathias Impact social Gustavsson Anja Karlsson Impact social * În contract numele Proiectului se referă la LEA de 330 kV, vezi justificarea din capitolul 1.3 Evidenţa modificărilor documentului: Rev Nr. Cod fişă de modificare Data Rev Nr. Cod fişă de modificare Data 02 Act.0 - 01 - REPRODUCEREA, ÎMPRUMUTAREA SAU EXPUNEREA ACESTUI DOCUMENT, PRECUM ŞI TRANSMITEREA INFORMAŢIILOR CONŢINUTE ESTE 03.01 - PERMISĂ NUMAI ÎN CONDIŢIILE STIPULATE ÎN CONTRACT. UTILIZAREA EXTRACONTRACTUALĂ NECESITĂ ACORDUL SCRIS AL ISPE S.A . Formular FPM cod: Cod document: 8389/2015-6-S0091538-N0 Revizie: 3 Pag. 2 CUPRINS 1. INTRODUCERE 6 1.1 Activităţile propuse 6 1.2 Locaţia proiectului 6 1.3 Justificarea proiectului 7 1.4 Obiectivele și structura Raportului privind scopul EISM 9 2. CADRUL JURIDIC ŞI POLITIC 11 2.1 Cadrul juridic şi politic în Republica Moldova 11 2.1.1 Legislaţia de mediu, inclusiv ghidurile şi standardele naţionale pentru protecţia mediului 11 2.1.2 Cadrul juridic pentru achiziționarea unui teren (compensare) 12 2.2 Legislaţia UE în domeniul mediului 13 2.3 Regulamente şi legi internaţionale 14 2.4 Ghiduri şi standard internaţionale 15 3. DESCRIEREA PROIECTULUI ŞI ALTERNATIVE 17 3.1 Descrierea proiectului 17 3.1.1 Staţia “Back to back”Vulcănești 17 3.1.2 Staţia electrică 400 kV Chișinău 20 3.1.3 LEA 400 kV Vulcănești – Chișinău 22 3.2 Trasee alternative propuse 23 3.3 Analiza multicriterială pentru alegerea traseului LEA 28 4. STADIUL ACTUAL SOCIO-ECONOMIC ŞI DE MEDIU 33 4.1 Calitatea aerului 34 4.2 Schimbări climatice 35 4.3 Apă 35 4.4 Sol 37 4.5 Arii protejate 37 4.6 Mediul socio-economic 40 4.7 Utilizarea terenurilor 43 4.8 Monumente de patrimoniu cultural 46 5. IDENTIFICAREA PRELIMINARĂ A IMPACTURILOR POTENȚIALE 50 5.1 Mediul înconjurător 50 5.1.1 Impact potențial asupra geologiei, geomorfologiei și riscuri geologice 50 5.1.2 Impact potențial asupra solului 50 5.1.3 Impact potențial asupra apei 51 5.1.4 Impact potențial asupra calității aerului și schimbări climatice 51 5.1.5 Impact potențial al zgomotului și vibrațiilor 51 02 Act.0 - 5.1.6 Impactul potențial vizual și asupra peisajului 52 01 - 5.2 Mediul ecologic 52 03.01 - 5.3 Mediul social și economic 52 Formular FPM cod: Cod document: 8389/2015-6-S0091538-N0 Revizie: 3 Pag. 3 5.3.1 Impactul potențial asupra comunităților 53 5.3.2 Impact potențial asupra infrastructurii 54 5.3.3 Impactul potențial asupra patrimoniului cultural, arheologic și istoric 55 5.3.4 Impact potențial asupra sănătății umane 56 5.3.5 Impactul potențial asupra sănătății și securității muncii 56 5.3.6 Impactul potențial asupra terenurilor utilizate 57 6. TERMENII DE REFERINȚĂ PENTRU ESIA 59 6.1 Obiectivele EIMS 59 6.2 Structura preliminară a Raportului EIMS 60 6.3 Perioada de realizare a EIMS 60 7. IMPLICAREA PĂRȚILOR INTERESATE 62 7.1 Introducere 62 7.3 Diseminarea informațiilor 64 7.4 Programul de implicare a părților interesate 64 7.5 Mecanismul de sesizări 68 7.6 Monitorizare și raportare 69 Anexa A - Harta cu ariile protejate din zona traseelor propuse pentru LEA 400kV 02 Act.0 - 01 - 03.01 - Formular FPM cod: Cod document: 8389/2015-6-S0091538-N0 Revizie: 3 Pag. 4 Lista abrevierilor AIP Arie de impact a proiectului AP Arie protejată ASP Arii speciale protejate BERD Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare BEI Banca Europeană de Investiții BM Banca Mondială CA Curent alternativ CC Curent continuu CE Comisia Europeană CET Centrală electrică de termoficare (cogenerare energie electrică și termică) CP Cerințe de performanță (PR) DG Decizia Guvernamentală EIM Evaluarea impactului asupra mediului (EIA) ENSTO-E Rețeaua Europeană a Operatorilor Sistemelor de Transport Energie Electrică EP Principiile Ecuador EPA Agenția de Protecție a Mediului EPFIs Principiile Ecuador ale Instituțiilor Financiare EIMS Evaluarea impactului asupra mediului și social-economic (ESIA) ESM Evaluarea strategică de mediu (SEA) EU Uniunea Europeană FAO Organizația mondială pentru agricultură HG Hotărâre Guvern HVDC Curent continuu de înaltă tensiune IFC Corporația Internațională de Finanțare IMA Instalații mari de ardere (LCP) IPPC Prevenirea și controlul integrat al poluării kV kiloVolt LEA Linie electrică aeriană (OHL) MD Republica Moldova MGRES Centrală electrică de termoficare în Transnistria MW Megawatt NTS Rezumatul non-tehnic al proiectului (Non-technical Summary) OCL Ofițerul de legătură cu comunitățile locale (Community Liaison Officer) OM Ordin ministerial ONG Organizație Non - Guvernamentală OUG Ordonanță de Urgență a Guvernului PACT/PAM Plan de achiziție și compensare teren/ Plan de acțiune mutare PAMS Plan de acțiune mediu și social PIP Politici de informare publică PMMMS Plan de management și monitorizare mediu și social 02 Act.0 - RO România 01 - SE Sistem Electroenergetic 03.01 - SEP Planul de implicare a părților interesate Formular FPM cod: Cod document: 8389/2015-6-S0091538-N0 Revizie: 3 Pag. 5 SIC Situri de importanță pentru comunitate SMMS Sistemul de management al mediului și al factorilor sociali SMS Standarde de mediu și social UE Uniunea Europeană UMM Unitatea de management pentru mediu UTAG Unitatea Teritorială Autonomă Găgăuzia UTAT Unitatea Administrativ Teritorială Transnistria VSC Convector sursă de tensiune 02 Act.0 - 01 - 03.01 - Formular FPM cod: Cod document: 8389/2015-6-S0091538-N0 Revizie: 3 Pag. 6 1. INTRODUCERE 1.1 Activităţile propuse Obiectivul general al proiectului “Studiu de Fezabilitate pentru interconectarea sistemelor electroenergetice ale Republicii Moldova şi Romania” este de a prezenta studiile tehnice, economice, comerciale, de mediu, studiile de fezabilitate și documentațiile necesare Guvernului Republicii Moldova în scopul aprobării următoarelor investiții: Staţia „Back to back“ Vulcăneşti şi LEA 400 kV Vulcănești - Chișinău; Staţia „Back to back” şi LEA 330/400 kV Romania - Ungheni - Strășeni; Staţia „Back to back” şi LEA 400 kV Bălţi - Suceava. Primul studiu de fezabilitate va prezenta investiția prioritară Staţia "Back to back" Vulcănești și LEA 400 kV Vulcănești - Chișinău. Celelalte două studii de fezabilitate vor fi elaborate după implementarea cu succes a primului proiect. Prezentul EIMS Scoping Report evaluează impactul social şi asupra mediului al primului Proiect: Staţia „Back to back" Vulcănești și LEA 400 kV Vulcănești - Chișinău. 1.2 Locaţia proiectului Proiectul constă în realizarea unei LEA 400 kV Vulcăneşti - Chişinău cu o lungime de circa 149 km, a unei staţii noi „ Back to back" precum şi a unor modificări în staţia 400 kV Vulcăneşti ca urmare a interconectării asincrone între SE al Republicii Moldova şi SE al României şi în realizarea unor modificări în staţia existentă Chișinău 330/110/35 kV ca urmare a apariţiei tensiunii de 400 kV. Stația „Back to back" va fi amplasată în stația electrică existentă Vulcănești 400/110/35 kV,care se află la circa 6,0 km de nord-vestul oraşului Vulcăneşti. Traseul LEA 400 kV ce realizează legătura între staţiile electrice 400/110/35 kV Vulcăneşti şi 400/330/110/35 kV Chişinău trece prin șase districte, în partea de sud a Republicii Moldova: Chișinău, Ialoveni, Dubăsari Hâncești, Cimișlia, Taraclia, Cahul și o unitate teritorială autonomă Găgăuzia. Staţia existentă Chișinău 330/110/35 kV este amplasată la 6,0 km de sudul oraşului Chişinău. Distanţa este măsurată de la staţia electrică până la marginea oraşului (ultima gospodărie). 02 Act.0 - 01 - 03.01 - Formular FPM cod: Cod document: 8389/2015-6-S0091538-N0 Revizie: 3 Pag. 7 Figura 1.2 Traseul propus pentru linia electrică și comunitățile traversate 1.3 Justificarea proiectului În 2009, Republica Moldova (MD) a aderat la Tratatul de constituire a Comunităţii Energetice Europene, care extinde politica energetică a statelor membre UE şi la cele din Europa de Sud-Est şi în 2010 a fost semnat protocolul privind Aderarea, fapt ce a permis Republicii Moldova să fie membru activ pe piaţa energetică regională şi europeană. Principalele obiective ale Tratatului Comunităţii Energetice sunt: Crearea unui spaţiu unic de reglementare pentru schimburile de energie electrică; Îmbunătăţirea securităţii aprovizionării în zonă şi dezvoltarea relaţiilor cu ţările vecine; Dezvoltarea concurenţei pe pieţele de energie electrică. Aderarea Republicii Moldova la Comunitatea Energetică Europeană oferă avantaje precum integrarea pe piaţa unică de energie electrică europeană, aderarea la ENTSO-E, atragerea investiţiilor etc. Integrarea pieţei de energie electrică a Republicii Moldova în piaţa internă a UE asigură o concurenţă reală, stabilirea preţurilor în mod transparent şi echitabil. Astfel, va creşte securitatea aprovizionării cu energie electrică a consumatorilor prin