17COM01A1706 17COM04A1706 FLOWPAGE ZALLCALL 11 20:35:28 06/16/97 ICOMMENTI l’Unità 17 Martedì 17 giugno 1997 IL CASO SOMALIA UN’IMMAGINE DA... DOCUMENTO DI PROGRAMMAZIONE E ora non lasciamo Il governo ha aperto al trito militarismo il primo spiraglio di riforma la difesa del nuovo esercito dello Stato assistenziale GIAN GIACOMO MIGONE CHIARA SARACENO PRESIDENTE COMMISSIONE ESTERI DEL SENATO ICEVA lo scrittore cattolico ma situano storicamente quegli er- A PROPOSTA, presente nel diritti minimi. Allo stesso tempo G.K. Chesterton che ogni rori. Mi riferisco a quanto compiuto Dpef, di costituire un fondo provoca sia fenomeni di emigra- errore è una verità impazzi- dalle camicie nere in Istria e in Dal- sociale nazionale pone le zione/immigrazione sociale e di D ta. Ora di queste verità im- mazia. Di fronte a vicende gravissi- L basi per un confronto sulla social dumping, sia fenomeni di riforma dello stato sociale che esclusione sulla base del principio pazzite, a proposito degli orrori che me, anche se non rivestivano la di- tocchi l’insieme della spesa socia- di residenza: nell’accesso alle ca- sono stati commessi da soldati ita- mensione tragica dell’Olocausto le: in termini di obiettivi, ma an- se popolari, ai servizi per l’infan- liani in Somalia ne circolano in ab- (lo spiega un libro recentissimo di che di strumenti perché essa sia zia, ai prestiti alle famiglie, ai ser- bondanza. Esemplare, a questo Rosetta Loy) troppo spesso abbia- veicolo di equità e di promozione vizi e sussidi per i poveri, presto proposito è un editoriale de «La mo preferito rifugiarci nella mezza delle capacità individuali. Di que- forse anche in sanità. Per affer- Stampa» in cui Sergio Romano, do- veritàdegli«italianibravagente». sto dovrà tenere conto anche il mare diritti di cittadinanza e pari po avere condannato con severità Anche la richiesta di scioglimen- dibattito parlamentare sulla rifor- opportunità, le risorse attualmen- quanto è accaduto, lo spiega con il to della Folgore contiene una verità ma del settore socio-assistenziale, te disponibili nel settore dell’assi- disamore che avrebbe circondato impazzita. La Folgore è stata ed è che è un pezzo importante, an- stenza, ed eventualmente quelle che se largamente sottovalutato aggiuntive, vanno ricollocate e ri- le nostre forze armate in epoca re- tante cose: El Alamein e anche un nel discorso politico pubblico, definite a livello di obiettivi e di pubblicana e il risentimento che il corpo speciale di cui il nostro paese del sistema di welfare italiano. modalità di erogazione. In parti- pacifismo cattolico e della sinistra continua ad avere bisogno in un’e- Non è solo, infatti, dal sistema colare, così come suggerito nella avrebbe provocato nei loro con- poca che sarà sempre più segnata previdenziale che derivano risor- maggior parte dei progetti di ri- fronti. da responsabilità di polizia interna- se per i cittadini nel far fronte ai forma esistenti, esse devono so- Il sofisma, perché di ciò si tratta, zionale. Eppure, sarebbe assurdo bisogni della vita quotidiana: l’e- stenere interventi di protezione non è difficile da confutare. Baste- negare che episodi come quelli ac- sistenza o meno, e la qualità, di attiva, di ciclo di vita, che con- rebbe ricordare che di fatti analo- caduti in Somalia, soprattutto la servizi per l’infanzia, di servizi sentano agli individui e alle fami- ghi proprio in Somalia si sono di- mancanza di un controllo a priori e mensa, di servizi di assistenza do- glie di affrontare bisogni e critici- miciliare, di misure di socializza- di denuncia a posteriori, all’interno tà quando avvengono, ma anche mostratamente resi colpevoli sol- zione e inserimento per i portato- di mobilitare le proprie risorse, al dati statunitensi, pachistani, cana- di un corpo di élite, fanno riflettere ri di handicap, di investimenti fine di evitare sia la cronicizzazio- desiebelgi.Undatodifatto,strana- sulla cultura e sul clima che al suo in- nell’edilizia pubblica, e così via, ne e l’emarginazione, sia la cri- mente riferito solo di sfuggita dalla terno prevale. Guai se tutto si limi- possono fare una grossa differen- stallizzazione di condizioni di nostra stampa, che pure è impor- tasse alla punizione sia pure esem- za per gli individui a parità di red- rendita. tante. Certo non per intenti assolu- plare di quanti sono direttamente dito e di composizione familiare. A questo fine l’insieme dei ser- tori, ma per smentire ogni eccezio- responsabili. Lo stato non solo di sotto-finan- vizi socio-assistenziali dovrebbe nalismo italiano, negativo o positi- Del resto sarebbe ben strano che ziamento, ma di mancanza di re- avere una serie di caratteristiche vo in quella situazione comune, e all’interno delle istituzioni militari golamentazione a livello naziona- che enuncio brevemente. In pri- le, unito alla cronica assenza di anche per affermare che la tesi di non si riproducesse quello che è un mo luogo dovrebbe essere mira- strumenti di controllo e verifica to sui singoli nella loro specificità Romano non regge. Non risultache limite endemico dello stato e della dei risultati, in cui è stato lasciato e sulle loro famiglie, e non su ca- in alcuno di questi paesi vi sia stata società italiana: la mancanza di as- questo settore ha in effetti pro- tegorie astrattamente presunte alcuna forma di disamore o di di- sunzione di responsabilità da parte dotto altrettante diseguaglianze come omogenee. In secondo sprezzo per le forze armate. È fin di chi sta in alto, di chi detiene un e inefficienze di quelle denuncia- luogo dovrebbero essere incenti- troppo facile aggiungere che una ruolo dirigente nei confronti di chi, te per il settore previdenziale e vati interventi di tipo integrato: lungastoriadimostracomeilmilita- più o meno passivamente, obbedi- sanitario. Anche se allo stesso tra tipi di servizi e tra forme di rismo, che è cosa diversa dal rispet- sce. Eppure, vi sono modelli positi- tempo esso ha rappresentato un erogazione degli stessi. Fanno, to per chi compie un duro e perico- vi, italiani e stranieri, su cui costruire ambito di forte innovazione, per infatti, parte del sistema socio-as- merito soprattutto di taluni enti loso dovere, la separatezza di talu- - anzi, consolidare, perché già esi- sistenziale sia i servizi pubblici, sia locali e di settori del non profit e i servizi offerti in convenzione dal ne, non tutte, le istituzioni militari, il ste,nellenostreforzearmate-un’e- del volontariato. Queste espe- settore non profit e dal volonta- culto del rischio e della forza possa- tica militare rispondente a valori e rienze di innovazione, tuttavia, ri- riato, sia i sostegni economici no degenerare in violenza, prevari- professionalità del nostro tempo. schiano di rimanere frammentate permanenti o temporanei (da cazione. La seconda guerra mon- Mi torna spesso in mente una frase e difficilmente trasmissibili pro- coordinare con gli ammortizzato- diale costituisce il tragico chiari- del generale Enrico Caviglia con cui prio per l’assenza di un quadro di ri sociali), sia le detrazioni fiscali riferimento nazionale. Sono an- per i figli o altri familiari a carico mento di come il culto delle virtù egli, nazionalista in epoca prefasci- Jason Reed/Reuters militari e il nazionalismo inteso co- sta, descriveva il suo disprezzo per il che particolarmente vulnerabili ai ed eventualmente per carichi as- me volontà di ingrandimento e debole governo parlamentare di HONG KONG.Facchini cinesi «traslocano» il ritratto della regina Elisabetta II dalla sala da pranzo mutamenti di personale politico sistenziali, di cura. Da questo e ai vincoli di bilancio. spesealtrui,possanotrasformarsiin Francesco Saverio Nitti, per poi della caserma «Principe di Galles» mentre le forze britanniche continuano a preparare i bagagli a punto di vista, la riforma del set- Ricordo brevemente gli ele- tore socio-assistenziale deve av- sadismodimassa.Nonacasoite- concludere all’incirca con queste due settimane dal passaggio, previsto il primo luglio, dell’ex colonia di Sua Maestà alla Cina. Non menti più problematici della si- venire in stretto coordinamento deschi e giapponesi sono i più cauti parole: eppure sarei disposto a dare appena i soldati inglesi avranno levato le tende, l’edificio diventerà un acquartieramento per i mili- tuazione in cui versa oggi il setto- con la riforma del sistema di im- nel fare qualsiasi forma di ricorso al- la vita per eseguire i suoi ordini, per- tari di Pechino. re cosiddetto socio-assistenziale. posizione fiscale. In terzo luogo, le armi ed hanno compiuto sforzi chésitrattadelgovernodemocrati- In primo luogo la titolarità degli al fine di evitare disomogeneità straordinariperradicareunacultura camente eletto cui devo obbedien- interventi è frammentata tra sog- troppo grandi nelle condizioni di militare alternativa a quella tradi- za. O il generale Marshall, capo di getti istituzionali diversi a livello vita dei cittadini va definito, a li- zionale. stato maggiore dell’esercito degli crescere il livello di consapevolezza compiti, anche la capacità dimo- Gian Paolo Calchi-Novati. Eancora, centrale e decentrato: tra mini- vello nazionale, un insieme di Vi è anche una lezione specifica- Stati Uniti, in piena guerra mondia- collettiva diquantodiantiquatoedi strata sul campo, di fare fronte ad per quanto ci riguarda più diretta- steri diversi, tra stato ed enti lo- prestazioni minime (in beni e ser- mente italianada trarre daquantoè le, ancora tutt’altro che vinta, che antidemocratico ancora alberga un mondo che deve sottoporsi alle mente: non lasciamo che solidarie- cali, tra Regioni, Province e Co- vizi) che deve esse accessibile a li- muni. Questi soggetti non sem- vello locale a tutti i cittadini ed a accaduto e che deve ancora essere destituisce il più brillante coman- nel nostro paese, istituzioni militari regole della sicurezza collettiva,pe- tà e sostegno alle forze armate sia- pre cooperano tra loro ed utiliz- coloro che hanno la residenza in rigorosamente accertato. Nel no- dante sul campo, il generale Pat- comprese. Occorre anche una pari na l’esplosione di conflitti e prevari- no offerte soltanto dalla cultura mi- zano logiche e criteri condivisi.