Hvidbog Vurdering af Indkomne høringssvar til Forslag Regionplan 2001 for Københavns Kommune Frederiksberg Kommune Københavns Amt Frederiksborg Amt Roskilde Amt Indledning Hovedstadens udviklingsråd har på sit møde den 25. juni 2001 vedtaget Regionplan 2001 for Hovedstadsregionen. Et forslag til regionplan har været i offentlig høring i perioden fra den 12. december 2000 til den 6. februar 2001. De indkomne høringssvar og bemærkninger er resumeret og vurderet i denne ”Hvidbog, vurdering af indkomne høringssvar til Forslag til Regionplan 2001”. Hvidbogen indeholder tillige HURs beslutninger i forbindelse med den politiske vedtagelse. (Bilag 4) Hvidbogen tjener to formål: • Den har dannet grundlag for den politiske beslutning om eventuelle ændringer i forhold til regionplanforslaget og dermed for den endelige vedtagelse af Regionplan 2001. • Den skal fungere som orientering til samtlige indsigere om, hvordan deres indsigelse er behandlet og i hvilket omfang det har ført til ændringer af forslaget. Hvidbogen er opdelt efter regionplanforslagets temaer, sådan at en indsigelse, som omhandler flere temaer, optræder flere forskellige steder i bogen. Efter hvert tema er det angivet, hvilke ændringer der gennemføres og på hvilken baggrund. Ud over egentlige ændringsforslag indeholder mange indsigelser også bemærkninger om faktuelle fejl eller unøjagtigheder i tekst og kort, som giver anledning til en lang række redaktionelle rettelser i forbindelse med redigering og tryk af den endelige regionplan. En kort sammenfatning findes foran i bogen og en skematisk oversigt over indsigelsernes fordeling på de enkelte temaer er vedhæftet som bilag. Indholdsfortegnelse Del I SAMMENFATNING ................................................................................................................................... 3 Del II MILJØ- OG ENERGIMINISTERIET........................................................................................................ 11 Del III A HOVEDSTRUKTUR OG REGIONPLANEN GENERELT................................................................. 17 A.1 Hovedstruktur ........................................................................................................................... 17 A.2 Generelt .................................................................................................................................... 35 B LOKALISERING I BYOMRÅDET...................................................................................................... 43 B.1 Afgrænsninger, byområdet og landområdet............................................................................. 47 B.2 Lokalisering af boliger............................................................................................................... 88 B.3 Lokalisering af kontor- og serviceerhverv ................................................................................ 95 B.4 Lokalisering af industri- og fremstillingserhverv .................................................................... 102 B.5 Lokalisering af detailhandel.................................................................................................... 108 B.6 Lokalisering af institutioner m.v. ............................................................................................ 119 B.7 Lokalisering af fritidsanlæg..................................................................................................... 122 C TRAFIKANLÆG OG ANDRE STØRRE TEKNISKE ANLÆG ....................................................... 126 C.1 Kollektive trafikanlæg ............................................................................................................. 129 C.2 Vejanlæg................................................................................................................................. 150 C.3 Stier......................................................................................................................................... 176 C.4 Lufthavne ................................................................................................................................ 191 C.5 Trafikhavne ............................................................................................................................. 193 C.6 Forsyningsanlæg .................................................................................................................... 194 C.7 Affaldsanlæg........................................................................................................................... 208 C.8 Jorddeponering....................................................................................................................... 220 C.9 Forsvarets anlæg.................................................................................................................... 225 D LANDOMRÅDET ............................................................................................................................. 227 D.1 Biologi ..................................................................................................................................... 231 D.2 Geologi ................................................................................................................................... 239 D.3 Kulturhistorie........................................................................................................................... 240 D.4 Landsbyer ............................................................................................................................... 245 D.5 Landskab ................................................................................................................................ 246 D.6 Landbrug................................................................................................................................. 247 D.7 Skovbrug................................................................................................................................. 250 D.8 Råstofindvinding ..................................................................................................................... 259 D.9 Regionale friluftsområder ....................................................................................................... 263 D.10 Fritidsanlæg ............................................................................................................................ 271 D.11 Andet....................................................................................................................................... 288 E VAND E.1 Spildevandsafledning m.v. ..................................................................................................... 289 E.2 Vandområder.......................................................................................................................... 295 E.3 Vandindvinding og vandforsyning .......................................................................................... 311 E.4 Grundvandsbeskyttelse.......................................................................................................... 320 Bilag 1A Statslig indsigelse vedr. Forslag til Regionplan 2001 for Hovedstadsregionen 1B Statslig ophævelsesskrivelse vedr. Forslag til Regionplan 2001 for Hovedstadsregionen 2 Erhvervsområdet vest for Vejleåvej i Ishøj Kommune 3 Notater fra møder i offentlighedsperioden 4 HURs behandling og vedtagelse af Regionplan 2001 for Hovedstadsregionen 5 Regionplan 2001 - nye arealer til byformål 6 Oversigtsskema over indsigelser til regionplanforslaget Sammenfatning A.1 Hovedstruktur Omkring halvdelen af indsigelserne og bemærkningerne i dette af- snit handler om stationsnærhedsprincippet. Der er gennemgående et ønske om at nyfortolke principperne i mere liberal retning, således at der kan inddrages større arealer omkring de eksisterende stationer og at der desuden kan inddrages arealer omkring lokalbanestationer og busterminaler. Der er dog enkelte indsigere, som ønsker en opstram- ning af principperne. Det vurderes, at det i den kommende regionplan- revision vil være hensigtsmæssigt at foretage en samlet vurdering og videreudvikling af stationsnærhedsprincippet. Flere indsigelser og bemærkninger peger på behovet for at styrke den grønne hovedstruktur og forlænge de grønne kiler mellem byfing- rene. Dette vil blive vurderet nærmere i forbindelse med regionplanrevi- sion 2005. Der er en del bemærkninger – både for og imod – til Frederiksborg Amts principskitse til forlængelse af Hillerødfingeren og Frederikssund- fingeren, ligesom forslaget til etablering af en ny station og et erhvervs- område mellem Hillerød og Allerød giver anledning til indsigelser. Prin- cipskitsen vil blive vurderet i forbindelse med HURs samlede overvejel- ser om den fremtidige trafikale struktur og udviklingen af hovedstruktu- ren. Den konkrete placering af en ny station og et nyt byudviklingsom- råde mellem Hillerød og Allerød vil blive fastlagt i den videre region- planlægning, gennem udarbejdelse af et regionplantillæg. A.2 Generelt Indsigelser og bemærkninger i det generelle afsnit drejer sig primært om offentlighedsperiodens forløb, kvaliteten af regionplanforslagets kortmateriale og manglen på miljømæssige vurderinger af forslaget. Flere indsigere er kritiske over for høringsperiodens længde og at perioden har strakt sig hen over jul og nytår. Der har endvidere været problemer med distributionen af regionplanmaterialet. HURs vedtagelse af tidsplanen for færdiggørelsen af Regionplan 2001 har imidlertid gjort det nødvendigt at begrænse