HUMMULI VALLA ARENGUKAVA 2007-2017 SISUKORD SISSEJUHATUS ............................................................................................................................... 3 1. Põhimõisted ............................................................................................................................... 3 2. Arengukava vajadus ja eesmärk ................................................................................................ 4 3. Arengukava koostamine ............................................................................................................ 4 ARENGUSTRATEEGIA JA EESMÄRGID .................................................................................... 6 1. VISIOON ................................................................................................................................... 6 2. MISSIOON ................................................................................................................................ 6 3. Visioon 2017. aastaks ................................................................................................................ 6 4. Strateegilised eesmärgid ............................................................................................................ 6 LÜHIÜLEVAADE OLUDEST JA MUUTUSTEST ........................................................................ 7 1. Elanikkond ja territoorium ........................................................................................................ 7 2. Ettevõtlus ja teenindus ............................................................................................................... 8 3. Haridus ...................................................................................................................................... 9 4. Tervishoid, terviseedendus ja sotsiaalhoolekanne ................................................................... 11 5. Kultuur ja sport, vaba aeg ........................................................................................................ 12 6. Külade ja III sektori areng ...................................................................................................... 13 7. Keskkonnakaitse ...................................................................................................................... 14 8. Infrastruktuurid ........................................................................................................................ 15 8.1 Teed ....................................................................................................................................... 15 8.2 Soojus, vesi, kanalisatsioon, energiamajandus ...................................................................... 15 8.3 Infoühiskond .......................................................................................................................... 15 9. Turvalisus ................................................................................................................................ 17 Lisa 1 ....................................................................................................................................... 19 Lisa 2 ....................................................................................................................................... 20 Lisa 3 ....................................................................................................................................... 24 Lisa 4 ....................................................................................................................................... 28 2 SISSEJUHATUS 1. Põhimõisted Arengukava – arengukava on dokument, mis määrab Hummuli valla arengu eesmärgid, näitab ära ressursid ja tegevused, mis tagavad Hummuli valla jätkusuutliku arengu, sisaldab Hummuli valla majandusliku ja sotsiaalse olukorra ning keskkonnaseisundi analüüsi, pikemaajalise tegevuse kavandamise ning edasise arengu suundi ja eelistusi. Investeering – kulutus, mida tehakse püsivääruste loomiseks eesmärgiga kasutada neid arenguprotsessis pikema aja vältel. Jeti kant – Aitsra küla ja Jeti küla Eesmärk - soovitud tagajärg tulevikus. Projekt – täpselt kavandatud tegevuste kompleks koos eelarvega kindlaksmääratud protsess arengueesmärkide ja -prioriteetide, nende saavutamise teede ning tegevuskava sõnastamiseks. Strateegia - pikaajaline meetmestik soovitavate tagajärgede saavutamiseks dünaamiliselt muutuvas keskkonnas. Strateegiline planeerimine – süstemaatiline arendustegevusi integreeriv sammsammuline protsess arengueesmärkide ja- prioriteetide, nende saavutamise teede ning tegevuskava sõnastamiseks. Strateegiline plaan loob konteksti ja annab suunad ning juhised detailsemaks planeerimiseks ja administratiivsete otsuste langetamiseks. Strateegilised eesmärgid – pikaajalised arengueesmärgid. Struktuurifondid – Euroopa Liidu struktuuripoliitika elluviimiseks loodud rahastamise vahendid, mis finantseerivad piirkondade arengut vastavalt kokkulepitud dokumentidele. Säästev areng – sihipäraselt suunatud areng, mis tagab inimeste elukvaliteedi paranemise kooskõlas loodusvarade olemi ja ökosüsteemide taluvusvõimega. Säästev areng taotleb tasakaalu sotsiaalsfääri, majanduse ja keskkonna vahel ning täisväärtusliku ühiskonnaelu pikaajalist jätkumist. Tegevuskava – loend konkreetsetest ülesannetest ja tegevustest, mida on vaja täita püstitatud eesmärkide saavutamiseks koos ressursside, elluviijate ja tähtaja määramisega tulemuste saavutamiseks. Visioon – ideaal, kujutlus sellest, milline tulevik peaks olema. Visioon on pilt eelistatavamast tulevikust teatud ajavahemiku pärast. Üleriigiline planeering – riigi territoriaalse arengu kava, mis koostatakse kogu riigi kohta. Lühendid VV – vallavalitsus MTÜ – mittetulundusühing OÜ – osaühing AS – aktsiaselts OV - omavalitsus 3 2. Arengukava vajadus ja eesmärk Seni on Hummuli vallas olnud kaks valla arengukava: 1) Hummuli valla arengukava 2000-2002 2) Hummuli valla arengukava 2003-2006 ja on koostatud neli valdkonnapõhist arengukava: 1) Hummuli valla ühisveevärgi- ja kanalisatsiooni arengukava aastateks 2004-2016; 2) Hummuli mõisakompleksi-pargi-puhkeala arengukontseptsioon ja tasuvus- teostatavusanalüüs (koostatud 2006.a); 3) Hummuli valla invapoliitika tegevuskava aastateks 2007-2016 (koostatud 2006.a); 4) Koorküla piirkonna turismi arengukontseptsioon (koostatud 2006.a); 5) Tõrva linna, Helme, Hummuli ja Põdrala valla turismi arengukontseptsioon 2008-2013 (koostatud 2007) 6) Hummuli valla ühisveevärgi ja- kanalisatsiooni arendamise kava (ÜVK) 2009-2019 On olemas Hummuli valla esialgne riskianalüüs. Kõik seaduse alusel kohalikule omavalitsusele kohustuslikud valdkonnapõhised arengukavad, valla arengukava ning üldplaneering peavad olema omavahel seotud ning ei tohi olla vastuolus. Käesolev arengukava on Hummuli valla arengu aluseks olev tegevusplaan ja vallavalitsuse töövahend aastateks 2007 – 2017. Dokumendis on toodud tegevuskavad koos vastutaja, võimaliku rahalise allika ja võimaluse korral ka hinnangulise maksumusega. Arengukava peab tuginema olemasolevatele ressurssidele, olema realistlik ja elluviidav. Arengukava on aluseks: 1) valla eelarve koostamisele; 2) investeeringute kavandamisele ning nende jaoks rahaliste ja muude vahendite taotlemisele, sõltumata nende allikast; 3) laenude võtmisele ja võlakirjade emiteerimisele eelarveaastast pikemaks ajavahemikuks. 3. Arengukava koostamine Käesolev arengukava on valminud Hummuli Vallavolikogu poolt moodustatud töögruppide (Lisa nr 1 - Töögruppide nimekirjad) koostööna. Arengukava koostamise käigus tehti elanike küsitlusi (Lisa nr 2 – küsitlusleht, Lisa nr 3 – kokkuvõte küsitlusest), valla ametnike ja külarahva koosolekuid. Probleeme selgitati ja lahendusi otsiti kahes teemagrupis, kuhu kuulusid erinevate eluvaldkondade esindajad. Läbiviidud küsitluse tulemusena selgus prioriteetsete valdkondade järjekord: 1. Ettevõtlus ja teenindus 2. Haridus 3. Tervishoid, terviseedendus ja sotsiaalhoolekanne 4. Kultuur ja sport, vaba aeg 5. Külade ja III sektori areng 6. Keskkonnakaitse 7. Infrastruktuurid 8. Turvalisus Sama järjestus on aluseks võetud ka käesoleva arengukava koostamisel. Iga valdkonna puhul analüüsiti hetkeseisu ja anti sellele hinnang SWOT-analüüsi (tuuakse välja tugevused, nõrkused, võimalused ja ohud, vt Lisa nr 4) abil, toodi esile eesmärgid ning konkreetsed arengusuunad ja tegevused aastateks 2007-2017. 4 Arengukava muudetakse pidevalt valla põhimääruses sätestatud korra kohaselt. Kava uuendamise ja selle elluviimise edukust hindab volikogu regulaarselt vastavalt vajadusele, kuid vähemalt kord aastas 1. oktoobriks. 5 ARENGUSTRATEEGIA JA EESMÄRGID 1. VISIOON Aastal 2017 on Hummuli vald elujõulise elanikkonnaga, haridust ja ettevõtlust väärtustav, sotsiaalselt tasakaalustatult arenev linnalähedane maaomavalitsus. Hummuli vald on turvaline koht elamiseks, töötamiseks ja puhkamiseks, kus on kõik sotsiaalsed garantiid, tingimused ettevõtluseks ning puhas ja kaunis looduskeskkond. 2. MISSIOON Hummuli valla missioon on oma kogukonna liikmete hariduse, turvalise elukeskkonna ning nende edasiarendamine, ettevõtlikkuse, säästlikkuse ja tervislike elulaadide väärtustamine, inimeste kaasamine valla ning maakonna tervikliku arengu kujundamisesse. 3. Visioon 2017. aastaks Hummuli vallas on terve, arenemisvõimeline, elurõõmus ja teotahteline elanikkond, kes võtab aktiivselt osa valla ees seisvate probleemide lahendamisest. Hoitakse kultuuritraditsioone ja tuntakse rõõmu ühistest tegemistest. On nii kõrgtasemel eri valdkondade spetsialiste kui ka