UNIA EUROPEJSKA EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO Zał ącznik nr 2 do uchwały nr 44/14/11 Zarz ądu Województwa Pomorskiego z dnia 20 stycznia 2011 r. USZCZEGÓŁOWIENIE REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO DLA WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO NA LATA 2007-2013 (z dnia 20 stycznia 2011 r.) Gda ńsk STYCZE Ń 2011 r. 0 1. INFORMACJA NT. PROGRAMU OPERACYJNEGO............................................................... 2 1.1. Status, cel i zakres dokumentu...................................................................................................................... 2 1.2. Skrócony opis Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego ........................ 3 1.3. Sposób finansowania programu.................................................................................................................... 5 1.4. Kwalifikowalno ść wydatków w ramach RPO WP ...................................................................................... 6 1.5. System wyboru projektów............................................................................................................................. 7 1.6. Wykaz dokumentów słu Ŝą cych realizacji RPO WP.................................................................................. 11 2. SZCZEGÓŁOWY OPIS OSI PRIORYTETOWYCH I DZIAŁA Ń .......................................... 12 2.1. O Ś PRIORYTETOWA 1 – Rozwój i innowacje w M ŚP ......................................................................... 12 2.2. O Ś PRIORYTETOWA 2 - Społecze ństwo wiedzy .................................................................................... 42 2.3. O Ś PRIORYTETOWA 3 - Funkcje miejskie i metropolitalne ................................................................ 54 2.4. O Ś PRIORYTETOWA 4 - Regionalny system transportowy.................................................................. 74 2.5. O Ś PRIORYTETOWA 5 - Środowisko i energetyka przyjazna środowisku ........................................ 85 2.6. O Ś PRIORYTETOWA 6 - Turystyka i dziedzictwo kulturowe ........................................................... 103 2.7. O Ś PRIORYTETOWA 7 - Ochrona zdrowia i system ratownictwa..................................................... 118 2.8. O Ś PRIORYTETOWA 8 - Lokalna infrastruktura podstawowa.......................................................... 126 2.9. O Ś PRIORYTETOWA 9 - Lokalna infrastruktura społeczna i inicjatywy obywatelskie................... 140 2.10. O Ś PRIORYTETOWA 10 - Pomoc techniczna..................................................................................... 154 3. WYKAZ STOSOWANYCH POJ ĘĆ .......................................................................................... 167 4. WYKAZ STOSOWANYCH SKRÓTÓW .................................................................................. 171 5. ZAŁ ĄCZNIKI:.............................................................................................................................. 173 5.1. Zał ącznik: Indykatywna tabela finansowa zobowi ąza ń dla RPO WP (EUR) ...................................... 173 5.2. Zał ącznik: Poziom wydatków w ramach RPO WP przeznaczonych na realizacj ę Strategii Lizbo ńskiej (EUR) ................................................................................................................................................................. 176 5.3. Zał ącznik: Tabela wska źników produktu i rezultatu na poziomie działania........................................ 177 5.4. Zał ącznik: Lista kluczowych projektów w ramach RPO WP................................................................ 186 5.5. Zał ącznik: Kryteria wyboru projektów ................................................................................................... 189 5.6. Zał ącznik: Podstawowe zasady wdra Ŝania Działania/Poddziałania 1.4., 1.5.2. i 3.2.1......................... 233 5.7. Zał ączniki graficzne................................................................................................................................... 235 5.8. Zał ącznik: Lista miejscowo ści preferowanych do wsparcia w ramach Poddziałania 2.2.1................. 242 1 1. INFORMACJA NT. PROGRAMU OPERACYJNEGO 1.1. STATUS , CEL I ZAKRES DOKUMENTU Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013 został przygotowany na podstawie: 1. Rozporz ądzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiaj ącego przepisy ogólne dotycz ące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójno ści i uchylaj ącego rozporz ądzenie (WE) nr 1260/1999; 2. Rozporz ądzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylaj ącego rozporz ądzenie (WE) nr 1783/1999; 3. Rozporz ądzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiaj ącego szczegółowe zasady wykonania rozporz ądzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiaj ącego przepisy ogólne dotycz ące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójno ści oraz rozporz ądzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego; 4. Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.). Zgodnie z art. 37 rozporz ądzenia WE nr 1083/2006 RPO WP składa si ę z nast ępuj ących elementów: - diagnozy społeczno-gospodarczej województwa pomorskiego, - analizy SWOT, - oceny efektywno ści wsparcia krajowego i zagranicznego dla województwa w latach 1999-2006, - oceny i konsultacji Programu, - opisu strategii Programu, - opisu Osi Priorytetowych Programu, - informacji na temat komplementarno ści z działaniami finansowanymi w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej oraz Europejskiego Instrumentu S ąsiedztwa i Partnerstwa, - planu finansowego, - opisu systemu wdra Ŝania Programu. Z uwagi na ogólny charakter zapisów RPO WP 1, który został wynegocjowany z Komisj ą Europejsk ą, konieczne jest przygotowanie dodatkowych dokumentów przedstawiaj ących szczegółowe informacje słu Ŝą ce realizacji Programu. Jednym z tych dokumentów jest Uszczegółowienie Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013 (dalej Uszczegółowienie RPO WP), zawieraj ące szczegółowy opis Osi Priorytetowych. Obowi ązek sporz ądzenia Uszczegółowienia RPO WP nakłada na Zarz ąd Województwa Pomorskiego jako Instytucj ę Zarz ądzaj ącą RPO WP art. 26 ust. 1, pkt 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Podstawowym celem Uszczegółowienia RPO WP jest doprecyzowanie zapisów RPO WP w zakresie typów projektów, list beneficjentów, zasad wdra Ŝania poszczególnych Osi Priorytetowych. Uszczegółowienie RPO WP, z uwagi na poziom szczegółowo ści zawartych w nim informacji, stanowi kompendium wiedzy dla beneficjentów na temat mo Ŝliwo ści i sposobu realizacji projektów w ramach RPO WP. 1 Dokument przyj ęty decyzj ą Komisji Europejskiej z dnia 4.09.2007 r. oraz uchwał ą nr 799/68/07 Zarz ądu Województwa Pomorskiego z dnia 2.10.2007 r. (ze zm.) 2 Uszczegółowienie RPO WP zostało przygotowane w oparciu o „ Wytyczne nr 2 w zakresie szczegółowego opisu priorytetów programu operacyjnego ” z dnia 13.03.2007 r., wydane przez Ministra Rozwoju Regionalnego. Uszczegółowienie RPO WP przyjmowane jest uchwał ą Zarz ądu Województwa Pomorskiego i obowi ązuje od dnia przyj ęcia przez okres realizacji RPO WP. Pó źniejsze zmiany i uzupełnienia mog ą by ć wprowadzane do dokumentu z inicjatywy Instytucji Zarz ądzaj ącej RPO WP b ądź na wniosek Instytucji Po średnicz ącej II stopnia lub Komitetu Monitoruj ącego RPO WP. O zmianach wprowadzanych do Uszczegółowienia RPO WP ka Ŝdorazowo będzie informowane Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. 1.2. SKRÓCONY OPIS REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO DLA WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO RPO WP jest jednym z instrumentów realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia 2007-2013 (NSRO) 2. Za przygotowanie i wdro Ŝenie Programu odpowiedzialna jest Instytucja Zarz ądzaj ąca, której funkcj ę pełni Zarz ąd Województwa Pomorskiego . RPO WP został przygotowany zgodnie z art. 32 ust. 1 rozporz ądzenia WE nr 1083/2006 w celu wykorzystania środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu Konwergencja polityki spójno ści Unii Europejskiej. Celem strategicznym RPO WP jest poprawa konkurencyjno ści gospodarczej, spójno ści społecznej i dost ępno ści przestrzennej województwa przy zrównowa Ŝonym wykorzystaniu specyficznych cech potencjału gospodarczego i kulturowego regionu oraz przy pełnym poszanowaniu jego zasobów przyrodniczych. Cel ten zostanie osi ągni ęty poprzez podniesienie konkurencyjno ści i innowacyjno ści gospodarki, popraw ę atrakcyjno ści inwestycyjnej o środków miejskich i usprawnienie powi ąza ń mi ędzy nimi, zwi ększenie atrakcyjno ści osiedle ńczej i turystycznej oraz przełamywanie barier strukturalnych na obszarach o ni Ŝszym potencjale rozwojowym. Działania zmierzaj ące do zwi ększenia konkurencyjno ści i innowacyjno ści gospodarki oraz kompetencji mieszka ńców b ędą skupiały si ę na bezpo średnich i po średnich instrumentach wspierania MŚP. Dotacje b ędą ukierunkowane zarówno na inwestycje w przedsi ębiorstwach tworz ących nowe miejsca pracy, jak równie Ŝ na przedsi ęwzi ęcia innowacyjne w firmach o wysokim potencjale rozwojowym i du Ŝej zdolno ści konkurencyjnej. Po średnie wsparcie dla M ŚP b ędzie polegało na tworzeniu i wzmacnianiu wyspecjalizowanych funduszy po Ŝyczkowych, por ęczeniowych oraz innych form wsparcia kapitałowego.