Atti Parlamentari — 16593 — Camera dei Deputati XE LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 26 OTTOBRE 1995 RESOCONTO STENOGRAFICO 270. SEDUTA DI GIOVEDÌ 26 OTTOBRE 1995 PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE IGNAZIO LA RUSSA INDI DEL PRESIDENTE IRENE RIVETTI INDICE PAG. PAG. Disegni di legge di conversione: 16631, 16634, 16635, 16637, 16639, 16640, (Annunzio della presentazione) 16664 16641, 16642, 16643, 16646, 16648, 16649, (Assegnazione a Commissione in sede 16652, 16653, 16654, 16655, 16656, 16657 referente ai sensi dell'articolo 96-bis ADORNATO FERDINANDO (gruppo progres• del regolamento) 16664 sisti-federativo) 16656 (Trasmissione dal Senato) 16664 ACIERNO ALBERTO (gruppo forza Italia) 16597 AIMONE PRINA STEFANO (gruppo misto). 16643 Elezione suppletiva BELLOMI SALVATORE (gruppo misto). 16653 (Annunzio della proclamazione). 16595 BENEDETTI VALENTINI DOMENICO (gruppo alleanza nazionale) 16595 BERLINGUER LUIGI (gruppo progressisti- Gruppo parlamentare federativo) 16631 (Modifica nella composizione) 16664 BERTINOTTI FAUSTO (gruppo rifondazione comunista-progressisti) 16627 Mozione di sfiducia al Governo (Seguito BINDI ROSY (gruppo PPI) 16630 della discussione): BOUDON WILLER (gruppo i democratici) 16639 PRESIDENTE. 16595, 16597, 16598, 16599, BRUGGER SIEGFRIED (gruppo misto-SVP) 16641 16600, 16601, 16602, 16603, 16604,16605, BUONTEMPO TEODORO (gruppo alleanza 16606, 16608, 16609, 16611, 16613, 16614, nazionale) 16629 16615, 16616, 16627, 16628, 16629, 16630, CASINI PIER FERDINANDO (gruppo CCD) 16635 270. N.B. I documenti esaminati nel corso della seduta e le comunicazioni all'Assemblea non lette in aula sono pubblicati nell'Allegato A. k Gli atti di controllo e di indirizzo presentati e le risposte scrìtte alle interrogazioni sono pubblicati nell'Allegato B. Atti Parlamentari — 16594 — Camera dei Deputati XH LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 26 OTTOBRE 1995 PAG. PAG. CASTELLANETA SERGIO (gruppo misto). 16652 LAZZARINI GIUSEPPE (gruppo FLD).... 16599 CERULLO PIETRO (gruppo FLD) 16648 MATTARELLA SERGIO (gruppo PPI).... 16630 COSSUTTA ARMANDO (gruppo rifondazio• MONTANARI DANILO (gruppo CCD).... 16613 ne comunista-progressisti) 16637 PINTO MARIA GABRIELLA (gruppo forza Di LUCA ALBERTO (gruppo forza Italia). 16602 Italia) 16601 Dì Muccio PIETRO (gruppo forza Italia) 16604 PISANU BEPPE (gruppo forza Italia). 16629 DINI LAMBERTO, Presidente del Consiglio PODESTÀ STEFANO (gruppo misto). 16653 dei ministri 16616, 16628 ROCCHETTA FRANCO (gruppo alleanza na• DOTTI VITTORIO (gruppo forza Italia). 16649 zionale) 16608 ELIA LEOPOLDO (gruppo PPI) 16606 SAONARA GIOVANNI (gruppo misto).... 16653 FINI GIANFRANCO (gruppo alleanza nazio• SGARBI VITTORIO (gruppo misto) 16654 nale) 16643 SPINI VALDO (gruppo progressisti-federa• FRAGALÀ VINCENZO (gruppo alleanza na• tivo) 16609 zionale) 16600 TADDEI PAOLO EMILIO (gruppo misto). 16654 GNUTTI VITO (gruppo lega nord) 16646 USIGUO CARLO (gruppo forza Italia). 16604 GUERRA MAURO (gruppo misto) 16642 JANNONE GIORGIO (gruppo forza Italia). 16598 Ordine del giorno della prossima sedu• LANTELLA LELIO (gruppo FLD) 16614 ta 16665 SEDUTA PRECEDENTE N. 269 — DI MERCOLEDÌ 25 OTTOBRE 1995 Atti Parlamentari — 16595 — Camera dei Deputati XH LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 26 OTTOBRE 1995 La seduta comincia alle 9,10. fettuato un controllo ed ho riscontrato che i termini sono quelli abituali delle proclama• LUCIANO CAVERI, Segretario, legge il pro• zioni. cesso verbale della seduta di ieri. Ulteriori comunicazioni all'Assemblea sa• (È approvato). ranno pubblicate nell'allegato A ai resoconti della seduta odierna. Annunzio della proclamazione di un depu• tato a seguito di elezione suppletiva. Seguito della discussione di una mozione di sfiducia al Governo (ore 9,15). PRESIDENTE. Comunico che, in seguito ad elezione suppletiva svoltasi il 22 ottobre PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca il 1995, l'ufficio centrale circoscrizionale pres• seguito della discussione — iniziata nella so la corte di appello di Napoli — a' termini seduta pomeridiana del 24 ottobre e prose• dell'articolo 86, comma 2, del testo unico guita nella seduta di ieri — della mozione delle leggi per l'elezione della Camera dei Berlusconi ed altri n. 1-00194 di sfiducia al deputati, approvato con decreto del Presi• Governo, presentata a norma dell'articolo dente della Repubblica 30 marzo 1957, 94 della Costituzione (vedi Vallegato A ai n. 361, come sostituito dalla legge 4 agosto resoconti della seduta pomeridiana del 24 1993, n. 277 — in data 25 ottobre 1995 ha ottobre 1995). proclamato Vincenzo Siniscalchi deputato È iscritto a parlare il deputato Benedetti per il collegio uninominale n. 2 della XIX Valentini. Ne ha facoltà. circoscrizione Campania 1. H termine di venti giorni per la presenta• DOMENICO BENEDETTI VALENTINI. Si• zione di eventuali reclami decorre dalla data gnor Presidente, onorevoli colleghi e soprat• di proclamazione. tutto signor Presidente del Consiglio dei Complimenti all'onorevole Siniscalchi, ministri, nella manciata di minuti che una che non è presente in aula ma da questo sempre più frustrante prassi parlamentare momento può esercitare la sua funzione di non riserva, ma infligge ai deputati non deputato. aventi diritto di prelazione nell'ordine delle iscrizioni a parlare, tenterò di motivare il ANGELA NAPOLI. Complimenti alla corte voto di sfiducia che, di qui a qualche ora, d'appello di Napoli per la celerità...! esprimerò, in fedeltà alle posizioni del mio partito e in libertà di coscienza. PRESIDENTE. Onorevole Napoli, ho ef• Le premetto, signor Presidente del Consi- Atti Parlamentari — 16596 — Camera dei Deputati XH LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 26 OTTOBRE 1995 glio, che non sono stato fino ad oggi un ultra oggettivamente riscontrabile che il suo Go• delle elezioni a ripetizione, delle elezioni ad verno, anche al di là di ogni intenzione, sia ogni costo, perché mi permetto di ritenere ormai da tutti avvertito, soprattutto per le che un rappresentante politico elettivo abbia intenzioni politiche di coloro che lo hanno in primo luogo il dovere di tentare di trovare sostenuto e lo sostengono, un ostacolo sulla ogni soluzione ed anche ogni invenzione di strada del ritomo alla consultazione popola• ordine politico per far uscire la nazione da re. Senza acrimonia, dunque, dottor Dini, un vicolo cieco, piuttosto che attardarsi a prenda atto che occorre rimuovere questo constatare che, per colpa un po' di tutti, in ostacolo. questo vicolo cieco ci si è cacciati. Aggiungo Non sono un nemico preconcetto dei co• che non sono ad ogni costo un ultra del siddetti tavoli delle regole, perché riconosco sistema maggioritario come legge assoluta che quando un paese è in grado di darsi una ed unica (anche se riconosco che è questo il deontologia politica e di osservare sponta• corso moderno di espressione della volontà neamente regole da tutti rispettate ed accet• popolare), perché ritengo che la stabilità tate si può fare a meno dei tavoli. Quando politica debba essere assicurata piuttosto da ciò non accade — come nell'Italia contem• un sistema presidenziale ad elezione demo• poranea — anche la ricerca di regole codifi• cratica diretta. Il sistema maggioritario fon• cate è del tutto legittima. Debbo però ricor• dato sui collegi è il sistema giusto, ma sono darle, dottor Dini, che il suo Governo era necessari adeguamenti che possano assicu• nato e si era presentato in quest'aula come rare il pluralismo delle specificità politiche Governo di tregua, parola molto impegnati• che, a mio parere, resta ancora una ricchez• va ed importante, di grandissimo rilievo. za nella nostra come in altre nazioni. Debbo inoltre ricordarle che alleanza nazio• Si deve altresì prevenire il rischio, che nale sospese allora il giudizio attraverso molti sottovalutano, che intere regioni, o l'astensione che, quando attuata in un certo tutte le regioni, finiscano per essere rappre• modo, ha pure un significato. sentate da un monocolore parlamentare. Deve ora riconoscere — mi dispiacerebbe Ciò costituirebbe una distorsione democra• se non lo facesse — che il suo Governo non tica molto grave ed impedirebbe in quasi è stato un Governo di tregua. Per suo difetto tutte le regioni, per un verso o per l'altro, di volontà? Forse. Perché altri si sono «im• un controllo, un contraddittorio sulla gran• possessati» (uso questo termine, ma ritengo de maggioranza o sulla totalità dei parla• si tratti della parola giusta) politicamente del mentari espressi da uno schieramento. Ri- suo Governo, a cominciare dal PDS e dai schieremmo così di incamminarci verso suoi alleati? Forse, più probabilmente. Resta l'ipotesi delle tre Italie, che giustamente il fatto che lei e i suoi ministri, la sua esorcizziamo. compagine governativa, vi siete lasciati «pos• Detto tutto questo, signor Presidente del sedere» e questo ha reso il vostro un Gover• Consiglio, desidero fare due osservazioni. no non di tregua politica. Innanzitutto, quando tutti questi percorsi È forse stato un Governo di tregua socia• sembrano ormai esauriti, quando la situazio• le? Lo contesto perché, al di là delle intese ne diventa così ingarbugliata che la gente o della connivenza o della complicità inte• non capisce più (come anche colleghi di altri ressata della triplice sindacale, complice di gruppi hanno riconosciuto) quali siano i ogni manovra, la tregua sociale non c'è moventi, le ragioni, le situazioni che hanno stata. Gli operatori economici, i risparmia• condotto alla paralisi e non riesce a capire tori, i lavoratori stessi non sono stati nella che cosa, e attraverso quali percorsi, si possa condizione