Plenarprotokoll 16/54 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 54. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 28. September 2006 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag des Abgeord- Tagesordnungspunkt 4: neten Dr. Dieter Wiefelspütz . 5147 A Abgabe einer Erklärung durch die Bundes- Wahl der Abgeordneten Johann-Henrich regierung: Deutsche Islamkonferenz – Per- Krummacher und Siegmund Ehrmann als spektiven für eine gemeinsame Zukunft . 5148 D ordentliches Mitglied in den Verwaltungsrat Dr. Wolfgang Schäuble, Bundesminister der Deutschen Nationalbibliothek . 5147 B BMI . 5148 D Wahl der Abgeordneten Renate Blank und Hartfrid Wolff (Rems-Murr) (FDP) . 5151 D Christoph Pries als stellvertretendes Mit- glied in den Verwaltungsrat der Deutschen Dr. Michael Bürsch (SPD) . 5153 A Nationalbibliothek . 5147 B Dr. Hakki Keskin (DIE LINKE) . 5155 A Wahl der Abgeordneten Wolfgang Börnsen Kristina Köhler (Wiesbaden) (CDU/CSU) . 5156 A und Fritz Rudolf Körper als ordentliches Renate Künast (BÜNDNIS 90/ Mitglied in den Rundfunkrat der Deutschen DIE GRÜNEN) . 5157 B Welle . 5147 B Fritz Rudolf Körper (SPD) . 5159 A Wahl der Abgeordneten Dorothee Bär und Hans-Joachim Hacker als stellvertretendes Sibylle Laurischk (FDP) . 5160 B Mitglied in den Rundfunkrat der Deutschen Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) . 5161 C Welle . 5147 B Sevim Dagdelen (DIE LINKE) . 5163 B Wahl des Abgeordneten Reinhard Grindel Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ als ordentliches Mitglied und der Abgeordne- DIE GRÜNEN) . 5164 B ten Monika Griefahn als stellvertretendes Mitglied in den Verwaltungsrat der Deutschen Dr. Lale Akgün (SPD) . 5165 C Welle . 5147 B Ralf Göbel (CDU/CSU) . 5167 A Wahl des Abgeordneten Ingo Wellenreuther in das Kuratorium der Stiftung „Erinnerung, Verantwortung und Zukunft“ . 5147 C Tagesordnungspunkt 5: Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- a) Antrag der Abgeordneten Dr. Heinrich L. nung . 5147 D Kolb, Dirk Niebel, Jens Ackermann, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion der Absetzung der Tagesordnungspunkte 9, 10 FDP: Modernes Kündigungsschutzrecht und 18 . 5148 C und flexible Befristungsregelungen im Interesse der Arbeitsuchenden Nachträgliche Ausschussüberweisung . 5148 C (Drucksache 16/1443) . 5168 C Begrüßung von Parlamentariern aus Tansania b) Antrag der Abgeordneten Werner Dreibus, und Rumänien . 5148 D Dr. Barbara Höll, Kornelia Möller, weiterer II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 28. September 2006 Abgeordneter und der Fraktion der LIN- rung und zur Verhinderung der Steuer- KEN: Ausweitung und Stärkung des verkürzung auf dem Gebiet der Steuern Kündigungsschutzes vom Einkommen und vom Vermögen (Drucksache 16/2080) . 5168 C und einiger anderer Steuern (Drucksache 16/2708) . 5190 A Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . 5168 D Wolfgang Meckelburg (CDU/CSU) . 5170 C e) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- Werner Dreibus (DIE LINKE) . 5172 C zes zu dem Abkommen vom 30. September 2005 zwischen der Bun- Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . 5173 A desrepublik Deutschland und der Repu- Anette Kramme (SPD) . 5175 A blik Belarus zur Vermeidung der Dop- pelbesteuerung auf dem Gebiet der Dirk Niebel (FDP) . 5176 A Steuern vom Einkommen und vom Ver- Brigitte Pothmer (BÜNDNIS 90/ mögen DIE GRÜNEN) . 5177 C (Drucksache 16/2705) . 5190 A Paul Lehrieder (CDU/CSU) . 5179 C f) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- Jörg Rohde (FDP) . 5181 B zes zu dem Abkommen vom Anton Schaaf (SPD) . 5182 B 1. Dezember 2005 zwischen der Bun- desrepublik Deutschland und der Kirgi- Frank Spieth (DIE LINKE) . 5183 A sischen Republik zur Vermeidung der Jörg Rohde (FDP) . 5183 A Doppelbesteuerung und zur Verhinde- rung von Steuerhinterziehungen auf Doris Barnett (SPD) . 5183 B dem Gebiet der Steuern vom Einkom- Dr. Michael Fuchs (CDU/CSU) . 5185 A men und vom Vermögen (Drucksache 16/2706) . 5190 A Josip Juratovic (SPD) . 5186 D g) Erste Beratung des von der Bundesregie- Clemens Bollen (SPD) . 5187 C rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- Andreas Steppuhn (SPD) . 5188 C zes zu dem Abkommen vom 3. Mai 2006 zwischen der Bundesrepublik Deutsch- Werner Dreibus (DIE LINKE) . 5189 A land und der Republik Slowenien zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Ein- Tagesordnungspunkt 35: kommen und vom Vermögen (Drucksache 16/2707) . 5190 B a) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur h) Erste Beratung des von der Bundesregie- Stärkung der Selbstverwaltung der rung eingebrachten Entwurfs eines Zwei- Rechtsanwaltschaft ten Gesetzes zur Änderung des Aufbau- (Drucksache 16/513) . 5189 D hilfefondsgesetzes (Drucksache 16/2704) . 5190 B b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Fünf- i) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, ten Gesetzes zur Änderung eisenbahn- Sevim Dagdelen, Kersten Naumann, Petra rechtlicher Vorschriften Pau und der Fraktion der LINKEN: Für (Drucksache 16/2703) . 5189 D die unbeschränkte Geltung der Men- schenrechte in Deutschland c) Erste Beratung des von der Bundesregie- (Drucksache 16/1202) . 5190 C rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Änderung kraftfahrzeugsteuer- j) Antrag der Abgeordneten Angelika licher und autobahnmautrechtlicher Brunkhorst, Michael Kauch, Horst Vorschriften Meierhofer, weiterer Abgeordneter und (Drucksache 16/2718) . 5189 D der Fraktion der FDP: Europäische Bo- denschutzstrategie durch eine sachge- d) Erste Beratung des von der Bundesregie- rechte Klärschlammverwertung unter- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- stützen zes zu dem Protokoll vom 1. Juni 2006 (Drucksache 16/1679) . 5190 C zur Änderung des am 29. August 1989 unterzeichneten Abkommens zwischen k) Antrag der Abgeordneten Dr. Christel der Bundesrepublik Deutschland und Happach-Kasan, Michael Kauch, den Vereinigten Staaten von Amerika Angelika Brunkhorst, weiterer Abgeord- zur Vermeidung der Doppelbesteue- neter und der Fraktion der FDP: Biologi- Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 54. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 28. September 2006 III sche Kohlenstoffsenken für den Klima- der Doppelbesteuerung und zur Verhin- schutz nutzen derung der Steuerverkürzung auf dem (Drucksache 16/2088) . 5190 C Gebiet der Steuern vom Einkommen, vom Vermögen und vom Veräußerungs- l) Antrag der Abgeordneten Patrick Döring, gewinn Horst Friedrich (Bayreuth), Hans-Michael (Drucksachen 16/2254, 16/2759) . 5191 C Goldmann, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Schienenanbindung c) Zweite und dritte Beratung des von der des Jade-Weser-Port sicherstellen Bundesregierung eingebrachten Entwurfs (Drucksache 16/2091) . 5190 D eines Gesetzes zu dem Abkommen vom 26. Oktober 2004 zwischen der Euro- m) Antrag der Abgeordneten Patrick Döring, päischen Union, der Europäischen Ge- Horst Friedrich (Bayreuth), Hans-Michael meinschaft und der Schweizerischen Goldmann, weiterer Abgeordneter und der Eidgenossenschaft über die Assoziie- Fraktion der FDP: Modellversuch für rung dieses Staates bei der Umsetzung, Wassertaxen in Berlin starten Anwendung und Entwicklung des (Drucksache 16/2519) . 5190 D Schengen-Besitzstands (Drucksachen 16/2255, 16/2775) . 5191 D n) Antrag der Abgeordneten Wolfgang Wieland, Volker Beck (Köln), Silke Stokar d) Beschlussempfehlung und Bericht des von Neuforn, weiterer Abgeordneter und Ausschusses für Wirtschaft und Technolo- der Fraktion des BÜNDNISSES 90/DIE gie zu der GRÜNEN: Bessere Evaluierung der Anti-Terror-Gesetze – Verordnung der Bundesregierung: (Drucksache 16/2072) . 5191 A Fünfundsiebzigste Verordnung zur Änderung der Außenwirtschaftsver- o) Antrag der Abgeordneten Dr. Max Stadler, ordnung Gisela Piltz, Ernst Burgbacher, weiterer – Verordnung der Bundesregierung: Abgeordneter und der Fraktion der FDP: Einhundertfünfte Verordnung zur Evaluierung des Terrorismusbekämp- Änderung der Ausfuhrliste fungsgesetzes präziser gestalten – Anlage AL zur Außenwirtschafts- (Drucksache 16/2671) . 5191 A verordnung – (Drucksachen 16/1788, 16/1941 Nr. 2.1, Zusatztagesordnungspunkt 2: 16/2459, 16/2548 Nr. 2.3, 16/2737) . 5192 A Antrag der Abgeordneten Miriam Gruß, e) Beschlussempfehlung und Bericht des Gisela Piltz, Sabine Leutheusser- Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und Schnarrenberger, weiterer Abgeordneter und Reaktorsicherheit zu der Verordnung der der Fraktion der FDP: Konkretes und trag- Bundesregierung: Verordnung über fähiges Konzept zur Bekämpfung von Stoffe, die die Ozonschicht schädigen Extremismus, Fremdenfeindlichkeit und (Chemikalien-Ozonschichtverordnung – Antisemitismus vorlegen und zeitnah um- ChemOzonSchichtV) setzen (Drucksachen 16/2209, 16/2548 Nr. 2.1, (Drucksache 16/2779) . 5191 A 16/2654) . 5192 C f) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und Tagesordnungspunkt 36: Reaktorsicherheit zu der Verordnung der Bundesregierung: Erste Verordnung zur a) Zweite und dritte Beratung des von der Änderung der Zweiundzwanzigsten Bundesregierung eingebrachten Entwurfs Verordnung zur Durchführung des eines Zweiten Gesetzes zur Änderung Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Ver- des Gesetzes zur Verbesserung der per- ordnung über Immissionswerte für sonellen Struktur beim Bundeseisen- Schadstoffe in der Luft) bahnvermögen und in den Unterneh- (Drucksachen 16/2212, 16/2548 Nr. 2.2, men der Deutschen Bundespost 16/2655) . 5192 C (Drucksachen 16/1938, 16/2476, 16/2789) 5191 B g) Beschlussempfehlung und Bericht des b) Zweite Beratung und Schlussabstimmung Ausschusses für Umwelt, Naturschutz und des von der Bundesregierung eingebrach- Reaktorsicherheit zu dem Antrag