Landkreis Uelzen Gemeinde Lüder Bebauungsplan Am Wulverlohweg - 1. Änderung - Bebauungsplan der Innenentwicklung BEGRÜNDUNG Verfahren gem. § 13a BauGB - Abschrift- November 2019 Stadtplaner Henrik Böhme Göttien 24 29482 Küsten Tel 05841-961266 p l a n . B Gemeinde Lüder, Bebauungsplan Am Wulverlohweg - 1. Änderung, November 2019 2 Inhaltsverzeichnis Seite: 1. Veranlassung / Planungsziel 3 2. Planungsgrundlagen / Rahmenbedingungen 5 2.1. Geltungsbereich 5 2.2. Verfahren 5 2.3. Übergeordnete Planungen 6 2.4. Bestehende Nutzungen und Schutzansprüche 7 2.5. Beschreibung und Bewertung von Natur und Landschaft 8 3. Inhalt des Bebauungsplanes / Planungszweck 11 3.1. Art der baulichen Nutzung 11 3.2. Maß der baulichen Nutzung 11 3.3. Bauweise, Baugrenzen 12 3.4. Verkehrsflächen 12 3.5. Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur und Landschaft 12 4. Auswirkungen der Planung 13 4.1. Städtebauliche Auswirkungen 13 4.2. Auswirkungen auf Belange von Natur und Landschaft, Eingriffsregelung 14 5. Durchführung der Planung / Kosten 16 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: verkl. Bebauungsplan Am Wulverlohweg (Urfassung) 4 Abbildung 2: Ausschnitt aus dem fortgeltenden Flächennutzungsplan der ehemaligen Samtgemeinde Bodenteich im Bereich Lüder (Quelle: Samtgemeinde Aue) 6 Abbildung 3: Lage des räumlichen Geltungsbereiches des Bebauungsplans (Quelle: Kartendaten ©2019 GeoBasis- DE/BKG (©2009, Google Deutschland) 7 Abbildung 4: Bebauungsplanbereich mit dem Spielplatz (Foto: Günter Schäfers 2019) 8 Anlagenverzeichnis Anlage 1: Artenschutzfachbeitrag - Bebauungsplan Am Wulverlohweg - 1. Änderung, Günter Schäfers, April 2019 17 p l a n . B Dipl.-Ing. Stadtplaner Henrik Böhme Göttien 24 29482 Küsten Tel. 05841-961266 Gemeinde Lüder, Bebauungsplan Am Wulverlohweg - 1. Änderung, November 2019 3 1. Veranlassung / Planungsziel Bedarf an Im Hauptort der Gemeinde Lüder ist das Angebot an verfügbaren Wohnbauland Bauplätzen für den Einfamilienhausbau nahezu erschöpft. Die Ge- meinde beabsichtigt, rechtzeitig neues Wohnbauland für die Eigen- entwicklung des Ortes bereitzustellen. Bevor neue Bauplätze im zweiten Bauabschnitt des Baugebietes „Hinter dem Hagen“ er- schlossen werden, möchte die Gemeinde zuerst – entsprechend der Vorgaben des Baugesetzbuches - die Innenentwicklungsreserven nutzen. Vorrang für In- Aus diesem Grund hat die Gemeindeverwaltung Innenbereichsflä- nenentwicklung chen untersucht und festgestellt, dass ein kleiner Kinderspielplatz am Fasanenweg seinen Zweck nicht mehr erfüllt und potentiell in Wohnbauland umgewandelt werden könnte. Zunächst wurde ge- prüft, ob eine Aufhebung dieses Spielplatzes in Hinblick auf die Spielplatzversorgung in Lüder vertretbar wäre. neues Spiel- Grundsätzlich möchte sich die Gemeinde Lüder aufgrund der de- platzkonzept mographischen Entwicklung und der enger werdenden finanziellen Spielräume bei der weiteren Unterhaltung von Kinderspielplätzen auf die großen, gut ausgestatteten Standorte konzentrieren. Für die Neugestaltung eines kleinen abgängigen Spielplatzes wird kein Erfordernis gesehen, sofern große attraktive Kinderspielplätze in erreichbarer Entfernung zur Verfügung stehen. Da sich das Spiel- verhalten in der Gesellschaft derzeit wandelt und digitale Medien dabei zunehmend an Bedeutung gewinnen, werden in Zukunft we- niger - aber dafür reizvollere Spielplätze als sozialer Treffpunkt für Kinder benötigt. Konzentration Angesichts dieser neuen Spielplatzkonzeption steht der verwaiste auf große Spielplatz am Fasanenweg zur Disposition. Dieser inzwischen zu- Standorte rückgebaute Spielplatz wurde in den letzten Jahren von den Kin- dern und Jugendlichen kaum noch angenommen, weil vor einigen Jahren in erreichbarer Nähe ein attraktiver Kinderspielplatz am Wiesenweg eingerichtet wurde. Der Kinderspielplatz am Wiesenweg ist großzügig und mit diversen Spielgeräten ausgestattet. Der Spielplatz liegt im Hinblick auf einen weiteren Ausbau des Bauge- bietes „Hinter dem Hagen“ sehr günstig und ist zudem durch eine neue Fußgängerbrücke über die Aue mit dem nördlichen Teil des Altdorfes verbunden. Dieser insbesondere für Jüngere Kinder at- traktive Spielplatz kann den Spielplatzbedarf für die Neubaugebiete westlich der Aue sowie für den nördlichen Teil des Altdorfes abde- cken. Für die Kinder aus dem übrigen Quartieren ist der Kinder- spielplatz an der Feuerwache in der Schützenstraße sehr gut er- reichbar. Der Spielplatz ist durch den angrenzenden Sportplatz und ein Beachvolleyballfeld auch für ältere Kinder und Jugendliche at- Aufhebung ei- traktiv. Insgesamt können diese beiden großen Spielplatzstandorte nes kleinen den Spielplatzbedarf im Hauptort Lüder angemessen abdecken, so Standortes dass eine Aufhebung des nicht mehr zeitgemäßen, kleinen Spiel- platzes im Fasanenweg städtebaulich vertretbar ist. Aufstellungsbe- Der Rat der Gemeinde Lüder hat am 19.07.2018 den Beschluss schluss gefasst, den rechtskräftigen Bebauungsplan Am Wulverlohweg zu ändern. Durch die 1. Änderung soll der Spielplatz am Fasanenweg in Lüder aufgehoben und in ein Wohnbaugrundstück umgewandelt werden. Die bisherige Festsetzung einer öffentlichen Grünfläche p l a n . B Dipl.-Ing. Stadtplaner Henrik Böhme Göttien 24 29482 Küsten Tel. 05841-961266 Gemeinde Lüder, Bebauungsplan Am Wulverlohweg - 1. Änderung, November 2019 4 Kinderspielplatz ist durch ein Allgemeines Wohngebiet (WA) zu er- setzen. Der neue Bauplatz soll in Hinblick auf das Maß der bauli- chen Nutzung und die Bauweise die gleichen Baurechte erhalten, wie sie bereits auf den Nachbargrundstücken gelten (siehe Abb. 1). Weiterhin soll im neuen Bebauungsplan ein durchgängiges Bau- fenster von 22m Tiefe wie im Bestand festgesetzt werden. Die ver- kehrliche und versorgungstechnische Erschließung ist über die be- stehende Erschließungsstraße Fasanenweg gewährleistet. Aus Sicht der Gemeinde kann durch diese Planung ein zusätzlicher Bauplatz im Siedlungsbestand geschaffen werden, ohne dass dafür kommunale Infrastrukturaufwendungen notwendig sind. Die Pla- nung entspricht dem Grundsatz des kosten- und flächensparenden Bauens und trägt zur Vermeidung von Landschaftsverbrauch bei. Aus diesen Gründen darf die Bebauungsplanänderung gemäß § 13a BauGB im beschleunigten Verfahren – ohne Umweltprüfung und ohne Eingriffsregelung - durchgeführt werden. Im Zuge der Pla- nung ist ein artenschutzrechtlicher Fachbeitrag erstellt worden (siehe Anlage 1). Abbildung 1: verkl. Bebauungsplan Am Wulverlohweg (Urfassung) p l a n . B Dipl.-Ing. Stadtplaner Henrik Böhme Göttien 24 29482 Küsten Tel. 05841-961266 Gemeinde Lüder, Bebauungsplan Am Wulverlohweg - 1. Änderung, November 2019 5 2. Planungsgrundlagen / Rahmenbedingungen 2.1. Geltungsbereich Abgrenzung des Der räumliche Geltungsbereich des Bebauungsplans umfasst fol- Geltungsbereichs gende Teilflächen: Das von der Umwandlung betroffene Spielplatzgrundstück am Fasanenweg (726 m², Flurstück 144/63 ); Jeweils ein 4 m breiter Randstreifen auf dem anliegenden Grundstücken, um die nördlich und südlich anliegenden Baufel- der verbinden zu können (keine weitere Planungsabsicht), ein Teilabschnitt der anliegenden Erschließungsstraße, um einen qualifizierten B-Plan im Sinne von § 30 BauGB zu erreichen. Die Fläche des Plangebiets beträgt ca. 0,13 ha. 2.2. Verfahren Art der Änderung Mit Inkrafttreten dieser Satzung wird zugleich der Bebauungsplan Am Wulverlohweg im überplanten Teilbereich vollständig aufgeho- ben und ersetzt (1. Änderung). Teilneufassung Die Form der Änderung ist so gewählt, dass die vorliegende Sat- zung eigenständig wirksam ist, d.h. im Falle einer Aufhebung des Ursprungsplanes, könnte die vorliegende 1. Änderung weiterhin bestehen bleiben. Bebauungsplan Die vorliegende Planung zielt auf einen “Bebauungsplan der Innen- der Innenentwick- entwicklung“. Die in § 13a (1) BauGB genannten Zulassungsvo- lung gem. §13a raussetzungen für das beschleunigte Verfahren sind erfüllt: BauGB 1. Die Bauleitplanung dient der Nachverdichtung im beplanten Innenbereich. 2. Durch die Planung wird nicht die Zulässigkeit eines UVP- pflichtigen Vorhabens begründet. 3. Es gibt keine Anhaltspunkte dafür, dass durch die Planung Ge- biete von gemeinschaftlicher Bedeutung oder EU-Vogelschutz- Gebiete beeinträchtigt werden könnten. 4. Es liegen keine Anhaltspunkte dafür vor, dass bei der Planung Pflichten zur Vermeidung oder Begrenzung der Auswirkungen von schweren Unfällen gemäß § 50 Satz (1) des Bundes- Immissionsschutzgesetzes zu beachten sind. 5. Die im Bebauungsplan zugelassene Grundfläche beträgt insge- samt weniger als 20.000 m². Eine Vorprüfung des Einzelfalls ist daher nicht erforderlich. beschleunigtes Die Gemeinde Lüder wendet das beschleunigte Verfahren wie folgt Verfahren an: 1. Auf die frühzeitige Unterrichtung der Behörden wird verzichtet. 2. Von der Umweltprüfung, dem Umweltbericht und von der An- gabe, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind, wird abgesehen. 3. Maßnahmen zur Überwachung (Monitoring) bleiben unberück- sichtigt. 4. Die Zusammenfassende Erklärung wird nicht erstellt. 5. Die Anwendung der Eingriffsregelung entfällt. p l a n . B Dipl.-Ing. Stadtplaner Henrik Böhme Göttien 24 29482 Küsten Tel. 05841-961266 Gemeinde Lüder, Bebauungsplan Am Wulverlohweg - 1. Änderung, November 2019 6 Insgesamt kann das Planverfahren dadurch mit minimierten Zeit- und Kostenaufwand durchgeführt werden. 2.3. Übergeordnete Planungen Landesplanung Die vorliegende Änderung berührt aufgrund seiner geringen Größe Raumordnung und seiner Lage innerhalb einer bestehenden Siedlung keine Be- lange der Landesplanung (siehe Landes-Raumordnungsprogramm