Plenarprotokoll 926 BUNDESRAT Stenografischer Bericht 926. Sitzung Berlin, Freitag, den 10. Oktober 2014 Inhalt: Amtliche Mitteilungen ......... 309 A 4. Wahl der Schriftführer – gemäß § 10 Ab- satz 1 GO BR – ........... 311 B Zur Tagesordnung ........... 309 B Beschluss: Staatsminister Prof. Dr. Winfried B a u s b a c k (Bayern) Rückblick des Präsidenten ....... 309 C und Ministerin Prof. Dr. Angela K o l b (Sachsen-Anhalt) werden wiederge- 1. Wahl des Präsidiums – gemäß Artikel 52 wählt .............. 311 B Absatz 1 GG i.V.m. § 5 Absatz 1 GO BR – 310 B Beschluss: Der Ministerpräsident des 5. Entschließung des Bundesrates „Verläss- Landes Hessen, Volker B o u f f i e r , liche, planbare und auskömmliche Finan- wird zum Präsidenten des Bundesrates zierung im Bundesfernstraßenbau“ – An- gewählt. trag der Länder Baden-Württemberg und Nordrhein-Westfalen – (Drucksache 276/ Der Ministerpräsident des Landes Nie- 14) ................ 316 D dersachsen, Stephan W e i l , und der Ministerpräsident des Freistaates Sach- Beschluss: Annahme der Entschließung sen, Stanislaw T i l l i c h , werden zu in geänderter Fassung ....... 317 A Vizepräsidenten gewählt ....310 C, D 6. Entschließung des Bundesrates zur Insol- 2. Wahl der Vorsitzenden und der stellver- venzsicherung der Rückstellungen für tretenden Vorsitzenden der Europakam- Stilllegung, Abbau und Entsorgung im mer – gemäß § 45c GO BR – ..... 310 D Atombereich – Antrag der Länder Beschluss: Es werden gewählt: Staats- Schleswig-Holstein, Hessen, Rheinland- ministerin Lucia Pu t t r i c h (Hessen) Pfalz – Antrag des Landes Schleswig- zur Vorsitzenden und Ministerpräsi- Holstein gemäß § 23 Absatz 3 i.V.m. § 15 dent Stephan W e i l (Niedersachsen) Absatz 1 GO BR – (Drucksache 280/14) 317 A zum ersten stellvertretenden Vorsitzen- Dr. Robert Habeck (Schleswig-Hol- den .............. 311 A stein) ........ 317 A, 327*A Mitteilung: Die Wahl des zweiten stell- Stefan Wenzel (Niedersachsen) .. 317 D vertretenden Vorsitzenden ist zu einem Beschluss: Annahme der Entschließung späteren Zeitpunkt vorgesehen ... 311 A nach Maßgabe der angenommenen Änderungen ........... 318 D 3. Wahl der Vorsitzenden der Ausschüsse – gemäß § 12 Absatz 1 GO BR – (Druck- 7. Entschließung des Bundesrates zur Er- sache 452/14) ........... 311 A weiterung des Bergschadensrechts auf Beschluss: Die Vorsitzenden der Aus- die Errichtung und den Betrieb von un- schüsse werden gemäß dem Antrag des terirdischen Kavernenspeichern sowie Präsidenten in Drucksache 452/14 ge- der Bergschadensvermutung auf die Auf- wählt .............. 311 A suchung und Gewinnung von Boden- Gesamtherstellung: H. Heenemann GmbH & Co., Buch- und Offsetdruckerei, Bessemerstraße 83–91, 12103 Berlin, www.heenemann-druck.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlagsgesellschaft mbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon: (02 21) 97 66 83 40, Telefax: (02 21) 97 66 83 44, www.betrifft-gesetze.de ISSN 0722-7999 II Bundesrat – 926. Sitzung – 10. Oktober 2014 schätzen in Tagebaubetrieben und durch 13. Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung Tiefbohrungen – Antrag des Landes von Empfehlungen des NSU-Untersu- Nordrhein-Westfalen gemäß § 36 Ab- chungsausschusses des Deutschen Bun- satz 2 GO BR – (Drucksache 427/14) .. 318 D destages (Drucksache 396/14) ..... 311 B Dr. Angelica Schwall-Düren (Nord- Prof. Dr. Angela Kolb (Sachsen-An- rhein-Westfalen) ....... 318 D halt) ............ 311 B Dr. Jürgen Martens (Sachsen) ... Mitteilung: Überweisung an die zustän- 312 B digen Ausschüsse ........ 319 B Dr. Holger Poppenhäger (Thüringen) 313 B Prof. Dr. Winfried Bausback (Bayern) 314 B 8. Entwurf eines Gesetzes zur Änderung Christian Lange, Parl. Staatssekre- des Asylbewerberleistungsgesetzes und tär beim Bundesminister der Justiz des Sozialgerichtsgesetzes – gemäß Arti- und für Verbraucherschutz ... 315 A kel 76 Absatz 2 Satz 4 GG – (Drucksache 392/14) .............. 319 C Beschluss: Stellungnahme gemäß Arti- kel 76 Absatz 2 GG ........ 315 D Irene Alt (Rheinland-Pfalz) .... 319 C Anette Kramme, Parl. Staatssekretä- 14. Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung rin bei der Bundesministerin für der Richtlinie 2011/99/EU über die Euro- Arbeit und Soziales ...... 320 A päische Schutzanordnung, zur Durchfüh- Peter Friedrich (Baden-Württem- rung der Verordnung (EU) Nr. 606/2013 berg) ............327*A über die gegenseitige Anerkennung von Schutzmaßnahmen in Zivilsachen und Beschluss: Stellungnahme gemäß Arti- zur Änderung des Gesetzes über das kel 76 Absatz 2 GG ........ 320 C Verfahren in Familiensachen und in den Angelegenheiten der freiwilligen Ge- 9. Entwurf eines Gesetzes zum Vorschlag richtsbarkeit (Drucksache 397/14) ... 321 B für einen Beschluss des Rates über einen Beschluss: Stellungnahme gemäß Arti- Dreigliedrigen Sozialgipfel für Wachs- kel 76 Absatz 2 GG ........ 321 C tum und Beschäftigung und zur Aufhe- bung des Beschlusses 2003/174/EG 15. Entwurf eines Gesetzes zur Durchfüh- (Drucksache 352/14) ........ 320 C rung des Haager Übereinkommens vom Beschluss: Keine Einwendungen gemäß 30. Juni 2005 über Gerichtsstandsverein- Artikel 76 Absatz 2 GG ......327*C barungen (Drucksache 398/14) .... 320 C Beschluss: Keine Einwendungen gemäß 10. Entwurf eines Gesetzes zur weiteren Ent- Artikel 76 Absatz 2 GG ......327*C lastung von Ländern und Kommunen ab 2015 und zum quantitativen und qualita- 16. Entwurf eines … Gesetzes zur Änderung tiven Ausbau der Kindertagesbetreuung des Strafgesetzbuches – Umsetzung – gemäß Artikel 76 Absatz 2 Satz 4 GG – europäischer Vorgaben zum Sexualstraf- (Drucksache 393/14) ........ 320 D recht (Drucksache 422/14) ...... 321 C Margit Conrad (Rheinland-Pfalz) . 328*D Eva Kühne-Hörmann (Hessen) .. 321 C Beschluss: Stellungnahme gemäß Arti- Dr. Jürgen Martens (Sachsen) ... 322 C kel 76 Absatz 2 GG ........ 321 A Prof. Dr. Winfried Bausback (Bayern) 323 D Dr. Helmuth Markov (Brandenburg) 330*B 11. Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Freizügigkeitsgesetzes/EU und wei- Dr. Helge Braun, Staatsminister bei terer Vorschriften – gemäß Artikel 76 Ab- der Bundeskanzlerin ......332*A satz 2 Satz 4 GG – (Drucksache 394/14) . 321 A Beschluss: Stellungnahme gemäß Arti- Prof. Dr. Winfried Bausback (Bayern) 330*A kel 76 Absatz 2 GG ........ 325 A Beschluss: Stellungnahme gemäß Arti- 17. Entwurf eines Gesetzes zu dem Protokoll kel 76 Absatz 2 GG ........ 321 B Nr. 15 vom 24. Juni 2013 zur Änderung der Konvention zum Schutz der Men- 12. Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Än- schenrechte und Grundfreiheiten derung des Bundesdatenschutzgesetzes – (Drucksache 399/14) ........ 320 C Stärkung der Unabhängigkeit der Daten- schutzaufsicht im Bund durch Errichtung Beschluss: Keine Einwendungen gemäß ...... einer obersten Bundesbehörde (Druck- Artikel 76 Absatz 2 GG 327*C sache 395/14) ........... 320 C 18. Mitteilung der Kommission an das Euro- Beschluss: Keine Einwendungen gemäß päische Parlament, den Rat, den Europäi- Artikel 76 Absatz 2 GG ......327*C schen Wirtschafts- und Sozialausschuss Bundesrat – 926. Sitzung – 10. Oktober 2014 III und den Ausschuss der Regionen: Ein 23. Verordnung zur Bestimmung des für die umfassender europäischer Rahmen für Fortschreibung der Regelbedarfsstufen das Online-Glücksspiel nach § 28a des Zwölften Buches Sozial- COM(2012) 596 final gesetzbuch maßgeblichen Prozentsatzes – gemäß §§ 3 und 5 EUZBLG – (Drucksa- sowie zur Ergänzung der Anlage zu § 28 che 651/12) ............ 320 C des Zwölften Buches Sozialgesetzbuch für das Jahr 2015 (Regelbedarfsstufen- Beschluss: Stellungnahme ......327*D Fortschreibungsverordnung 2015 – RBSFV 2015) (Drucksache 423/14) ... 320 C 19. Mitteilung der Kommission an das Euro- Beschluss: Zustimmung gemäß Artikel 80 päische Parlament, den Rat, den Europäi- Absatz 2 GG ........... schen Wirtschafts- und Sozialausschuss 328*A und den Ausschuss der Regionen: Pro- gramm zur Gewährleistung der Effizienz 24. Verordnung zur Kürzung der Zahlungs- und Leistungsfähigkeit der Rechtsetzung ansprüche im Rahmen der Betriebsprä- (REFIT) – Bestandsaufnahme und Aus- mienregelung für das Jahr 2014 (Druck- blick sache 377/14) ........... 320 C COM(2014) 368 final Beschluss: Zustimmung gemäß Artikel 80 – gemäß §§ 3 und 5 EUZBLG – (Drucksa- Absatz 2 GG ...........328* A che 272/14) ............ 325 A Beschluss: Stellungnahme ...... 325 B 25. Verordnung zur Durchführung der Di- rektzahlungen an Inhaber landwirt- schaftlicher Betriebe im Rahmen von 20. Vorschlag für eine Richtlinie des Europäi- Stützungsregelungen der Gemeinsamen schen Parlaments und des Rates zur Än- Agrarpolitik (Direktzahlungen-Durch- derung der Richtlinien 2008/98/EG über führungsverordnung – DirektZahl- Abfälle, 94/62/EG über Verpackungen DurchfV) (Drucksache 406/14) .... 325 D und Verpackungsabfälle, 1999/31/EG über Abfalldeponien, 2000/53/EG über Beschluss: Zustimmung gemäß Artikel 80 Altfahrzeuge, 2006/66/EG über Batte- Absatz 2 GG nach Maßgabe der ange- rien und Akkumulatoren sowie Altbatte- nommenen Änderungen ...... 326 A rien und Altakkumulatoren sowie 2012/ 19/EU über Elektro- und Elektronik-Alt- 26. Sechsundfünfzigste Verordnung zur geräte Durchführung des § 172 des Bundesent- COM(2014) 397 final; Ratsdok. 11598/14 schädigungsgesetzes (Drucksache 374/ – gemäß §§ 3 und 5 EUZBLG – (Drucksa- 14) ............... 320 C che 308/14, zu Drucksache 308/14) .. 325 B Beschluss: Zustimmung gemäß Artikel 80 Beschluss: Stellungnahme ...... 325 D Absatz 2 GG ...........328* A 21. Mitteilung der Kommission an das Euro- 27. Verordnung zur Anwendung des Fremd- päische Parlament, den Rat, den Europäi- vergleichsgrundsatzes auf Betriebsstät- schen Wirtschafts- und Sozialausschuss