1. Il quadro conoscitivo e orientativo ....................................................................................... 7 1.1. Il quadro ricognitivo e programmatorio di riferimento ........................................... 10 1.1.1. Analisi demografica ............................................................................................... 10 1.1.2. Indice medio volumetrico per abitante ................................................................. 13 1.1.3. Dinamica demografica nel medio e nel breve periodo ........................................ 14 1.1.4. Sintesi dei dati anagrafici ...................................................................................... 15 1.1.5. Analisi economica, produttiva e commerciale ..................................................... 20 1.2. Il Piano Territoriale Regionale .................................................................................. 27 1.2.1. Documento di piano - Polarità e poli di sviluppo regionale ................................ 41 1.2.2. Documento di piano - Zone di preservazione e salvaguardia ambientale ......... 41 1.2.3. Documento di piano - Infrastrutture prioritarie per la lombardia ....................... 42 1.2.4. Documento di piano - I sistemi territoriali del PTR .............................................. 43 1.2.5. Paesaggio - Ambiti geografici e unità tipologiche di paesaggio ........................ 43 1.2.6. Paesaggio - Elementi identificativi e percorsi d'interesse paesaggistico ......... 43 1.2.7. Paesaggio - Istituzioni per la tutela della natura.................................................. 44 1.2.8. Paesaggio - Quadro di riferimento della disciplina paesaggistica regionale .... 44 1.2.9. Paesaggio - Viabilità di rilevanza paesaggistica.................................................. 45 1.2.10. Paesaggio - Riqualificazione paesaggistica ..................................................... 45 1.2.11. Paesaggio - ambiti e aree di attenzione regionale ........................................... 45 1.3. Il Piano territoriale di coordinamento provinciale della Provincia di Como .......... 46 1.3.1. Difesa del suolo ..................................................................................................... 48 1.3.2. Il Paesaggio ............................................................................................................ 49 1.3.3. Carta delle aree protette ........................................................................................ 50 1.3.4. La Rete ecologica .................................................................................................. 51 1.3.5. I Vincoli paesistico-ambientali .............................................................................. 56 1.3.6. Il Sistema del verde ............................................................................................... 56 1.3.7. Il Sistema Insediativo ............................................................................................ 56 1.3.8. Sintesi della pianificazione urbanistica comunale .............................................. 56 1.3.9. Viabilità e Sistema ferroviario ............................................................................... 57 1.3.10. Trasporto pubblico locale .................................................................................. 57 1.4. Il Piano territoriale di coordinamento del parco ...................................................... 59 1.4.1. Zona di tutela agroforestale .................................................................................. 60 1.4.2. Zona agricola ......................................................................................................... 61 1.4.3. Zona di iniziativa comunale orientata................................................................... 61 1.4.4. Zona sport e ricreazione ....................................................................................... 61 1.4.5. Piano di settore per la tutela e la gestione della fauna; ...................................... 62 1.4.6. Piano di settore agro-forestale ............................................................................. 62 1.4.7. Piano di settore delle cascine e patrimonio rurale .............................................. 63 1.4.8. Piano di settore della fruizione sociale e ricreativa............................................. 65 1.5. Piani d’area ................................................................................................................ 66 1.5.1. Autostrada Pedemontana Lombarda.................................................................... 66 1.5.2. La valle Olona (Olona-Bozzente-Lura).................................................................. 67 1.5.3. I vincoli amministrativi definiti dalla legislazione vigente .................................. 68 1.5.4. L’analisi dei vincoli amministrativi definiti dalla legislazione vigente (tavola) .. 68 1.6. La raccolta delle istanze e delle proposte ............................................................... 69 1.6.1. Il questionario dei cittadini.................................................................................... 69 1.7. Il quadro conoscitivo del territorio comunale ......................................................... 78 1.7.1. Evoluzione dei sistemi territoriali ......................................................................... 79 1.7.1.1. L’analisi dei sistemi territoriali a scala vasta (tavola)............................................. 82 1.7.1.2. L’ analisi dei sistemi territoriali a scala locale........................................................ 82 1.7.1.3. L’evoluzione storica di Carbonate......................................................................... 85 Comune di Carbonate (Co) Documento di Piano: RELAZIONE (D.d.P.) – Giugno 2014 Pagina 1 1.7.2. L’assetto e le dinamiche di funzionamento dei sistemi insediativi .................... 90 1.7.2.1. L’ analisi della pianificazione comunale vigente (tavola) ..................................... 111 1.7.2.2. L’ analisi dell’ uso del suolo (tavola) ................................................................... 111 1.7.2.3. L’analisi dell’ uso del suolo nel nucleo storico..................................................... 112 1.7.2.4. L’analisi delle altezze degli edifici (tavola) .......................................................... 117 1.7.2.5. L’analisi delle altezze degli edifici nel nucleo storico (tavola) .............................. 117 1.7.2.6. L’analisi delle tipologie edilizie (tavola) ............................................................... 117 1.7.2.7. L’analisi delle tipologie edilizie nel nucleo storico (tavola)................................... 118 1.7.2.8. L’analisi della permeabilità dei suoli (tavola) ....................................................... 118 1.7.2.9. L’analisi della permeabilità dei suoli nel nucleo storico (tavola) .......................... 118 1.7.2.10. L’analisi dello stato di attuazione dello strumento urbanistico vigente (tavola) 118 1.8. L’assetto e dinamiche di funzionamento dell’area urbanizzata ........................... 119 1.8.1. Lo strumento provinciale (tavola) ....................................................................... 122 1.8.2. Le incongruenze di scala (tavola) ....................................................................... 143 1.8.3. L’area urbanizzata effettiva (tavola) ................................................................... 143 1.8.4. Assetto e dinamiche di funzionamento del sistema infrastrutturale ................ 143 1.8.5. L’analisi del sistema infrastrutturale a scala vasta (tavola) .............................. 148 1.8.6. L’analisi del sistema infrastrutturale a scala locale (tavola) ............................. 148 1.8.7. L’assetto e dinamiche di funzionamento del sistema degli spazi aperti ......... 149 1.8.8. L’analisi dei caratteri e delle problematiche ambientali emergenti (tavola) .... 157 1.9. Caratteri e vulnerabilità paesaggistiche del territorio – Sensibilità paesistica ... 158 1.9.1. L’analisi degli elementi del paesaggio (tavola) .................................................. 170 1.10. L’assetto geologico, idrogeologico e sismico ...................................................... 171 1.10.1. Studio geologico – sintesi (tavola).................................................................. 171 1.10.2. La sintesi idrogeologica e sismica (tavola) .................................................... 176 1.11. L’individuazione delle aree agricole ...................................................................... 177 1.11.1. L’inquadramento territoriale e dinamiche in atto ........................................... 178 1.12. Programmazione commerciale: inquadramento normativo ................................. 186 1.12.1. Programmazione commerciale regionale: Programma Triennale per lo Sviluppo del Settore Commerciale ................................................................................... 187 1.12.2. Programmazione commerciale provinciale: PTCP della Provincia di Como 191 1.12.3. Programmazione commerciale provinciale: PTCP della Provincia di Varese 192 1.12.4. Caratteristiche del sistema commerciale comunale ...................................... 193 2. Lo scenario strategico di Piano ........................................................................................ 196 2.1. L’individuazione degli obiettivi strategici .............................................................