ZAŁ ĄCZNIK NR 1 DO UCHWAŁY NR ...................... RADY GMINY WŁOSZAKOWICE Z DNIA ...........2013 ROKU PROJEKT ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY WŁOSZAKOWICE MIEJSCOWO ŚĆ : DŁU ŻYNA, BUKÓWIEC GÓRNY SPORZ ĄDZONA NA PODSTAWIE UCHWAŁY NR XXXII/236/2010 Z DNIA 08.04.2010 r. RADY GMINY WŁOSZAKOWICE W SPRAWIE PRZYST ĄPIENIA DO SPORZ ĄDZENIA ZMIANY STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY WŁOSZAKOWICE TEKST UJEDNOLICONY Włoszakowice, 2013 r. ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY WŁOSZAKOWICE SPIS TRE ŚCI I. Podstawa formalno-prawna zmiany Studium.....................................................................1 II. Przedmiot i obszar zmiany Studium...................................................................................1 III. Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Włoszakowice – tekst ujednolicony ............................................................................3-126 IV. Wyszczególnienie zmiany Studium opracowanej na podstawie uchwały Nr XXXII/236/2010 Rady Gminy Włoszakowice z dnia 08 kwietnia 2010 r w sprawie przyst ąpienia do sporz ądzenia zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Włoszakowice.....................................................................127-133 1. Uwarunkowania wyst ępuj ące na obszarze zmiany Studium....... .......................127-129 2. Ustalenia obowi ązuj ące na obszarze zmiany Studium...................... .................130-133 I. Podstawa formalno-prawna zmiany Studium 1.1. Uchwała Nr XXXII/236/2010 Rady Gminy Włoszakowice z dnia 10 kwietnia 2010 r. w sprawie przyst ąpienia do sporz ądzenia zmiany Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Włoszakowice; 1.2. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj.Dz. U. z 12.06.2012 r. poz.647); 1.3. Rozporz ądzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz.U. z 2004 r. Nr 118, poz. 1233 z pó źniejszymi zmianami). II. Przedmiot i obszar zmiany Studium Przedmiotem zmiany Studium sporz ądzonej na podstawie uchwały Nr XXXII/236/2010 Rady Gminy Włoszakowice z dnia 8 kwietnia 2010 r. jest wprowadzenie do ustale ń Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Włoszakowice terenu lokalizacji turbin wiatrowych. Zmiana Studium obejmuje teren działek ewidencyjnych poło żonych w obr ębie ewidencyjnym Bukówiec Górny i Dłu żyna. W ramach zmiany Studium wprowadza si ę mo żliwo ść lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenach rolniczej przestrzeni produkcyjnej. 1 Ustalenia, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 12.06.2012 r. poz.647), w zakresie obj ętym niniejsz ą zmian ą Studium zostały wprowadzone do ujednoliconego tekstu Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Włoszakowice oraz wyszczególnione w rozdziale IV – strony nr 127 - 133 i wyró żnione szarym tłem. Obszar obj ęty zmian ą Studium przedstawiono na rysunku Studium w skali 1 : 15 000 : 1. „Gmina Włoszakowice. Uwarunkowania zagospodarowania przestrzennego” 2. „Gmina Włoszakowice. Kierunki zagospodarowania przestrzennego” 2 WÓJT GMINY WŁOSZAKOWICE STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY WŁOSZAKOWICE Studium uchwalone zostało Uchwał ą Nr XXVIII/226/2005 Rady Gminy Włoszakowice z dnia 15.12.2005 r. Główny projektant mgr Marcin Englert ZOIU nr Z-364 mgr Maria Dobro ń środowisko przyrodnicze mgr Andrzej Dobro ń mgr Katarzyna Englert Środowisko kulturowe, i społeczne mgr in ż.Janina Włodarczak infrastruktura techniczna mgr in ż. Maciej Kujawski opracowanie graficzne 3 WST ĘP 1. Cel i zakres opracowania Studium Uwarunkowa ń i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Włoszakowice, zwane dalej Studium jest elementem systemu planowania przestrzennego ustalonego przepisami ustawy z dnia 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717, z pó źn. zm.) Studium - obligatoryjne opracowanie planistyczne, dotycz ące gminy w jej granicach administracyjnych, sporz ądzane jest na podstawie Uchwały Nr XXV/210/98 Rady Gminy Włoszakowice z dnia 18.06.1998 r. w sprawie przyst ąpienia do sporz ądzenia studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Włoszakowice. Podstawowym zało żeniem ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym jest to, że zagospodarowanie przestrzeni, niezale żnie od rodzaju, znaczenia i rozmiaru inwestycji lub przedsi ęwzi ęcia jak równie ż ich realizatora, odbywa si ę zawsze na obszarze gminy. Oczywi ście realizacja tych przedsi ęwzi ęć jest mo żliwa jedynie na terenach przeznaczonych na ten cel bowiem, zgodnie z przepisami Kodeksu Cywilnego, właściciel mo że korzysta ć z nieruchomo ści zgodnie z jej społeczno - gospodarczym przeznaczeniem. Tak wi ęc w przepisach prawnych ustalono kompetencje w zakresie decydowania o przeznaczeniu terenów. I tak, stosownie do przepisów ustawy o samorz ądzie terytorialnym jak i ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, kompetencje w zakresie kształtowania ładu przestrzennego przez okre ślanie przeznaczenia terenów oraz sposobu ich zabudowy i zagospodarowania, powierzono gminom. To tylko rada gminy przez uchwalenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego stanowi o społeczno - gospodarczym przeznaczeniu terenów, które wraz z innymi przepisami prawa kształtuj ą sposób wykonywania prawa własno ści. To dopiero po ustaleniu przeznaczenia terenów i warunków ich zabudowy i zagospodarowania mog ą by ć realizowane okre ślone przedsi ęwzi ęcia. Przedsi ęwzi ęcia takie planowane s ą, oczywi ście, w ró żnym czasie i na ró żnych, cz ęsto odległych od siebie terenach. Tak wi ęc dla ich realizacji niezb ędnym b ędzie wyprzedzaj ące sporz ądzenie odpowiednich miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Wychodz ąc z zało żenia, że zagospodarowanie terenów odbywa ć si ę mo że w oparciu o wiele miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i decyzji o warunkach zabudowy 4 i zagospodarowania terenu, nale żało w ustawie znale źć rozwi ązanie problemu koordynacji wszystkich planów, decyzji i przedsi ęwzi ęć realizacyjnych. Opracowaniem, które pełni rol ę koordynacyjn ą a zarazem opracowaniem określaj ącym polityk ę gminy w zakresie gospodarki przestrzennej jest studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Na uwag ę zasługuje fakt, że jest to opracowanie obligatoryjne i cz ęsto b ędzie ono jedynym opracowaniem planistycznym obejmuj ącym obszar całej gminy. Podkre śli ć jednak nale ży, że nie jest to opracowanie, które zast ępuje uprzednio sporz ądzane zało żenia do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które cz ęsto przybierały form ę koncepcji tych planów. Studium nie jest tak że surogatem planu, który przedstawiał docelowe zagospodarowanie wszystkich obszarów. Tu, stosownie do nazwy opracowania, nale ży: • rozpozna ć i zarejestrowa ć wszystkie, wyst ępuj ące na obszarze gminy a cz ęsto i poza ni ą, uwarunkowania rozwoju zagospodarowania przestrzennego, • okre śli ć zale żne od uwarunkowa ń, a tak że zgodnie z celami gospodarki przestrzennej kierunki rozwoju zagospodarowania obszaru gminy, • okre śli ć polityk ę gminy w zakresie realizacji zało żonych kierunków rozwoju zagospodarowania przestrzennego w aspekcie zrównoważonego rozwoju. Wszystkie wymienione wy żej zagadnienia staj ą si ę przedmiotem studium i podlegaj ą uchwaleniu przez Rad ę Gminy. Obowi ązek uchwalenia studium sprawia, że studium to, cho ć nie stanowi bezpośredniej podstawy decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach, staje si ę aktem o du żym znaczeniu dla dalszego post ępowania organów gminy. I tak: studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jest podstaw ą dla: • podejmowania uchwał o przyst ąpieniu do sporz ądzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, • planowania i realizacji zada ń własnych gminy zwi ązanych z zagospodarowaniem przestrzennym, • wewn ętrznej kontroli uchwał o miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego pod k ątem ich spójno ści z polityk ą zawart ą w uchwalonym studium, • ofertowej działalno ści organów gminy, • posługiwania si ę przepisami ustaw szczegółowych, które maj ąc swój aspekt przestrzenny na obszarze gminy wpływaj ą na ustalenia studium i wi ążą organy gminy w post ępowaniu administracyjnym, 5 • gospodarki gruntami w gminie, • podejmowania działa ń zwi ązanych z obejmowaniem ochron ą najbardziej cennych i warto ściowych obszarów i obiektów w gminie. • wykonywanie prognoz wpływu ustale ń planów miejscowych na środowisko • ocen oddziaływania inwestycji na środowisko • planowanie prac kartograficznych umo żliwiaj ących sprawn ą działalno ść planistyczn ą i administracyjn ą. Opracowanie to pozwoli na prawidłowe, uwarunkowane fizyczn ą wartości ą przestrzeni oraz przepisami prawa, działania gminy zwi ązane z podejmowaniem prac planistycznych jak i post ępowaniem w sprawie warunków zabudowy i zagospodarowania terenów. Posiadaj ąc kompleksowo i starannie sporz ądzone studium władze gminy mog ą odpowiedzialnie podchodzi ć do sporz ądzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz post ępowania zwi ązanego z ustalaniem warunków zabudowy i zagospodarowania terenów, które w konsekwencji wpływaj ą na kształt przestrzeni tej gminy. Zmiana Nr 1 Studium ma charakter zmiany jednostkowej,