Bericht zum Konzeptgebiet Mehringdamm und zur Konzeptstrecke Gitschiner Straße Lärmminderungsplanung für Berlin – Materialien zum Aktionsplan Stand: Mai 2008 Planungsgruppe Nord mit Dr.-Ing. Eckhart Heinrichs Lärmminderungsplanung für Berlin - Materialien zum Aktionsplan Bericht zum Konzeptgebiet Mehringdamm und zur Konzeptstrecke Gitschiner Straße Planungsgruppe Nord CS Planungs- und Ingenieurgesell- Gesellschaft für Stadt- und Verkehrspla- schaft nung Köpenicker Straße 145 Dörnbergstraße 12 10997 Berlin 34119 Kassel Telefon: 05 61 / 8 07 58-0 Telefon: 030 / 61 20 95 - 0 Telefax: 05 61 / 8 07 58-58 Telefax: 030 / 61 20 95 - 79 Email: [email protected] Email: [email protected] Internet: www.pgn-kassel.de Internet: www.cs-plan.de Büro Berlin Sophienstraße 18 10178 Berlin Tel.: 030 / 284972-29 Bearbeitung: Email: [email protected] Dipl. Ing. Lars Bison Dipl. Ing. Ralf Lindner Bearbeitung: Guido Schröder Dipl.-Ing. Michael Volpert Dipl.-Ing. Antje Janßen Dipl. Ing. Dirk Bänfer Unterauftragnehmer Dipl. Ing. Jörg Mandler Dr.-Ing. Eckhart Heinrichs, Dipl. Ing. Nicole Ulbricht Hamburg / Berlin Kassel / Berlin im Mai 2008 Gesellschafter der Planungsgruppe Nord - PGN: Dipl.-Ing. Volker Mohr ■ Dipl.-Ing. Wolfgang Nickel ■ Dipl.-Ing. Andreas Schmitz ■ Dipl.-Ing. Michael Volpert Gesellschafter der CS Planungs- und Ingenieurgesellschaft mbH: Dipl.-Ing. Lars Bison ■ Dipl.-Ing. Dirk Moldrickx Planungsgruppe Nord mit Dr.-Ing. Eckhart Heinrichs Senatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz Berlin: Lärmminderungsplanung für Berlin – Materialien zum Aktionsplan Planungsgruppe Nord Senatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz Berlin: Lärmminderungsplanung für Berlin – Materialien zum Aktionsplan Inhalt 1 Einleitung / Bearbeitungsrahmen 1 2 Konzeptgebiet Mehringdamm 3 2.1 Konzeptstrecke Gitschiner Straße 4 3 Verkehrliche Grundlagen und Lärmbelastungssituation 5 3.1 Verkehrliche Ausgangssituation 5 3.2 Lärm- und Betroffenenanalysen 8 3.3 Bewertung nach Qualitäts-Indikatoren-System 13 4 Bereits vorhandene Planungen 16 4.1 Städtebauliche Planungen und Vorhaben 16 4.2 Verkehrliche Vorhaben 17 4.3 Prognose Nullfall LMP 17 5 Lärmminderungsplanung im Konzeptgebiet Mehringdamm 21 5.1 Verkehrsvermeidung 21 5.2 Verkehrsverlagerung / -organisation 29 5.3 Straßenräumliches Konzept 37 5.3.1 Sanierung schadhafter Fahrbahnen 38 5.3.2 Anlage von Radverkehrsanlagen 38 5.3.3 Baumpflanzungen 39 5.3.4 Unterstützende Maßnahmen zur Einhaltung der Geschwindigkeit 39 5.4 Straßenräumliche Maßnahmen 41 5.4.1 Mehringdamm 41 5.4.2 Wilhelmstraße 44 5.4.3 Katzbachstraße 46 5.4.4 Dudenstraße 49 5.5 Lärmminderungsplanung Konzeptstrecke Gitschiner Straße 52 5.5.1 Verkehrliche Grundlagen und Lärmsituation 52 5.5.2 Maßnahmenempfehlung zur Gitschiner Straße 56 5.6 Umsetzungskonzept 61 5.7 Wirkungsanalysen 64 5.7.1 Verkehrliche Wirkungen 64 5.7.2 Lärmbelastung und Betroffenheit 65 5.7.3 Qualitäts-Indikatoren-System 68 6 Zusammenfassung 69 Planungsgruppe Nord mit Dr.-Ing. Eckhart Heinrichs Senatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz Berlin: Lärmminderungsplanung für Berlin – Materialien zum Aktionsplan Abbildungen 1 Konzeptgebiet Mehringdamm und Konzeptstrecke Gitschiner Straße 3 2 Verkehrsbelastung Analyse, Verkehrszählung 2005 DTV (Kfz/24 h) 6 3 Verkehrsströme im Durchgangsverkehr, Analyse 8 4 Gitschiner Straße - Verkehrsströme im Durchgangsverkehr, Analyse 8 5 Mittelungspegel an der Bebauung, Tag, Analyse 10 6 Mittelungspegel an der Bebauung, Nacht, Analyse 10 7 Lärmkennziffer Nacht der 2. Stufe (55 dB(A)) 12 8 Gewichtete Bewertung nach dem Qualitäts-Indikatoren- System, Analyse 14 9 Zu erwartende Entwicklung im Prognose-Nullfall LMP Zu- /Abnahmen in % gegenüber Analyse 18 10 Mittelungspegel an der Bebauung, Nacht, Prognose- Nullfall LMP 19 11 Entwicklung der Lärmbelastung Analyse / Prognose-Nullfall LMP, Nacht 19 12 Bewertungspinne nach dem Qualitäts-Indikatoren-System 20 13 Veränderung der Auslastung von Stellplätzen durch Einführung von Parkraumbewirtschaftung 23 14 Verlagerung von Verkehren (Bsp.: 2.000 Kfz/24 h) und Lärmwirkung 30 15 Konzeptgebiet Mehringdamm - Bündelungswirkung Mehringdamm 33 16 Mehringdamm Ecke Obentrautstraße in Richtung Nord und südlich Schwiebusser Straße, Richtung Süd - Dudenstraße 42 17 Wilhelmstraße südlich Friedrich-Stampfer-Straße und Ecke Franz-Klühs-Straße jeweils in Richtung Nord 44 18 Querschnitt Wilhelmstraße im Abschnitt Friedrich-Stapfer- Straße und Franz-Klühs-Straße - Bestand 45 19 Querschnitt Wilhelmstraße im Abschnitt Friedrich-Stapfer- Straße und Franz-Klühs-Straße - Umgestaltungsvorschlag 45 20 Katzbachstraße nördlich Dudenstraße und nördlich Kreuzbergstraße - jeweils in Richtung Nord 46 21 Querschnitt Katzbachstraße zwischen Dudenstraße und Kreuzbergstraße - Bestand 48 22 Querschnitt Katzbachstraße zwischen Dudenstraße und Kreuzbergstraße - Umgestaltungsvorschlag 48 23 Dudenstraße Ecke Mehringdamm und südöstlich Methfesselstraße jeweils in Richtung West 49 24 Querschnitt Dudenstraße zwischen Katzbachstraße und Methfesselstraße - Bestand 50 25 Querschnitt Dudenstraße zwischen Katzbachstraße und Methfesselstraße – Umgestaltungsvorschlag im Bereich ohne Mittelinsel 51 Planungsgruppe Nord Senatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz Berlin: Lärmminderungsplanung für Berlin – Materialien zum Aktionsplan 26 Querschnitt Dudenstraße zwischen Katzbachstraße und Methfesselstraße – Umgestaltungsvorschlag im Bereich mit Mittelinsel 51 27 Gitschiner Straße Ecke Alexandrinenstraße in Richtung Ost und Ecke Prinzenstraße in Richtung West 53 28 Querschnitt Gitschiner Straße zwischen Alexandrinenstraße und Lobeckstraße - Bestand 59 29 Querschnitt Gitschiner Straße zwischen Alexandrinenstraße und Lobeckstraße - Umgestaltungsvorschlag 59 Tabellen 1 Betroffenheiten von Schulen, Konzeptgebiet Mehringdamm 13 2 Steckbrief Gitschiner Straße - Lindenstraße bis Prinzenstraße 60 Karten 1 Konzeptgebiet Mehringdamm – Bereits vorhandene Planungen 17 2 Konzeptgebiet Mehringdamm - Verkehrsorganisatorisches Konzept und Geschwindigkeitsregelungen 37 3 Konzeptgebiet Mehringdamm – Straßenräumliches Konzept 40 4 Konzeptstrecke Gitschiner Straße – Straßenräumliches Konzept 58 Pläne 1 Lageplan Gitschiner Straße zwischen Lindenstraße und Alexandrinenstraße 58 Planungsgruppe Nord mit Dr.-Ing. Eckhart Heinrichs Senatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz Berlin: Lärmminderungsplanung für Berlin – Materialien zum Aktionsplan 1 1 Einleitung / Bearbeitungsrahmen Bestandteil der gesamtstädtischen Lärmaktionsplanung für Berlin ist die Erar- beitung geeigneter Maßnahmen zur Lärmminderung in Konzeptgebieten und für Konzeptstrecken. Auf der Grundlage der Analysen zur Lärmsituation wur- den insgesamt 12 Konzeptgebiete und 8 Konzeptstrecken in Bereichen aus- gewählt, in denen eine hohe Lärmbelastung und Lärmbetroffenheit besteht. Der vorliegende Bericht dokumentiert den Bearbeitungsstand für das Kon- zeptgebiet Mehringdamm bzw. die darin liegende Konzeptstrecke Gitschiner Straße. Die nachfolgenden Darstellungen beinhalten: eine Zusammenfassung der durchgeführten Analysen zur Verkehrssi- tuation, der Lärmbelastungssituation und den weitergehenden Bewertun- gen nach dem Qualitäts-Indikatoren-System, einen Überblick über laufende Planungen und zu erwartende Entwicklun- gen im Prognose-Nullfall LMP, Strategien und Maßnahmenvorschläge zur Lärmminderung im Konzept- gebiet Mehringdamm bzw. die darin liegenden Konzeptstrecke Gitschiner Straße, ein gestuftes Umsetzungskonzept mit der Unterscheidung in kurzfristig umsetzbare Maßnahmen und mittel- bis langfristige Maßnahmeoptionen sowie Wirkungsanalysen zu den Maßnahmeempfehlungen. Die dargestellten Maßnahmenvorschläge wurden in Abstimmung mit dem Be- zirk Friedrichshain-Kreuzberg und den Senatsverwaltungen für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz sowie Stadtentwicklung erarbeitet. Hierzu er- folgte: 1. Schriftliche Kontaktaufnahme mit dem Bezirk mit dem Versand der vor- liegenden Unterlagen und ggf. ergänzender Fragestellungen 2. Zuarbeit ggf. weitergehender Informationen durch den Bezirk 3. Termin mit dem Bezirk zur Diskussion erster Ideen / Planungsansätze und der Abfrage weiterer bezirklicher Anforderungen an die Planung 4. Abstimmung des Planungsentwurfs im Rahmen der erweiterten Kern- gruppe mit den Senatsverwaltungen 5. Workshop mit dem Bezirk und den Senatsverwaltungen zu dem Pla- nungsentwurf am 04. Dezember 2007 Planungsgruppe Nord mit Dr.-Ing. Eckhart Heinrichs Senatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz Berlin: Lärmminderungsplanung für Berlin – Materialien zum Aktionsplan 2 6. Überarbeitung des Berichtsentwurfs unter Berücksichtigung der Ergebnis- se des Workshops und weiterer Stellungnahmen bzw. ergänzend einge- gangener Materialien - Februar 2008 7. Abschließende Stellungnahme des Bezirksamtes Friedrichhain-Kreuzberg und Erstellung des Abschlußberichtes im April 2006 Die protokollierten Diskussionsbeiträge aus dem Workshopverfahren sowie die ergänzenden eingegangenen Stellungnahmen sind Grundlage des vorlie- genden Berichts und des dargestellten Maßnahmenprogramms. Die in den nachfolgenden Kapiteln dargestellten, generell sinnvollen Maß- nahmen zur Lärmminderung sind nach kurzfristig umsetzbaren Maßnahmen (Stufe 1) und mittel- bis langfristigen Maßnahmenoptionen (Stufe 2) zu differenzieren. Die Umsetzung der Maßnahmen der Stufe 1 wurde bereits in unterschiedli- chen Verfahren begonnen, deren Realisierung im Zeitraum 2008 – 2012 sollte angestrebt werden. Hierzu ist die Weiterführung der Planungs- und Abstim- mungsverfahren