Commune de NOVIANT-AUX-PRES (54) REVISION DU PLAN D’OCCUPATION DES SOLS ET TRANSFORMATION EN PLAN LOCAL D’URBANISME Rapport de Présentation Dossier Enquête Publique Le Président : Document conforme à la délibération du Conseil Communautaire du 22 / 06 / 2017 arrêtant le projet de révision du Plan Local d’Urbanisme. SIGLES ET ABREVIATIONS PADD ABF Projet d’Aménagement et de Développement Architecte des Bâtiments de France Durable ADEME PAU Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de Partie Actuellement Urbanisée l’Énergie PDU BBC Plan de Déplacements Urbains Bâtiment Basse Consommation PLH CAUE Plan Local de l’Habitat Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et d’Environnement PLU Plan Local d’Urbanisme COS Coefficient d’Occupation des Sols PNRL Parc Naturel Régional de Lorraine CU Certificat d’Urbanisme PPR Plan de Prévention des Risques DDT Direction Départementale des Territoires PSMV Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur DPU Droit de Préemption Urbain PVR Participation pour Voie et Réseau DTA Directive Territoriale d’Aménagement RNU Règlement National d’Urbanisme DUP Déclaration d’Utilité Publique RSD Règlement Sanitaire Départemental EBC Espace Boisé Classé SCOT Schéma de Cohérence Territoriale ENS Espace Naturel Sensible SEM Société d’Économie Mixte EPCI Établissement Public de Coopération TLE Intercommunale Taxe Locale d’Équipement ERP ZAC Élément Remarquable du Paysage Zone d’Aménagement Concerté ICPE ZAD Installation Classée pour la Protection de Zone d’Aménagement Différé l’Environnement ZICO MH Zone d’Intérêt Communautaire pour les Monument Historique Oiseaux OAP ZIOF Orientation d’Aménag. et de Programmation Zone d’Implantation Obligatoire des Façades PAC ZNIEFF Porter A Connaissance Zone Naturelle d’Intérêt Écologique, Faunistique et Floristique NOVIANT - AUX - PRES – P L U – ESTERR 2 GLOSSAIRE Chemin de défruitement Isochrone Voie parallèle à l’axe structurant qui permet de Courbe géométrique délimitant les points desservir les jardins et vergers situés à l’arrière accessibles par un véhicule en un temps des parcelles. donné. Commune satellite Ligne de crête Commune proche et dépendante d’un pôle Tracé reliant les points les plus hauts du relief plus important d’emplois et de services. et qui permet le partage des eaux. Cuesta Mitage urbain Nom espagnol de « côte ». Forme Phénomène insidieux marqué par dissymétrique constituée d’un côté par un talus l’implantation d’édifices dispersés dans un à profil concave, en pente raide et de l’autre, paysage naturel. Conséquence de l’étalement par un plateau doucement incliné en sens urbain. inversé. Fréquent aux bordures de bassins sédimentaires peu déformés. Périurbanisation Urbanisation autour de la ville. Synonyme Décohabitation d’étalement urbain. Cessation de cohabitation entre parents et enfants. Point de vue Endroit d’où l’on jouit d’une vue étendue sur un Ecosystème naturel paysage. Ensemble formé par une association ou communauté d’êtres vivants (biocénose) et son environnement géologique, pédologique et Remembrement agricole atmosphérique (biotope). Opération d’aménagement foncier rural qui consiste à regrouper des terres agricoles appartenant à un ou plusieurs propriétaires Ecosystème urbain divisées en de nombreuses parcelles Notion d’écosystème qui peut être utilisé pour dispersées, afin d’augmenter la superficie des la ville : écosystème créé pour les personnes propriétés agricoles, améliorer leurs mais contrairement à la définition celui-ci n’est configurations et réduire les distances par pas autosuffisant. La ville a besoin de sources rapport à l’exploitation. extérieures, de matières et d’énergie. Réseau viaire Entomofaune Ensemble du maillage de voirie public, ouvert Partie de la faune constituée par les insectes à la circulation automobile ou limité au qui comprend les aptérygotes, qui se cheminement doux. caractérisent par l’absence d’ailes, et les ptérygotes. Ripisylve Formation végétale et arborée en bordure de Étalement urbain cours d’eau, qui joue un rôle de transition entre Phénomène de développement des surfaces le milieu terrestre et le milieu aquatique. urbanisées en périphérie des villes. Synonyme de périurbanisation. Sociotope Espace déterminé qui présente des Ilot caractéristiques homogènes au regard de ses Unité de découpage urbain délimité par des valeurs d’usage et ses significations sociales. espaces publics (voirie, place, parc,…). NOVIANT - AUX - PRES – P L U – ESTERR 3 Sommaire : Introduction……………………………………………………………………………………………………... 5 TITRE 1 : ANALYSE DE L’ETAT INITIAL ET PREVISION DE DEVELOPPEMENT 7 1- Présentation générale………………………………………………………………… 8 1.1- Fiche d’identité communale……………………....…………………………………………………. 8 1.2- Stratégie territoriale…..………………………………………………………………………………. 10 2- Structure socio-économique de la commune…………………………………… 13 2.1- Population……………………………..……………….…………………………………………..….. 13 2.2- Activités……………………………………………………………………………………………..…. 19 2.3- Logements………………………………………………………………….…………………..……… 24 2.4- Équipements…………………………………………………………………….…….……….……… 29 3- Structure morphologique du territoire………………………………….…………. 32 3.1- Relief ....................................................................................................................................... 32 3.2- Géologie................................................................................................................................... 33 3.3- Climat…………………………………………………………………………………………………… 36 3.4- Occupation du sol………………………………………………………………………….………….. 37 3.5- Dynamique paysagère………………………………………………………………………..………. 73 4- Synthèse des risques et contraintes……………………………………….….…… 80 5- Analyse de la consommation des espaces agricoles, naturels et forestiers. 82 TITRE 2 : JUSTIFICATIONS DES DISPOSITIONS DE LA CC……………………….. 84 0- Objectifs et enjeux de la révision...………………………………………….……… 85 1- Les zones urbaines……………………………………………………………….…… 87 1.1- Définition et localisation..………………………………………………………………………...….. 87 1.2- Objectifs P.L.U…………………………………………………………………..……………………. 88 1.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires………………………………….……… 92 2- Les zones à urbaniser………………………………………………………………… 109 2.1- Définition et localisation..………………………………………………………………………...….. 109 2.2- Objectifs P.L.U…………………………………………………………………………………..……. 110 2.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires…………………………………….…… 114 3- Les zones agricoles…………………………………………………………………… 123 3.1- Définition et localisation..………………………………………………………………………...….. 123 3.2- Objectifs P.L.U……………………………………………………………………………………..…. 124 3.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires……………………………………….… 126 4- Les zones naturelles………………………………………………………………….. 131 4.1- Définition et localisation..………………………………………………………………………...….. 131 4.2- Objectifs P.L.U……………………………………………………………………………………...… 132 4.3- Tableau récapitulatif des transpositions réglementaires……………………………………….… 136 5- Synthèse surfaces zones…………………………………………………………….. 140 NOVIANT - AUX - PRES – P L U – ESTERR 4 TITRE 3 : EVALUATION DES INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLAN SUR L’ENVIRONNEMENT, PRISE EN COMPTE DU SOUCI DE SA PRESERVATION 141 ET DE SA MISE EN VALEUR……………………………………………………………... 1- L’environnement bâti…………………………………………………………………. 142 1.1- Évaluation des incidences sur l’environnement bâti……………………………………………… 142 1.2- Préservation et mise en valeur de l’environnement bâti…………………………………………. 142 2- L’environnement naturel……………………………………………………………... 147 2.1- Évaluation des incidences sur l’environnement naturel………………………………………..… 147 2.2- Préservation et mise en valeur de l’environnement naturel et agricole.……………………..…. 151 TITRE 4 : EVALUATION SYNTHETIQUE PLU/DOCUMENTS 153 SUPRACOMMUNAUX 1- Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) Sud 54……………………………… 154 2- PLH de la CC du Toulois………....………………….……………………………… 162 3- Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SDAGE) Rhin- 163 Meuse………………………………………………………………………………………... NOVIANT - AUX - PRES – P L U – ESTERR 5 INTRODUCTION NOVIANT - AUX - PRES – P L U – ESTERR 6 Le PLU définit de façon précise le droit des sols applicable à chaque terrain. Objectifs : 1- la planification : il permet d’organiser et de maîtriser l’utilisation de l’espace, prévoit les interventions futures en définissant clairement les règles d’utilisation et d’occupation du sol. Cette planification offre la possibilité d’équilibrer l’organisation du cadre de vie et de prévoir les équipements adéquats aux besoins de la commune. 2- la protection : il est l’occasion d’étudier les problèmes liés à l’environnement naturel et urbain, il garantit la pérennité des exploitations agricoles, la sauvegarde des sites et la préservation d’éléments naturels et urbains remarquables. 3- la gestion : il permet aux maires de gérer les occupations du sol (constructions, dépôts, stationnement...) sur la commune et devient indispensable aux communes qui souhaitent maîtriser leur développement en présentant l’avantage d’une garantie juridique. Contenu : • le rapport de présentation : il s’agit d’un état des lieux, d’un diagnostic au titre notamment de la population, de la structure de l’habitat, de l’état de l’environnement... Il s’agit du présent document. • le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) : il exprime le projet communal et les priorités d’action en définissant les orientations générales d’aménagement et d’urbanisme retenues pour l’ensemble de la commune. Il peut, en outre, comporter des orientations d’aménagement relatives à des quartiers ou à des secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager.