PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 H. AYUNTAMIENTO DE ATLAUTLA PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ATLAUTLA 2013-2015 1 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 H. AYUNTAMIENTO DE ATLAUTLA VISTA DEL PALACIO MUNICIPAL DE ATLAUTLA Y A HACIA UN COSTADO DEL POPOCATEPETL CON SU FUMAROLA 2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 H. AYUNTAMIENTO DE ATLAUTLA IGLESIA PRINCIPAL DE ATLAUTLA 3 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 H. AYUNTAMIENTO DE ATLAUTLA ÍNDICE CONTENIDO PORTADA CONTRAPORTADA INTRODUCCIÓN PRESENTACIÓN MENSAJE DEL ALCALDE SERVIDORES PÚBLICOS QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO DIRECTORES CAPITULO I FUNDAMENTACIÓN BÁSICA MARCO JURÍDICO 1.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 1.2 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal 1.3 Ley de Planeación 1.4 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México 1.5 Ley Orgánica Municipal del Estado de México 1.6 Ley de Planeación del Estado de México y Municipios 1.7 Reglamento de La Ley de Planeación del Estado de México y Municipios 1.8 Bando Municipal CAPITULO II CIRCUNSTANCIA MUNICIPAL 2.1 Significado etimológico de Atlautla 2.2 Antecedentes históricos 2.3 Aspectos culturales y sociales 2.4 Fechas significativas 2.5 Localización 2.6 Extensión territorial 2.7 Clima 2.8 Orografía. 2.9 Hidrografía 4 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 H. AYUNTAMIENTO DE ATLAUTLA 2.10 Flora y fauna 2.11 Características y uso de suelo 2.12 Demografía 2.13 Gobierno municipal y aspectos políticos CAPITULO III DIAGNOSTICO 3.1 Niveles de desarrollo 3.2 Servicios públicos 3.3 Educación 3.4 Deporte y esparcimiento 3.5 Desarrollo económico 3.6 Producción agrícola 3.7 Vías y medios de comunicación 3.8 Salud 3.9 Seguridad pública 3.10 Ecología CAPITULO IV DEMANDAS SOCIALES CAPITULO V OBJETIVOS 5.1 Salud 5.2 Educación, cultura y deporte 5.3 Comunicaciones 5.4 Desarrollo económico 5.5 Desarrollo agropecuario 5.6 Participación ciudadana y vecinal 5.7 Infraestructura básica y municipal 5.8 Industria y comercio 5.9 Medio ambiente y ecología 5.10 Limpia pública 5.11 Protección civil 5 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 H. AYUNTAMIENTO DE ATLAUTLA CAPITULO VI. POLÍTICAS CAPITULO VII ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL CAPITULO VIII LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS SECTORIALES 8.1 Salud 8.2 Educación 8.3 Comunicaciones 8.4 Fomento agropecuario 8.5 Desarrollo económico 8.6 Protección civil 8.7 Hacienda y patrimonio municipal 8.8 Infraestructura social municipal 8.9 Participación ciudadana y vecinal CAPITULO IX PROGRAMAS, ESTRATEGIAS, METAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN (PILARES) 9.1. ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 9.1.1 Mlslón y Vlslón 9.1.2 Valores Munlclpales a) Compromiso b) Bien Común c) Integridad d) Honradez e) Imparcialidad f) Justicia g) Transparencia h) Rendición de cuentas i) Entorno cultural y ecológico j) Generosidad k) Igualdad l) Respeto 6 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 H. AYUNTAMIENTO DE ATLAUTLA m) Liderazgo n) Participación Social o) Legalidad p) Pluralidad q) Racionalidad y Disciplina r) Confianza s) Experiencia 9.2 Objetivos generales del plan 9.2.1 Salud 9.2.2 Educación 9.2.3 Culturas y deporte 9.2.4 Protección civil 9.2.5 Economía 9.2.6 Obras públicas y Servicios 9.2.6.1Programa de Proyectos a Desarrollar 9.2.7 Medio ambiente y ecologia 9.2.8 Seguridad pública 9.2.9 Cimiento para la seguridad integral CAPITULO X ESQUEMA DE INSTRUMENTACIÓN, OPERACIÓN, SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN. 10.1 Instrumentación. 10.1.1 Vertientes de instrumentación 10.2 Aprobación y operación del plan: 10.2.1 Atribuciones municipales y coordinadas 10.3 Mecanismos 10.3.1 Seguimiento 10.3.2 Control 10.3.3 Evaluación 10.3.3.1 Indicadores de evaluacion XI. DIFUSIÓN 7 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 H. AYUNTAMIENTO DE ATLAUTLA PRESENTACIÓN MENSAJE DEL ALCALDE Arribamos al inicio de la segunda década del siglo XXI con grandes rezagos sociales y enormes retos que parecen insuperables, pero indudablemente con la mejor riqueza en recursos de que podamos disponer para enfrentar los desafíos de esta Nueva etapa en nuestro querido Atlautla, la participación de todos los ciudadanos, hombres, mujeres y jóvenes, con quienes compartiremos ideas, acciones y la aspiración de una mejor calidad de vida. El Plan Municipal de Desarrollo 2013-2015, es el producto de investigaciones de campo en materia socio- económica, así como de las demandas que oportunamente plantearon todos los sectores sociales. La respuesta de quienes hemos recibido la encomienda de conducir el rumbo del municipio los próximos tres años consistirá en una organización armónica e inteligente, que canalice toda la energía social de que dispone una comunidad como la nuestra, hacia resultados concretos, con el uso adecuado de las técnicas en administración pública y finanzas, y en el marco de lo que disponen al respecto la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, la Ley de Planeación, la Ley Orgánica Municipal, el Presupuesto de Ingresos, el Presupuesto de Egresos y todos los instrumentos jurídicos para darle validez, firmeza y consistencia en nuestras gestiones. 8 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 H. AYUNTAMIENTO DE ATLAUTLA Nos hallamos en un entorno político, económico y social particularmente difícil en el territorio nacional, que impacta negativamente en los planes, programas y proyectos de un gobierno municipal que no puede sustraerse a los efectos de la interacción con los otros niveles que integran el Estado Mexicano. Para superar con éxito esta situación, partiremos de la convicción de que los obstáculos y las dificultades, debemos asumirlos como oportunidades para aplicar lo mejor de nosotros mismos. Transformando un problema, un rezago, un retraso, en un avance cualitativo y cuantitativo, ajenos a las críticas sistemáticas destructivas y abiertos a la libre concurrencia de opiniones y puntos de vista, buscando el consenso para propiciar los acuerdos ebemos hacer énfasis en que este documento no es un conjunto de propuestas aisladas e incoherentes, sino que es la certeza ese gran mecanismo en el que se concatenan el aún vigente Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012, el Plan Estatal de Desarrollo 2009-2015 que está en su etapa intermedia y nuestro Plan Municipal de Desarrollo 2013-2015, en una dinámica de pirámide invertida en la que sin embargo, nos corresponde representar el sector más importante, porque el municipio representa la base social en la que se sustenta el Estado. Como lo marcan los lineamientos técnicos y científicos de todo proyecto, el Plan de Desarrollo Municipal contiene el diagnóstico de la problemática municipal, en el contexto, como ya se dijo de los otros dos instrumentos mencionados con anterioridad; un sumario en orden jerárquico y de prioridades, de las demandas sociales, los lineamientos estratégicos por sector, programas y metas, programación y presupuesto, así como la instrumentación 9 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 H. AYUNTAMIENTO DE ATLAUTLA de las acciones, seguimiento, evaluación y control, todo ello en términos de transparencia para alcanzar plenamente los objetivos generales y particulares planteados en el Plan. Como se establece en el Plan, llevaremos a cabo las acciones de nuestra encomienda agrupándolas en dos grandes vertientes: Con el carácter de prioridades atenderemos todas las demandas que afectan de manera directa a la población: salud, alimentación, educación, vivienda, infraestructura urbana, seguridad pública y protección, mejoramiento del medio ambiente, deporte, etcétera. Seguimiento y atención especial tendrán los contenidos del Estudio socioeconómico, con el propósito de impulsar el desarrollo integral en otras áreas que en su conjunto elevan los niveles de inversión, empleo, competitividad y productividad, como son la producción agropecuaria, fomento a la industria y el comercio, a la agroindustria y a los servicios. En el corto plazo, actuaremos de inmediato para mejorar los servicios que presta la administración pública municipal a la población, mediante la capacitación, actualización y profesionalización de los servidores públicos, en el ámbito de su competencia, lo que nos garantizará el cumplimiento cabal de nuestros compromisos con la sociedad, de manera oportuna y eficiente. 10 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 H. AYUNTAMIENTO DE ATLAUTLA Como ciudadanos oriundos de Atlautla, apreciamos nuestra riqueza cultural y los valores humanistas que nos han legado los luchadores sociales que nos antecedieron en el tiempo y en el espacio. Valoramos como la más elevada aspiración de nuestra participación en esta honrosa tarea, la de profundizar como norma irrenunciable de la convivencia social, la democratización del servicio público, el diálogo con los ciudadanos y con todas las fuerzas políticas y sociales y la coordinación en un marco de respeto institucional y con un objetivo común, con los esfuerzos que realizan el Gobierno del Estado de México y la Legislatura del Estado, garantes del fortalecimiento de de la vida municipal como condición indispensable para el engrandecimiento de nuestra entidad y Atentamente: Atlautla, México de nuestra nación. C. RAÚL NAVARRO RIVERA Presidente Municipal Constitucional 2013 – 2015 11 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 H. AYUNTAMIENTO DE ATLAUTLA SERVIDORES PÚBLICOS QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO 2013-2015 12 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 H. AYUNTAMIENTO DE ATLAUTLA SERVIDORES PÚBLICOS QUE INTEGRAN EL H. AYUNTAMIENTO 2013-2015 C. RAÚL NAVARRO RIVERA PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL C. HAYDEE VARELA PEÑA SINDICO MUNICIPAL C. JOSÉ TORRES FLORES PRIMER REGIDOR C. SIXTO AMARO MUÑOZ SEGUNDO REGIDOR C. ALEJANDRINA OLIVA VILLANUEVA TERCER REGIDOR C. FLORINDA AMARO BALBUENA CUARTO REGIDOR C. GRACIANO CASTILLO BARRAGÁN QUINTO REGIDOR C. JUAN MORALES TORRES SEXTO REGIDOR C. MA. DE LOS ÁNGELES GALICIA CASTILLO SÉPTIMO REGIDOR C. LAURO HERNÁNDEZ BOCANEGRA OCTAVO REGIDOR C. PEDRO IBÁÑEZ GALICIA NOVENO REGIDOR C. LORENA EDITH TORRES SÁNCHEZ DÉCIMO REGIDOR C. ISRAEL MEJÍA AMARO SECRETARIO H. AYUNTAMIENTO 13 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 H. AYUNTAMIENTO DE ATLAUTLA 14 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 H.