STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY FAŁKÓW ZMIANA PROJEKT PA ŹDZIERNIK 2007 ZESPÓŁ AUTORSKI: Piotr Ulrich Jan Zeman Maria Budzy ńska Małgorzata Chrobak Alina Ditberner Krzysztof Gnidzi ński Krystyna Kozłowska Małgorzata Kucharska Jakub Szałowski SPIS TRE ŚCI WPROWADZENIE 1 I. UWARUNKOWANIA (ART. 10 UST. 1 PKT 1 – 14) 5 1. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z DOTYCHCZASOWEGO PRZEZNACZENIA, ZAGOSPODAROWANIA I UZBROJENIA TERENU 5 2. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE ZE STANU ŁADU PRZESTRZENNEGO I WYMOGÓW JEGO OCHRONY 6 3. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE ZE STANU ŚRODOWISKA, W TYM STANU ROLNICZEJ I LE ŚNEJ PRZESTRZENI PRODUKCYJNEJ, WIELKO ŚCI I JAKO ŚCI ZASOBÓW WODNYCH ORAZ WYMOGÓW OCHRONY ŚRODOWISKA, PRZYRODY I KRAJOBRAZU KULTUROWEGO 8 4. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE ZE STANU DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I ZABYTKÓW ORAZ DÓBR KULTURY WSPÓŁCZESNEJ 14 4.1. RYS HISTORYCZNY 14 4.2. OBSZARY I OBIEKTY OBJ ĘTE OCHRON Ą KONSERWATORSK Ą 17 5. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z WARUNKÓW I JAKO ŚCI śYCIA MIESZKA ŃCÓW, W TYM OCHRONY ICH ZDROWIA 21 6. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z ZAGRO śENIA BEZPIECZE ŃSTWA LUDNO ŚCI I JEJ MIENIA 23 7. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z POTRZEB I MO śLIWO ŚCI ROZWOJU GMINY 23 8. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE ZE STANU PRAWNEGO 25 9. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z WYST ĘPOWANIA OBIEKTÓW I TERENÓW CHRONIONYCH NA PODSTAWIE PRZEPISÓW ODR ĘBNYCH 25 10. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z WYST ĘPOWANIA OBSZARÓW NATURALNYCH ZAGRO śEŃ GEOLOGICZNYCH 26 11. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z WYST ĘPOWANIA UDOKUMENTOWANYCH ZŁÓ ś KOPALIN ORAZ ZASOBÓW WÓD PODZIEMNYCH 26 12. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z WYST ĘPOWANIA TERENÓW GÓRNICZYCH WYZNACZONYCH NA PODSTAWIE PRZEPISÓW ODR ĘBNYCH 26 13. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE ZE STANU SYSTEMÓW KOMUNIKACJI I INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ, W TYM STOPNIA UPORZ ĄDKOWANIA GOSPODARKI WODNO – ŚCIEKOWEJ, ENERGETYCZNEJ ORAZ GOSPODARKI ODPADAMI 27 13.1. SIE Ć KOMUNIKACYJNA 27 13.2. SIE Ć WODOCI ĄGOWA 28 13.3. ODPROWADZANIE ŚCIEKÓW 29 13.4. UTYLIZACJA ODPADÓW 29 13.5. ZASILANIE ELEKTROENERGETYCZNE 30 13.6. GAZOWNICTWO I CIEPŁOWNICTWO 31 13.7. TELEKOMUNIKACJA I TELEINFORMATYKA 31 14. UWARUNKOWANIA WYNIKAJ ĄCE Z ZADA Ń SŁU śĄ CYCH REALIZACJI PONADLOKALNYCH CELÓW PUBLICZNYCH 31 15. WNIOSKI WYNIKAJ ĄCE Z UWARUNKOWA Ń 37 II. KIERUNKI ZMIAN W ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM GMINY FAŁKÓW 41 1. KIERUNKI ZMIAN W STRUKTURZE PRZESTRZENNEJ GMINY ORAZ W PRZEZNACZENIU TERENÓW 42 1.1. ŁAD PRZESTRZENNY, STANDARDY, PRZESTRZE Ń PUBLICZNA 43 2. KIERUNKI I WSKA ŹNIKI DOTYCZ ĄCE ZAGOSPODAROWANIA ORAZ UśYTKOWANIA TERENÓW, W TYM TERENY WYŁ ĄCZONE SPOD ZABUDOWY 43 2.1. TERENY WYŁ ĄCZONE SPOD ZABUDOWY 43 2.2. TERENY, NA KTÓRYCH OGRANICZA SI Ę LOKALIZACJ Ę ZABUDOWY ZE WZGL ĘDU NA OCHRON Ę WALORÓW PRZYRODNICZYCH 44 2.3. TERENY ZABUDOWY 44 3. OBSZARY ORAZ ZASADY OCHRONY ŚRODOWISKA I JEGO ZASOBÓW, OCHRONY PRZYRODY, KRAJOBRAZU KULTUROWEGO I UZDROWISK 48 3.1. OCHRONA ISTNIEJ ĄCYCH ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH GMINY 48 3.2. OCHRONA PRZED UCI Ąś LIWO ŚCIAMI 54 3.3. KSZTAŁTOWANIE KRAJOBRAZU I TERENÓW PRZYRODNICZO CZYNNYCH 55 4. OBSZARY I ZASADY OCHRONY DZIEDZICTWA KULTUROWEGO I ZABYTKÓW ORAZ DÓBR KULTURY WSPÓŁCZESNEJ 55 5. KIERUNKI ROZWOJU SYSTEMÓW KOMUNIKACJI I INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ 57 5.1. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA 57 5.2. UKŁAD DROGOWY 60 5.3. UKŁAD KOLEJOWY 61 5.4. UKŁAD KOMUNIKACJI AUTOBUSOWEJ 61 5.5. ŚCIE śKI ROWEROWE 61 6. OBSZARY, NA KTÓRYCH ROZMIESZCZONE B ĘDĄ INWESTYCJE CELU PUBLICZNEGO O ZNACZENIU LOKALNYM 62 7. OBSZARY, NA KTÓRYCH ROZMIESZCZONE B ĘDĄ INWESTYCJE CELU PUBLICZNEGO O ZNACZENIU PONADLOKALNYM, ZGODNIE Z USTALENIAMI PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA I USTALENIAMI PROGRAMÓW, O KTÓRYCH MOWA W ART. 48 UST. 1 62 8. OBSZARY, DLA KTÓRYCH OBOWI ĄZKOWE JEST SPORZ ĄDZENIE MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NA PODSTAWIE PRZEPISÓW ODR ĘBNYCH, W TYM OBSZARY WYMAGAJ ĄCE PRZEPROWADZENIA SCALE Ń I PODZIAŁU NIERUCHOMO ŚCI, A TAK śE OBSZARY ROZMIESZCZENIA OBIEKTÓW HANDLOWYCH O POWIERZCHNI SPRZEDA śY POWY śEJ 2000 M2 62 8.1. OBSZARY WYMAGAJ ĄCE SCALE Ń I PODZIAŁU NIERUCHOMO ŚCI 62 8.2. TERENY GÓRNICZE 63 8.3. OBSZARY ROZMIESZCZENIA OBIEKTÓW O POWIERZCHNI SPRZEDA śY POWY śEJ 2000 M 2 63 9. OBSZARY PRZESTRZENI PUBLICZNEJ 63 10. OBSZARY, DLA KTÓRYCH GMINA ZAMIERZA SPORZ ĄDZI Ć MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO, W TYM OBSZARY WYMAGAJ ĄCE ZMIANY PRZEZNACZENIA GRUNTÓW ROLNYCH I LE ŚNYCH NA CELE NIEROLNICZE I NIELE ŚNE 63 11. KIERUNKI I ZASADY KSZTAŁTOWANIA ROLNICZEJ I LE ŚNEJ PRZESTRZENI PRODUKCYJNEJ 64 11.1. TERENY ROLNE 64 11.2. TERENY TRWAŁYCH U śYTKÓW ZIELONYCH 65 11.3. TERENY STAWÓW RYBNYCH 65 11.4. TERENY LASÓW I ZADRZEWIE Ń 66 11.5. TERENY ZALESIE Ń 66 12. OBSZARY NARA śONE NA NIEBEZPIECZE ŃSTWO POWODZI I OSUWANIA SI Ę MAS ZIEMNYCH 67 13. OBIEKTY LUB OBSZARY, DLA KTÓRYCH WYZNACZA SI Ę W ZŁO śU KOPALINY FILAR OCHRONNY 67 14. OBSZARY POMNIKÓW ZAGŁADY I ICH STREF OCHRONNYCH ORAZ OBOWI ĄZUJ ĄCE NA NICH OGRANICZENIA PROWADZENIA DZIAŁALNO ŚCI, ZGODNIE Z PRZEPISAMI USTAWY Z DNIA 7 MAJA 1999 ROKU O OCHRONIE TERENÓW BYŁYCH HITLEROWSKICH OBOZÓW ZAGŁADY (DZ.U. NR 41,POZ. 412 ORAZ Z 2002 ROKU NR 113, POZ. 984 I NR 153, POZ. 1271) 67 15. OBSZARY WYMAGAJ ĄCE PRZEKSZTAŁCE Ń, REHABILITACJI LUB REKULTYWACJI 67 16. GRANICE TERENÓW ZAMKNI ĘTYCH I ICH STREF OCHRONNYCH 67 17. INNE OBSZARY PROBLEMOWE, W ZALE śNO ŚCI OD UWARUNKOWA Ń I POTRZEB ZAGOSPODAROWANIA WYST ĘPUJ ĄCYCH W GMINIE 68 18. ZABEZPIECZENIE WARUNKÓW OBRONNO ŚCI I OBRONY CYWILNEJ 68 19. WNIOSKI DOTYCZ ĄCE SPORZ ĄDZANIA MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 68 III. POLITYKA FUNKCJONALNO – PRZESTRZENNA GMINY 71 IV. INTERPRETACJA ZAPISÓW USTALE Ń STUDIUM 80 V. UZASADNIENIE PRZYJ ĘTYCH ROZWI ĄZA Ń I SYNTEZA USTALE Ń PROJEKTU STUDIUM 82 VI. OBJA ŚNIENIE ZMIAN W NOWYM OPRACOWANIU W STOSUNKU DO PIERWSZEJ EDYCJI STUDIUM 84 BIBLIOGRAFIA 86 WPROWADZENIE Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Fałków - zmiana WPROWADZENIE • Podstawa opracowania Zebrane przez Urz ąd Gminy w Fałkowie wnioski i postulaty osób fizycznych oraz instytucji spowodowały potrzeb ę sporz ądzenia (na podstawie art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ) analizy zasadno ści przyst ąpienia do opracowania nowego miejscowego planu zagospodarowania dla obszaru lub fragmentów gminy Fałków. Analiza została sporz ądzona w kwietniu 2004 roku. Analiza ta jako zadanie pilne poprzedzaj ące powy Ŝsze opracowanie uznała wykonanie zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Fałków sporz ądzonego i uchwalonego w 2000 roku (Uchwała Rady Gminy Fałków Nr XXII//110/2000 z 29 grudnia 2000 roku). Za najistotniejsze w tym zakresie wnioski i postulaty uznaje si ę zagadnienia dotycz ące zwi ększenia lesisto ści, eksploatacji kopalin, przeznaczenia gruntów na cele usług, mieszkalnictwa oraz infrastruktury technicznej. Uznaj ąc, Ŝe wi ększo ść z tych wniosków kwalifikuje si ę do uwzgl ędnienia w nowym studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Rada Gminy w Fałkowie Uchwał ą Nr XXI/111/2005 z dnia 22 lutego 2005 roku zaakceptowała działania zmierzaj ące do zmiany ustale ń Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Fałków , której podstawowym zadaniem jest zgodno ść z zamierzeniami rozwojowymi gminy, opracowaniami i dokumentami sporz ądzonymi ju Ŝ po 29 grudnia 2000 roku a obowi ązuj ącymi równie Ŝ dla obszaru gminy o randze wojewódzkiej, powiatowej, gminnej czy krajowej. Wykonuj ąc postanowienia w/wym Uchwały Wójt Gminy Fałków powierzył opracowanie projektu zmiany studium wyłonionej w drodze przetargu firmie UNIGLOB Piotr Ulrich z/s w Łasku. • Cel i zakres opracowania Zmian ę studium przeprowadzono w oparciu o nast ępuj ące unormowania i akty prawne: - ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80 poz. 717 oraz z 2004 roku Nr 6 poz. 41 i Nr 141 poz. 1492) - Rozporz ądzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 roku w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz.U. Nr 118 poz. 1233) - Rozporz ądzenie Ministra Infrastruktury z dnia 7 maja 2004 roku w sprawie sposobu uwzgl ędniania w zagospodarowaniu przestrzennym potrzeb obronno ści i bezpiecze ństwa pa ństwa (Dz.U. Nr 125 poz. 1309) - przepisy i unormowania prawne odr ębne. Ze wzgl ędu na now ą ustaw ę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 roku (Dz.U. Nr 80 poz. 717, z pó źn. zm.) zmienił si ę zakres, problematyka i tryb sporz ądzania studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Z nowych, obowi ązkowych do uwzgl ędnienia elementów studium, nale Ŝy wyszczególni ć i ustali ć zasady ochrony dóbr kultury współczesnej, okre śli ć obszary, na których b ędą rozmieszczone inwestycje celu publicznego o znaczeniu gminnym i ponadlokalnym, obszary przestrzeni publicznej, okre śli ć obszary, dla których sporz ądzenie planu miejscowego jest obowi ązkowe na podstawie przepisów odrębnych, w tym obszary rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzeda Ŝy powy Ŝej 2000 m2, okre śli ć obszary, dla których gmina zamierza sporz ądzi ć plan miejscowy, w tym obszary wymagaj ące zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze i niele śne, wyszczególni ć obszary wyst ępowania złó Ŝ surowców mineralnych, obszary pomników zagłady i ich stref ochronnych, granice terenów zamkni ętych i ich stref ochronnych oraz inne obszary problemowe w zale Ŝno ści od uwarunkowa ń i potrzeb zagospodarowania wyst ępuj ących w gminie. 1 Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Fałków - zmiana Przyst ępuj ąc zatem do korekty pierwszej edycji studium przyj ętej Uchwał ą Nr XV/108/2000 z dnia 29 czerwca 2000 roku nale Ŝało dostosowa ć cały dokument do wymaga ń obecnie obowi ązuj ącej ustawy. Zawarta w art. 9 pkt 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym konieczno ść zgodno ści opracowywanych projektów planów miejscowych z ustaleniami studium stała si ę bezpo średni ą przyczyn ą przyst ąpienia do sporz ądzania nowej wersji studium. Zgodnie z art. 9 ust. 2 sporz ądzaj ącym studium jest Wójt Gminy Fałków. Studium jako dokument przyjmowany jest uchwał ą Rady Gminy i podlega nadzorowi wojewody co do zgodno ści z prawem.