DZIENNIK URZ ĘDOWY WOJEWÓDZTWA WARMI ŃSKO-MAZURSKIEGO Olsztyn, dnia 22 lutego 2005 r. Nr 19 TRE ŚĆ : Poz.: UCHWAŁY RADY GMINY OSTRÓDA: 316 - Nr XXVII/129/04 z dnia 8 listopada 2004 r. w sprawie uchwalenia programu ochrony środowiska oraz planu gospodarki odpadami.......................................................................................................................................... 1004 317 - Nr XXVII/130/04 z dnia 8 listopada 2004 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu Cmentarzy Komunalnych na terenie Gminy Ostróda......................................................................................................................................... 1140 316 UCHWAŁA Nr XXVII/129/04 Rady Gminy Ostróda z dnia 8 listopada 2004 r. w sprawie uchwalenia programu ochrony środowiska oraz planu gospodarki odpadami. Na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorz ądzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. § 1. Uchwala si ę: Nr 142, poz. 1591; Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz. 1271, Nr 214, 1) “Program ochrony środowiska dla gminy Ostróda na poz. 1806; Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717; Nr 162, poz. lata 2004-2007 z uwzgl ędnieniem perspektywy lat 1568), art. 18 ust. 1, art. 84 ust. 1 ustawy z dnia 27 2008-2011”, stanowi ący zał ącznik Nr 1 do niniejszej kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. uchwały; Nr 62, poz. 627; Nr 115, poz. 1229; Dz. U. z 2002 r. Nr 74, 2) “Plan gospodarki odpadami dla gminy Ostróda na lata poz. 676; Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz. 1271; Nr 233, 2004-2007 z uwzgl ędnieniem perspektywy lat poz. 1957; M.P. z 2002 r. Nr 49, poz. 715; Dz. U. z 2003 r. 2008-2011”, stanowi ący zał ącznik Nr 2 do niniejszej Nr 46, poz. 392; Nr 80, poz. 717; Nr 80, poz. 721; Nr 162, uchwały. poz. 1568; Nr 175, poz. 1693; Nr 190, poz. 1865; Nr 217, poz. 2124; M.P. z 2003 r. Nr 50, poz. 782; Nr 50, poz. § 2. Wykonanie uchwały powierza si ę Wójtowi Gminy 783; Dz. U. z 2004 r Nr 19, poz. 177; Nr 49, poz. 464, Nr Ostróda. 70, poz. 631, Nr 92, poz. 880, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1263) art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. § 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628; Dz. U. z 2002 r. dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urz ędowym Województwa Nr 41, poz. 365; Nr 113, poz. 984; Nr 199, poz. 1671; Dz. Warmi ńsko-Mazurskiego. U. z 2003 r. Nr 7, poz. 78, z 2004 r Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz. 1208) Rada Gminy Ostróda uchwala, co Przewodnicz ący Rady Gminy nast ępuje: Roman Nowakowski Dziennik Urz ędowy - 1005 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 19 Poz. Zał ącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVII/129/04 Rady Gminy Ostróda z dnia 8 listopada 2004 r. PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA GMINY OSTRÓDA Wrzesie ń, 2004 rok Spis tre ści: 1. Wst ęp 1.1. Przedmiot i podstawa opracowania 1.2. Uwarunkowania i cele programu 1.3. Koncepcja i metoda opracowania programu 1.4. Obszar obj ęty zakresem obowi ązywania programu 2. Ogólna charakterystyka gminy 2.1. Dane statystyczne dotycz ące gminy 2.2. Struktura funkcjonalno – przestrzenna gminy 2.3. Zewn ętrzne powi ązania funkcjonalno – przestrzenne gminy 2.4. Główne kierunki rozwoju gospodarczego gminy 2.5. Podmioty mog ące znacz ąco oddziaływa ć na środowisko, zarejestrowane i działaj ące na terenie gminy 2.6. Współpraca ponadlokalna gminy 3. Uwarunkowania zewn ętrzne do gminnego programu, wynikaj ące z dokumentów wy Ŝszego szczebla 3.1. Polityka Ekologiczna Pa ństwa 3.2. Polityka ochrony środowiska zawarta w dokumentach wojewódzkich 3.3. Powiatowy program ochrony środowiska 4. Uwarunkowania wewn ętrzne do programu 4.1. Plan zagospodarowania przestrzennego gminy 4.2. Programy i strategie gminy 5. Ocena zasobów i aktualnego stanu środowiska, zagro Ŝenia dla środowiska i im przeciwdziałanie 5.1. Informacje ogólne 5.1.1. Geomorfologia i budowa geologiczna 5.1.2. Warunki klimatyczne 5.1.3. Katastrofy i zagro Ŝenia ekologiczne 5.2. Powietrze atmosferyczne 5.2.1. Emisja gazów i pyłów do powietrza 5.2.2. Ocena stanu zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego - emisja oraz tendencje zmian 5.3. Hałas. Okre ślenie terenów o podwy Ŝszonym hałasie 5.3.1. Hałas komunikacyjny 5.3.2. Hałas przemysłowy 5.4. Zasoby wód powierzchniowych 5.4.1. Ogólna charakterystyka hydrograficzna 5.4.2. Zasoby i jako ść wód powierzchniowych płyn ących 5.4.3. Zasoby i jako ść wód powierzchniowych stoj ących 5.4.4. Tendencje zmian czysto ści wód powierzchniowych 5.4.5. Zagro Ŝenia powodziowe i podtopieniowe oraz budowle pi ętrz ące 5.4.6. Melioracje wodne i mała retencja 5.5. Zasoby wód podziemnych 5.5.1. Ogólne warunki hydrogeologiczne 5.5.2. Zasoby i jako ść wód podziemnych 5.5.3. Tendencje zmian czysto ści wód podziemnych 5.6. Gospodarka wodna i ściekowa 5.6.1. Pobór wody 5.6.2. Uzdatnianie wody i jej dystrybucja 5.6.3. Zu Ŝycie wody aktualne i perspektywiczne 5.6.4. System kanalizacji sanitarnej w gminie 5.6.5. Oczyszczalnie ścieków 5.6.6. Kanalizacja deszczowa 5.6.7. Ocena stanu gospodarki ściekowej 5.7. Gospodarka odpadami 5.7.1. Analiza aktualnej sytuacji w sektorze odpadów komunalnych 5.7.2. Analiza aktualnej sytuacji w sektorze odpadów gospodarczych 5.7.3. Analiza aktualnej sytuacji w sektorze odpadów niebezpiecznych 5.7.4. Planowana organizacja gospodarki odpadami 5.8. Pozostałe zasoby naturalne i ich eksploatacja 5.8.1. Kopaliny, wyrobiska eksploatacyjne i poeksploatacyjne 5.8.2. Zasoby energii odnawialnej Dziennik Urz ędowy - 1006 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 19 Poz. 5.8.3. Racjonalizacja zu Ŝycia materiałów, wody i energii 5.9. Ochrona gleby 5.9.1. Charakterystyka gleb i ich u Ŝytkowanie 5.9.2. Przeobra Ŝenia gleb 5.10. Ochrona przyrody 5.10.1. Szata ro ślinna, lasy 5.10.2. Świat zwierz ęcy 5.10.3. Tereny prawnie chronione 5.10.4. Zasady gospodarowania na terenach chronionych 5.10.5. Zagro Ŝenia dla walorów przyrodniczych 5.10.6. Priorytety w ochronie przyrody oraz obszary i obiekty środowiska przyrodniczego wskazane do ochrony 5.11. Niektóre specyficzne źródła wpływu techniki na środowisko przyrodnicze i człowieka 5.11.1. Źródła wibracji 5.11.2. Źródła promieniowania jonizuj ącego 5.11.3. Źródła promieniowania elektromagnetycznego 6. Dotychczasowa w ostatnim okresie realizacja zadań w zakresie ochrony i kształtowania środowiska 7. Zadania Gminy w zakresie ochrony środowiska i zrównowa Ŝonego rozwoju w perspektywie krótko- i średnioterminowej 7.1. Zadania strategiczne – wynikaj ące z programu, w celu ochrony środowiska 7.1.1. Zadania w celu ochrony zasobów wód powierzchniowych i podziemnych 7.1.2. Zadania w celu poprawy stanu czysto ści powietrza atmosferycznego i klimatu akustycznego 7.1.3. Zadania w celu ochrony powierzchni ziemi i gleby 7.1.4. Zadania w celu ochrony przyrody i krajobrazu oraz zasobów le śnych 7.1.5. Pozostałe zadania 7.2. Orientacyjne nakłady finansowe na realizacj ę programu w latach 2004 – 2007 7.3. Zadania priorytetowe – wynikaj ące z programu 7.4. Edukacja ekologiczna 7.5. Współpraca i akceptacja społeczna 7.6. Harmonogram rzeczowo – finansowy zaplanowanych działa ń, niezale Ŝnie od programu 8. Narz ędzia i instrumenty realizacji programem i zarz ądzanie nim 8.1. Wzmocnienie instytucjonalne i zmiany w zakresie prawa lokalnego 8.2. Współpraca ponadlokalna 8.3. Monitoring środowiska 8.4. Dost ęp do informacji o środowisku, udział społecze ństwa 8.5. Kontrola i ocena realizacji programu 9. Potencjalne do wykorzystania źródła do sfinansowania programu 10. Streszczenie programu i ogólne wnioski z prognozy oddziaływania programu na środowisko 10.1. Streszczenie programu 10.2. Ogólne wnioski z prognozy oddziaływania programu na środowisko 11. Spis publikacji i materiałów źródłowych 12. Aktualny spis ustaw i rozporz ądze ń dotycz ących ochrony środowiska 13. Zał ącznik graficzny opracowania 1. WST ĘP 1.1. Przedmiot i podstawa prawna opracowania Przedmiotem opracowania jest „Program ochrony środowiska Gminy Ostróda”. Obowi ązek opracowania programu ochrony środowiska jest wymogiem ustawowym wynikaj ącym z ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. Zgodnie z art. 17 i 18 tej ustawy oraz art. 91 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpo średnim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. z 2002 r. Nr 113, poz. 984) program sporządza organ wykonawczy gminy, a nast ępnie uchwala go Rada Gminy. Program winien uwzgl ędnia ć wymagania, o których mowa jest w art. 14 powy Ŝszej ustawy. 1.2. Uwarunkowania i cele programu „Program ochrony środowiska Gminy Ostróda” zredagowano uwzgl ędniaj ąc analogiczne opracowania wy Ŝszego szczebla, tj. programy: krajowy, województwa warmi ńsko–mazurskiego i powiatu ostródzkiego. Celem opracowania dla Gminy Ostróda programu ochrony środowiska jest nie tylko spełnienie ustawowego obowi ązku. Cało ściowe uj ęcie problematyki środowiska powinno umo Ŝliwia ć wykorzystanie tego programu do: – podejmowania wspólnych działa ń przez administracj ę wszystkich szczebli tj. wojewódzk ą, powiatow ą i gminn ą do rozwi ązywania wa Ŝnych problemów i eliminowania zagro Ŝeń środowiska na terenie gminy, a jako pewien element składowy programu powiatowego i wojewódzkiego, tak Ŝe w powiecie i województwie, – podejmowania decyzji w zakresie przedsi ęwzi ęć inwestycyjnych w dziedzinie ochrony środowiska, – kreowania lokalnej i regionalnej polityki ochrony i racjonalnego wykorzystania walorów przyrodniczo-krajobrazowych, – wykorzystania zapisów zawartych w programie w planowaniu przestrzennym, – koordynowania i intensyfikowania działa ń na rzecz ochrony środowiska realizowanych przez administracj ę na szczeblu gminy jak i jednostki gospodarcze, instytucje, organizacje społeczne. Dziennik Urz ędowy - 1007 - Województwa Warmi ńsko-Mazurskiego Nr 19 Poz. 1.3. Koncepcja i metoda opracowania programu Opracowanie programu rozpocz ęto od inwentaryzacji i ustalenia stanu środowiska na terenie Gminy Ostróda. Została przygotowana analiza i ocena stanu aktualnego środowiska oraz postawiona diagnoza poszczególnych elementów środowiska (krajobraz, przyroda, powietrze, powierzchnia ziemi, wody podziemne i powierzchniowe).