RÉUNIONS DE CONCERTATION Compte rendu PROJET DE RESTAURATION HYDROMORPHOLOGIQUE ET ÉCOLOGIQUE Restauration de la Sévenne sur les communes de Luzinay, Chuzelles Villette-de-Vienne et Vienne 6 juillet 4-13 octobre 16-21-22 novembre 2017 SOMMAIRE CONTEXTE GLOSSAIRE DES RIVIÈRES 1 PRINCIPES DE CONCERTATION 2 LA ZONE D’ÉTUDE 3 1. LES PARTIES PRENANTES 5 2. MÉTHODOLOGIE DE LA CONCERTATION 5 ORGANISATION DES RÉUNIONS 5 MÉTHODOLOGIE DES ATELIERS PARTICIPATIFS 6 3. FICHE PÉDAGOGIQUE 7 NOTIONS D'HYDROMORPHOLOGIE 7 UNE RECHERCHE PERPÉTUELLE D'ÉQUILIBRE 8 4. BILAN DE L'ATELIER 1 10 5. BILAN DE LA VISITE DE TERRAIN 23 6. BILAN DE L’ATELIER 2 24 7. BILAN DE LA DEMARCHE PARTICIPATIVE 33 8. ETAPES A VENIR 33 PERSONNES EXCUSÉES Comité institutionnel 6 juillet : Patrick CURTAUD (Syndicat Rivières des 4 Vallées), Jean-Pierre VERDIER (DDT), Mathieu JUTON (CEN Isère), Aurélien HUOT-MARCHAND (CCI Nord Isère), Jacques MAYOUX (SDE Vienne) Comité institutionnel 16 novembre : Jean-Pierre VERDIER (DDT) - Cédric CHABERT (Département) - Patrick CURTAUD (RIV4VAL) PERSONNES PRÉSENTES Syndicat Rivières des 4 Vallées : Caroline CROZET – Héloïse DORANLO – Anaïs DESMARECAUX Comité institutionnel du 6 juillet : André CHAPAT (vice-président du Syndicat) Mathieu BLANCHARD (SDE Vienne), Jérémie PIEDEBOUT (ACCA Luzinay), Christian GIRARDET (Mairie de Villette-de-Vienne), Francis CORREARD (Vienne Condrieu Agglomération), Andrew WOODING (SAFER), Gwenaëlle MENEZ (Hydratec), Nicolas LOSS (Agence de l’Eau RMC), Anne PRESSUROT (Agence de l’Eau RMC), Pascal BRULA (APGR), Michel NAQUIN (APGR), Michel CADET (APGR Vienne), Gilbert GONIN (Chuzelles), Jean-Michel CICERON (Chambre d’Agriculture) SOMMAIRE CONTEXTE Les travaux de restauration de la Sévenne qui seront menés sur les secteurs de Vienne, Villette de Vienne, Chuzelles et Luzinay, auront pour but de restaurer la qualité et le bon fonctionnement de la rivière en la reconnectant avec sa zone humide. Ces opérations permettront également de diminuer les risques d’inondation dans la partie aval, au niveau de la zone industrielle de Leveau. Ces travaux répondent à des enjeux hydrauliques et écologiques prioritaires sur le territoire. Néanmoins, la diversité des acteurs concernés fait naître des intérêts particuliers, propres à chacun. Dans ce cadre, le Syndicat Rivières des 4 Vallées a souhaité initier une démarche de concertation pour s’assurer de la prise en compte de l’avis de l’ensemble des parties prenantes au projet. Ainsi, cette méthodologie participative et collaborative permettra de co-construire l’avant-projet (AVP) en mutualisant les savoirs de chacun vis-à-vis de la rivière. Le projet sera alors établi de manière la plus consensuelle possible. Deux réunions de concertation et une plénière de restitution sont organisées pour récolter les avis de chacun, tout en intégrant les réalités de terrain et la vision de chaque participant par rapport à la rivière. Elles se déroulent en parallèle et sur la même base pour les comités de concertation institutionnels, riverains et citoyens. L’avis de chaque participant a le même degré d’importance. A la suite de ces réunions, les informations sont transmises au bureau d’étude afin qu’il intègre les nouvelles données dans l’élaboration de l’AVP. Une Charte de participation est établie. En participant aux réunions, chaque personne atteste de son acceptation aux principes et règles de la concertation. PERSONNES PRÉSENTES Comité riverain du 4 octobre: Christian GAYVALLET - Stephane JAY - Gilles DURAND (SCI Lafutaie) - Pascal L’HERITIER - Guy PIROIRD - Bruno QUADRINI - Mercedes ROULET-LERAT - VACHER Noël- Jérome GARON - Mr GARON- Robert BAZIN (SCI de la Vallée) - M. MORET (TFC) - M. GARON - M. et Mme RIEUX - M. et Mme MATHIEUX - M. et Mme ACGUEDI Comité citoyen du 13 octobre: Olivier LAURENT - M. FARGON - Robert CHAUDIER - Robert JULLIEN -Georges LAURENT -Gilbert GONIN - M. DIGONNET Comité institutionnel du 16 novembre : Mathieu JUTON (CEN Isère) - Andrew WOODING (SAFER)- Pascal BRULA (APGR) - Francis CORREARD (ViennAgglo) - Jacques MAYOUX (SDE Vienne) - Jean-Michel CICERON (Chambre d’Agriculture) - Nicolas LOSS (AERMC) Comité citoyen du 21 novembre : Jean TISSOT - Jean-Claude ROUSSEL - Sébastien CARRET - Christian BLAIN - André TRUCHET - Gilbert GONIN - Raymond CHIRAT - Marie-France et Alain GRANADOS - Jean-Paul BADIA - Olivier LAURENT Comité riverain du 22 novembre : Mercedes ROULET-LERAT - VACHER Noël - Guy PIROIRD - Jean COLIN - André CHAPAT - Jérome GARON Bertrand GARON- Mr GARON - Jean-Marc LOSANA - Bruno QUADRINI - Maurice RIEUX - Karine ACGUEDI - Mr FARGON Restitution de projet du 16 janvier : Elus RIV4VAL Patrick CURTAUD - André CHAPAT – Daniel BROCCARDO André COPPARD (Chambre d’agriculture 38) – Michel NAQUIN (APGR) Pascal BRULA (APGR) – Emeline HASSENFORDER (IRSTEA) – Anne PRESSUROT (AERMC) – Nicolas LOSS (AERMC) – Mr et Mme ACGUEDI – Jérôme GARON – Bertrand GARON – André TRUCHET – Jean COLIN – Robert CHAUDIER – Bruno QUADRINI – Gilles GAVIOT-BLANC (DGST Vienne Condrieu Agglomération) – Thierry Kovacs (Maire de Vienne)3 – Gilbert GONIN – Jean-Louis GERAUD (SCI Brooklyn) – Maurice et Juliette RIEUX (SCI Rieux) – Michel et Suzanne MATHIEUX Point dur : point de la rivière qui entrave sa consiste à reprendre en totalité son lit et ses berges mobilité naturelle et qu'elle est finalement obligée (modifications en long et en large) dans l’objectif de contourner. d’augmenter la capacité hydraulique du tronçon. Cela implique l’accélération des flux d’eau et donc Lit de la rivière : partie dans laquelle s'écoule un l’augmentation des risques d’inondation en aval. courant d'eau sous l'effet de la gravité. Ce sont des interventions lourdes, aboutissant à Lit mineur : lit du cours d’eau limité par ses berges. la modification totale du milieu : suppression de Lit majeur : lit maximum qu’occupe un cours la végétation des berges, destruction d'habitats d’eau dans lequel l’écoulement ne s’effectue que piscicoles, etc. temporairement, lors du débordement des eaux Rectification : modification du tracé en plan (en cas de crue par exemple). Cette partie est (raccourcissement d'une portion d'un cours d'eau indispensable pour son bon fonctionnement. sinueux ou méandriforme) permettant d'accroître Lit d’étiage : partie du lit qui reste toujours en eau. sa capacité d'évacuation par augmentation de la vitesse du courant. Ces interventions impactent le Incision du fond du lit : creusement/enfoncement fonctionnement naturel de la rivière. du fond du lit. Zone humide : zone où le principal facteur Érosion : ensemble des phénomènes qui enlèvent d’influence pour le fonctionnement du milieu est des matériaux à la surface d'une roche ou d'un l’eau et avec une faune et une flore particulière et sol, le plus souvent par la pluie, le vent, les vagues, adaptée. la force d'un courant d'eau. L'érosion peut être d'origine physique, chimique ou biologique. Zone d’expansion des crues : espace naturel où Dans le cas de l'érosion des rivières, il s'agit d'un se répandent les eaux lors du débordement d’un phénomène physique naturel et important pour la cours d’eau dans son lit majeur. Cette zone est rivière, du à la dissipation de son énergie. indispensable à son bon fonctionnement. Assec : état d’une rivière qui se retrouve sans eau. Maîtrise d’œuvre : personne ou entité choisie par le maître d’ouvrage pour la réalisation (mise en Ripisylve : végétation en bord de cours d’eau. œuvre) d’un projet dans les conditions fixées par Méandre : tracé sinueux du cours d’eau. un contrat ou cahier des charges. Embâcles : accumulation de débris (bois mort,...) Maîtrise d’ouvrage : entité porteuse d’un besoin, entravant les écoulements naturels. définissant l’objectif d’un projet, son calendrier et le budget consacré. Recalibrage : intervention sur une rivière qui 1 La concertation se distingue de la consultation par le fait qu’elle n’est pas limitée à une simple demande d’avis. C’est un travail collaboratif qui implique la confrontation de points de vue, la définition d’objectifs partagés, l’apparition d’idées nouvelles, ... Contrairement à la co-décision, elle n’aboutit pas directement à la décision, mais elle vient la préparer. Codécision Concertation Consultation Information prendre une faire travailler transmettre des décision avec les les acteurs pour demander l’avis informations à acteurs qui ont co-construire des des acteurs sur un des acteurs sur un une responsabilité propositions sur un projet projet légale sur le projet projet Le travail des participants aura un impact sur le processus décisionnel. Les modalités sont explicitées dans la Charte de participation. La concertation a des objectifs précis (valider un Avant-Projet efficient et réalisable), mais elle doit rester ouverte à diverses propositions. Les participants sont libres de s'engager selon leur propre volonté et en toute connaissance de cause. Le processus de concertation est transparent vis-à-vis de la conduite du processus et de la place des participants dans celui-ci, des questionnements sur le projet et de la décision finale. 2 LA ZONE D’ÉTUDE LA SÉVENNE Description générale La Sévenne est un affluent direct du Rhône, qu’elle rejoint sur la commune de Vienne. D’une longueur de l’ordre de 22km, elle draine un bassin versant de 72 km² environ. Depuis de nombreuses années, ce cours d’eau a subi des modifications en vue d’assurer la protection des biens et des personnes contre les inondations, et de valoriser les terres agricoles. Cependant, ces interventions ont eu également des effets négatifs sur les fonctionnalités du cours d’eau, et ont généré