ON IN EUROPA CDU/CSU- Gruppe Europäischen P Nummer 8 • 5. Juli 2004 • www.cdu-csu-ep.de CDU/CSU-Gruppe nominiert Inhalt Pöttering einstimmig Elmar Brok: Der Europäische Die CDU/CSU-Gruppe im Europäischen Parlament Verfassungsvertrag hat einstimmig in geheimer Wahl Hans-Gert Pöttering Seite 2 als ihren Kandidaten für den Vorsitz der EVP-ED-Frak- H. Nassauer/M. Ferber: tion im Europäischen Parlament nominiert. Neue EU-Kommmission Die Vorsitzenden der CDU/CSU-Gruppe im Eu- Seite 4 ropäischen Parlament, Hartmut Nassauer und Mar- Europawahl 2004: kus Ferber erklärten, dass die hervorragende Zu- Die Abgeordneten der sammenarbeit während der vergangenen Wahlperi- CDU/CSU-Gruppe ode auch in Zukunft fortgesetzt werden solle. Mit Seite 6 Hans-Gert Pöttering an der Fraktionsspitze werde die EVP-ED-Fraktion weiterhin die bestimmende Kraft im Kurz & bündig Europäischen Parlament sein und erfolgreich christ- Seite 7-8 lich-konservative Politik in Europa betreiben. VERFASSUNGSVERTRAG ELMAR BROK: Der Europäische Verfassungsvertrag A m 18. Juni 2004 wur- der Europäischen Union Ade in Brüssel der enthalten. Die Charta vom Konvent erarbeitete der Grundrechte ist am Verfassungsvertrag von christlichen Menschen- den 25 Staats- und Re- bild ausgerichtet. Die gierungschefs der Euro- Säulenstruktur der Eu- päischen Union unter- ropäischen Union ist ab- zeichnet. Den Iren ist es ^ geschafft worden und es gelungen, 90 Prozent der W^k besteht nun eine ein- Reformideen des Kon- W^L heitliche Rechtspersön- vents in die Verfassung A H lichkeit der Union. einfließen zu lassen: Das Europäische Par- Das Modell der doppel- Elmar Brok MdEP lament ist mit dem Rat ten Mehrheit im Rat wur- Gesetzgeber und Haus- de mit anderen Prozentsätzen (Mehrheit haltsbehörde und wählt den Kommis- von 55% der Staaten, 65% der Bürger) sionspräsidenten nach Vorschlag des aufgenommen und ergänzt (für die Ab- Europäischen Rates, basiert auf die Er- lehnung werden mindestens 4 Staaten gebnisse der Europawahlen. Die Höchst- benötigt). Die Verkleinerung der Kom- zahl der Mitglieder des Europäischen mission, nach der jeweils 2/3 der Mit- Parlaments ist auf 750 begrenzt wor- gliedstaaten nach einem Rotations- den, bei einer Mindestzahl von 6 Abge- prinzip Kommissare stellen, wurde auf ordneten und einer Obergrenze von 96 2014 festgelegt. Abgeordneten für die einzelnen Mit- Bei der Regierungskonferenz wurde gliedstaaten. eine Europäische Verfassung- in Form Die Schaffung des Amtes eines Eu- eines Verfassungsvertrags - verab- ropäischen Außenministers, der Mit- schiedet, gestützt auf den Willen der glied der Kommission, Hoher Beauftrag- Staaten und Bürger und damit auf eine ter und Vorsitzender des Außenmini- doppelte Legitimität. Der Text des Kon- sterrates ist, und ein europäischer Aus- vents wurde, wie bereits erwähnt, mit wärtiger Dienst werden die Vertretung wenigen Änderungen übernommen. Die der EU nach Außen verbessern und ver- Charta der Grundrechte wurde als inte- deutlichen. Die Aufnahme einer Solida- graler, rechtsverbindlicher Bestandteil ritätsklausel gegen terroristische Angrif- in die Verfassung aufgenommen. Der fe und Katastrophen verankert die Union Status der Kirchen ist in Artikel 1-51 ge- als eine Union des Friedens, gegründet sichert und in der Präambel ist ein deut- auf die Werte der Demokratie und Frei- licher Hinweis auf das religiöse Erbe heit. Ein Rüstungsamt und strukturelle 2 • UNION IN EUROPA 8/2004 VERFASSUNGSVERTRAG Zusammenarbeit einer Avantgarde Die neue EU-Verfassung - Kernpunkte in der ESVP - einschließlich Bei- derzeit 25 Kommissare aus 25 Landern; Gremium der Staats- und Regierungschefs. standsverpflichtung-stärken Euro- ab 2014 entsenden nur 2/3 der Mitgliedsländer gibt politische Leitlinien vor Kommissare mit Rotation, d.h. jedes Land stellt entscheidet im Konsens nach zwei Amtspenoden für fünl Jahre pas Handlungsfähigkeit als Partner keinen Kommissar in der NATO und zur Sicherung des AI • Vorschlage I Friedens. derzeit halbjährliche Rotation, Kommissionsprasident I EU-Außenminis!er künftig Amtszeit zweieinhalb Jahre. Die drei von dem Laekener Gipfel Wiederwahl möglich genannten Ziele der Transparenz, EU-Ministerrat Abstimmung über Vorschlage der Kommisston Erhalt mehr Kompetenzen EnlschekJet im Demokratie und Handlungsfähig- Regelfall bei europaischer Gesetzgebung mit Beschlussfassung durch keit sind auch durch folgende Re- .Doppelte Mehrheit' Erforderliche Zustimmung: geln gewährleistet: die Anzahl der mind. 55% der .. die mindestens Mitgliedstaaten 65 % der EU-Bevol- Entscheidungsinstrumente ist ver- (mindestens 15 Lander) ... kerung vertreten einfacht und verringert worden auf Gesetz, Rahmengesetz, Verord- nung und Beschluss. Verordnungen Veto-Recht gilt bei Entscheidungen über Steuerpolitik, und Richtlinien werden nach Ratifi- Außen- und Sicherheitspolitik, ebenfalls erschwert sind Mehrheitsent- zierung der Verfassung „Europäi- scheidungen bei Innen- und Justizpolitik sches Gesetz" und „Europäisches dpa-Grafik9604 Rahmengesetz" genannt werden. gen, Angriffe auf die EZB abzuwähren. Das Unionsrecht hat ausdrücklichen Sie steht jetzt stärker dar als zuvor. Die Vorrang und das Mitentscheidungsver- Preisstabilität ist nun auch als Ziel für fahren - mit qualifizierter Mehrheit im die gesamte EU festgeschrieben. Rat-wird das normale Gesetzgebungs- Der Verfassungsvertrag stellt im Hin- verfahren, mit Ausnahmen. Eine erhöh- blick auf die Forderungen der EVP und te Transparenz ist durch die Öffentlich- der CDU/CSU eine positive Verände- keit der legislativen Ratssitzungen ge- rung zum Vertrag von Nizza dar. Nicht sichert. Die Kompetenzstruktur ist klarer, alles, aber das allermeiste unserer Po- abgegrenzter als bisher. Ihre Verletzung sitionen haben wir in Konvent und Re- kann durch jedes einzelne nationale gierungskonferenz durchgesetzt: Trans- Parlament in einem Frühwarnverfahren parenz, Effizienz und Demokratie sind und vor dem EUGH einer Prüfung unter- ausgebaut worden, die EU ist einem zogen werden.Die Ausdehnungder Mehr- Wertekanon aus christlichem Denken heitsentscheidungen im Rat bezieht sich unterworfen. 25 Nationen sind damit vor allem auf die Rechts- und Innenpolitik auf dem Weg, sich gemeinsame zu- und stärkt so die Instrumente der EU zum kunftsorientierte Regeln zu geben und Schutz des Bürgers. Das Verfahren gibt gleichzeitig ihren Bestand und ihre Iden- durch die zeitlich befristete Einschaltung tität in einem geeinten Europa in einer des Europäischen Rates aber auch die globalen Ordnung zu sichern. Gewähr der Wahrung nationaler Interes- Elmar Brok (CDU Nordrhein-Westfa- sen. Soziale Sicherungssysteme und len) war Vertreter des EP in der Regie- Steuern unterliegen weiterhin der Ein- rungskonferenz und EVP-Fraktionsvor- stimmigkeit. sitzender im Konvent für den Verfas- Im letzten Augenblick ist es gelun- sungsvertrag.. UNION IN EUROPA 8/2004 • 3 EU-KOMMISSION HARTMUT NASS AU ER/MARKUS FERBER: Nächster Kommissionspräsident muss neue Subsidiaritätskultur entwickeln Begrüßt haben die CDU/CSU-Europa- parlamentarier Hart- mut Nassauer und Mar- kus Ferber die Nomi- nierung des portugie- sischen Regierungs- chefs Barroso als neu- en Präsidenten der Eu- ropäischen Kommissi- on. Die amtierenden Chefs der CDU/CSU- Gruppe im Europäi- Hartmut Nassauer MdEP Markus Ferber MdEP schen Parlament boten Barroso ihre parlamentarische Unter- in deren inhaltlicher Arbeit niederschla- stützung an und forderten ihn auf, den gen müsse, gehörten neben einer sinn- Kurs der Kommissionsarbeit grundle- vollen Reform der EU-Haushaltsord- gend zu verändern. Kernforderung der nung insbesondere die Rückkehr zu ei- Unionsabgeordneten ist die Entwick- ner klar stabilitätspolitisch orientierten lungeinerneuen „Subsidiaritätskultur" Wirtschaftspolitik, die grundlegende in der Kommissionsarbeit. Die Kom- Überarbeitung des REACH-Verordnungs- mission müsse künftig deutlicher als vorschlags und eine schärfere parla- bisher entscheiden, wo sie den Mit- mentarische Kontrolle der täglichen gliedstaaten eigene Entscheidungs- Kommissionsarbeit. spielräume lasse. Regionale und örtli- Nassauer und Ferber erinnerten che Entscheidungskompetenz müsse daran, dass die neue EU-Kommission auch bei europäischen Vorgaben stär- der Zustimmung des Europäischen ker zum Zuge kommen. Die in der ge- Parlaments bedürfe. Sie appellierten ringen Wahlbeteiligung zum Ausdruck deshalb an den designierten Kom- gelangte Europaverdrossenheit habe missionspräsidenten, den politischen auch im „bürokratischen Allmachtsge- Willen des Europäischen Parlaments stus" der Kommission eine Ursache, anders als sein Vorgänger Romano betonten Nassauer und Ferber. Zur not- Prodi zukünftig stärker und besser wendigen politische Neuorientierung zu berücksichtigen. Konkret bedeute der nächsten EU-Kommission, die sich dies: 4 ■ UNION IN EUROPA 8/2004 EU-KOMMISSION ■ die Anpassung der EU-Haushalts- auf, was in die Kompetenz der Kommis- ordnung dahingehend, dass Haus- sion bzw. der Mitgliedstaaten fällt. haltskontrolle und Haushaltsrechtwie- Bei der Einleitung dieses politi- der in Einklang gebracht werden; schen Kurswechsels und der Errei- die uneingeschränkte Anwendung chung der oben genannten Zielvorga- und Einhaltung der Stabilitätskriterien ben könne der zukünftige Kommis- bei der Währungs-, Wirtschafts- und sionspräsident auf die volle politische Haushaltspolitik; Unterstützung der stärksten nationa- eine grundlegende Überprüfung des len Delegation im Europäischen Parla- REACH-Entwurfes unter Einbeziehung ment zählen, erklärten die Vorsitzen- qualifizierter Folgeabschätzungen insbe- den der CDU/CSU-Gruppe im Europäi- sondere