Innst. 7 S (2017–2018) Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2018, kapitler under Utenriksdepartementet mv. (rammeområde 4) og Forsvarsdepartementet mv. (rammeområde 8) Prop. 1 S (2017–2018) Innhold Side 1. Innledning.................................................................................................................................................................... 1 2. Komiteens merknader............................................................................................................................................... 1 2.1 Oversikt over budsjettkapitler og poster i rammeområde 4 (Utenriks) ............................................ 1 2.1.1 Sammendrag................................................................................................................................................................ 4 2.1.1.1 Programområdene.................................................................................................................................................... 4 2.1.1.2 Omtale av spesielle tema........................................................................................................................................ 4 2.1.1.3 Justis- og politidepartementet, kap. 480 Svalbardbudsjettet ................................................................. 4 2.1.2 Komiteens alminnelige merknader – rammeområde 4............................................................................ 5 2.1.2.1 Hovedprioritering for fraksjonene – rammeområde 4 ............................................................................. 5 2.1.3 Komiteens merknader til de enkelte budsjettkapitler innen rammeområde 4 (Utenriks)....... 14 2.1.3.1 Anmodningsvedtak .................................................................................................................................................. 14 2.2 Oversikt over budsjettkapitler og poster i rammeområde 8 (Forsvar)............................................... 40 2.2.1 Sammendrag................................................................................................................................................................ 41 2.2.1.1 Omtale av særlige tema ........................................................................................................................................... 42 2.2.2 Komiteens alminnelige merknader – rammeområde 8............................................................................ 42 2.2.2.1 Hovedprioritering for fraksjonene – rammeområde 8 ............................................................................. 42 2.2.2.2 Anmodningsvedtak .................................................................................................................................................. 49 3. Forslag fra mindretall................................................................................................................................................. 63 4 Komiteens tilråding ................................................................................................................................................... 63 Innst. 7 S (2017–2018) Innstilling til Stortinget fra utenriks- og forsvarskomiteen Prop. 1 S (2017–2018) Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om Christian Tybring-Gjedde og Kristian P. bevilgninger på statsbudsjettet for 2018, kapitler Wilsgård, fra Senterpartiet, Steinar Ness, under Utenriksdepartementet mv. (rammeområde fra Sosialistisk Venstreparti, Audun 4) og Forsvarsdepartementet mv. (rammeområde Lysbakken, fra Venstre, Abid Q. Raja, og fra 8) Kristelig Folkeparti, Knut Arild Hareide, fremmer i denne innstillingen forslag om bevilgninger på statsbudsjettet for 2018 under de kapitler som ble fordelt til komiteen på rammeområde 4 og 8 (utenriks Til Stortinget og forsvar) ved Stortingets vedtak 19. oktober 2017, jf. Innst. 18 S (2017–2018). 1. Innledning Komiteen, medlemmene fra Arbeider- 2. Komiteens merknader partiet, lederen Anniken Huitfeldt, Kjell- Idar Juvik, Martin Kolberg, Marianne 2.1 Oversikt over budsjettkapitler og poster i Marthinsen og Jonas Gahr Støre, fra Høyre, rammeområde 4 (Utenriks) Hårek Elvenes, Monica Carmen Gåsvatn, Ko m i t e e n viser til at bevilgningsforslag under 90- Trond Helleland og Michael Tetzschner, poster behandles av finanskomiteen utenfor ramme- fra Fremskrittspartiet, Hans Andreas Limi, systemet. Det vises til Innst. 5 S (2017–2018). Oversikt over budsjettkapitler og poster rammeområde 4 Kap. Post Formål Prop. 1 S (2017–2018) Utgifter Utenriksdepartementet 100 Utenriksdepartementet 1 Driftsutgifter................................................................................................................. 2 257 782 000 21 Spesielle driftsutgifter, kan overføres ................................................................. 12 956 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres .......................... 25 457 000 70 Erstatning av skader på utenlandske ambassader ....................................... 1 054 000 71 Diverse tilskudd .......................................................................................................... 26 258 000 72 Hjelp til norske borgere i utlandet...................................................................... 179 000 2 Innst. 7 S – 2017–2018 Kap. Post Formål Prop. 1 S (2017–2018) 103 Regjeringens fellesbevilgning for representasjon 1 Driftsutgifter................................................................................................................. 48 432 000 104 Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet 1 Driftsutgifter................................................................................................................. 9 863 000 115 Næringsfremme-, kultur- og informasjonsformål 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 .............................................................. 17 669 000 70 Tilskudd til næringsfremme-, kultur- og informasjonsformål, kan overføres, kan nyttes under post 1 ................................................................ 25 124 000 116 Deltaking i internasjonale organisasjoner 70 Tilskudd til internasjonale organisasjoner ..................................................... 1 499 500 000 117 EØS-finansieringsordningene 77 EØS-finansieringsordningen 2014–2021, kan overføres............................ 787 554 000 78 Den norske finansieringsordningen 2014–2021, kan overføres............. 659 155 000 118 Nordområdetiltak mv. 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 og 71................................................... 38 270 000 70 Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres, kan nyttes under post 1 ................................................................ 331 881 000 71 Støtte til utvikling av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv., kan overføres, kan nyttes under post 1....................................................... 41 400 000 76 Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres............ 40 678 000 119 Globale sikkerhetstiltak 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 .............................................................. 2 150 000 70 Globale sikkerhetstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 1............. 12 672 000 140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen 1 Driftsutgifter................................................................................................................. 1 579 230 000 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres .......................... 33 659 000 141 Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) 1 Driftsutgifter................................................................................................................. 263 869 000 144 Fredskorpset 1 Driftsutgifter................................................................................................................. 56 316 000 150 Bistand til Afrika 78 Regionbevilgning for Afrika, kan overføres ..................................................... 2 328 640 000 151 Bistand til Asia 78 Regionbevilgning for Asia, kan overføres ......................................................... 816 500 000 152 Bistand til Midtøsten og Nord-Afrika 78 Regionbevilgning for Midtøsten og Nord-Afrika, kan overføres............ 726 000 000 153 Bistand til Latin-Amerika 78 Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres.................................... 190 000 000 160 Sivilt samfunn og demokratiutvikling 1 Driftsutgifter................................................................................................................. 22 373 000 70 Sivilt samfunn, kan overføres................................................................................. 2 027 471 000 77 Utvekslingsordninger gjennom Fredskorpset, kan overføres ................. 142 000 000 161 Næringsutvikling 70 Næringsutvikling, kan overføres .......................................................................... 319 000 000 75 NORFUND – tapsavsetting..................................................................................... 421 875 000 162 Overgangsbistand/sårbare stater og regioner 70 Overgangsbistand/sårbare stater og regioner, kan overføres................... 485 000 000 163 Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter 70 Nødhjelp og humanitær bistand, kan overføres ........................................... 4 562 000 000 72 Menneskerettigheter, kan overføres..................................................................