REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W ŁODZI Numer egzemplarza: 1 PROTOKÓŁ KONTROLI GOSPODARKI FINANSOWEJ I ZAMÓWIE Ń PUBLICZNYCH Jednostka kontrolowana: Gmina Grabica Termin kontroli: 16.02.2004 r. – 30.04.2004 r. Kontroluj ący: Bo Ŝena Nagrodzka Okres obj ęty kontrol ą 2002 - 2003 Numer upowa Ŝnienia: WK 0904/2/19/2004 Uwaga! Protokół niniejszy podlega udost ępnieniu na zasadach okre ślonych w ustawie z dnia 6 wrze śnia 2001 roku o dost ępie do informacji publicznej (Dz.U. nr 112, poz. 1198), z ograniczeniami wynikaj ącymi z art.5 tej ustawy. PROTOKÓŁ Z KONTROLI KOMPLEKSOWEJ PRZEPROWADZONEJ W GMINIE GRABICA Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi, ul. Zamenhofa 10 90-431 Łód ź, tel. 42-6366896, fax 6367424 INFORMACJE WST ĘPNE DANE O JEDNOSTCE Gmina Grabica obejmuje obszar o powierzchni 127 km2 i terytorialnie zlokalizowana jest w powiecie piorkowskim. Gmina podzielona jest na 30 sołectw a zamieszkuje j ą 6.150 mieszka ńców. Struktura demograficzna przedstawia si ę nast ępuj ąco: - kobiety – 3.090 tj. 50,3% mieszka ńców; - męŜ czy źni – 3.060 tj. 49,8 % mieszka ńców. Bezrobocie w Gminie Grabica na dzie ń 31 grudnia 2003 r. wynosiło ogółem 351 osób zarejestrowanych w Powiatowym Biurze Pracy w Piotrkowie Tryb. w tym: - kobiet 164; - absolwentów – 22; - z prawem do zasiłku – 73; - długotrwałych bezrobotnych powy Ŝej 12 miesi ęcy – 189; - w wieku 18 – 44 lat – 291; - zwolnieni z przyczyn dotycz ących zakładów pracy – 31. Dane identyfikacyjne Gminy Grabica: NIP: 771- 17- 33 841 REGON: 000535422 Adres: Urz ąd Gminy 97 – 306 Grabica USTALENIA OGÓLNE 1. KIEROWNICTWO JEDNOSTKI Przewodnicz ący rady gminy (powiatu) Przewodnicz ącym Rady Gminy w Grabicy jest Pan Mirosław Król – wybrany do pełnienia tej funkcji uchwał ą Rady Gminy Grabica Nr I/1/2002 z dat ą 19 listopada 2002 r. w poprzedniej kadencji funkcj ę t ę pełnił Pan Andrzej B ąkowski uchwała Rady Gminy Nr I/1/98 z 28.10.1998r. Wójt, burmistrz, prezydent i ich zast ępcy (starosta i pozostali członkowie zarz ądu powiatu) W okresie 1998 – 2002 członkami Zarz ądu Gminy Grabica byli: - Piotr Baranowski - Henryk Pietraszczyk - Helena Puławska. _____________________________________________________ 2 PROTOKÓŁ Z KONTROLI KOMPLEKSOWEJ PRZEPROWADZONEJ W GMINIE GRABICA Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi, ul. Zamenhofa 10 90-431 Łód ź, tel. 42-6366896, fax 6367424 Wyboru członków Zarz ądu dokonano uchwał ą Rady Gminy w Grabicy Nr II/8/98 z dat ą 4 listopada 1998 r. Wójtem Gminy Grabica jest Pani Edwarda Wójcik wybrana w wyborach bezpo średnich, które odbyły si ę 27 pa ździernika 2002 r., stosownie do art. 22 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpo średnim wyborze wójta, burmistrza, prezydenta miasta ( Dz. U. Nr 113, poz. 984 i Nr 127 poz. 1089 ). Za świadczenie o wyborze wójta z dat ą 30 pa ździernika 2002 r. podpisała Przewodnicz ąca Komisji Wyborczej Pani Bo Ŝena Pełka. Pani Edwarda Wójcik pełni funkcj ę Wójta od 10 czerwca 1997 r. (uchwała Rady Gminy Grabica Nr XXI/115/97 z dat ą 10.06.1997 r. ). Funkcj ę Zast ępcy Wójta w okresie od 1998 – 2002 r. pełnił pan Wiesław Woch – uchwała Rady Gminy Grabica Nr II/7/98 z dat ą 4 listopada 1998 r. ( funkcja społeczna). Skarbnik gminy Skarbnikiem Gminy Grabica jest od dnia 1 lipca 1996 r. Pani Ewa Morawiec powołana na to stanowisko uchwał ą Rady Gminy Grabica Nr XV/77/96 z dat ą 1 lipca 1996 r. Sekretarz gminy Sekretarzem Gminy Grabica jest od 25 listopada 1998 r. Pani Aurelia Ruszkiewicz – uchwała Rady Gminy Grabica Nr III/11/98 z data 25 listopada 1998 r. 2. GMINNE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE I PRAWNOORGANIZACYJNE FORMY ICH DZIAŁALNOŚCI W celu wykonywania zada ń Rada Gminy w Grabicy działaj ąc na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 9h ustawy o samorz ądzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1551 z pó źniejszymi zmianami ) powołała gminne jednostki organizacyjne - Gminny O środek Pomocy Społecznej w Grabicy utworzony na mocy uchwały Gminnej Rady Narodowej w Grabicy Nr X/44/90 z dat ą 19 marca 1990 r. jako jednostka bud Ŝetowa. Uchwał ą Nr VII/10/91 Rady Gminy Grabica z dat ą 27 marca 1991 r. został zatwierdzony statut i regulamin Gminnego O środka Pomocy Społecznej w Grabicy. Now ą tre ść statutu wprowadzono uchwał ą Nr VIII/70/99 Rady Gminy Grabica z dat ą 25 sierpnia 1999 r. uchylaj ąc moc statutu i regulaminu Gminnego O środka Pomocy Społecznej zatwierdzonego uchwał ą Rady Gminy Grabica Nr VII/10/91 z dat ą 27 marca 1991 r. - Gminny Zespół Ekonomiczno – Administracyjny Szkół w Grabicy utworzony na mocy Uchwały Rady Gminy w Grabicy Nr XII/58/95 z dat ą 28 grudnia 1995 r. i działaj ący w oparciu o Statut nadany przez Rad ę Gminy w Grabicy , który stanowił zał ącznik do wymienionej wy Ŝej uchwały Rady Gminy. Now ą tre ść statutu wprowadzono uchwał ą Rady Gminy Grabica Nr XVII/87/96 z dat ą 29 pa ździernika 1996 r. Zmiany do zatwierdzonego statutu wprowadzono uchwałami Rady Gminy Grabica: - Nr XX/113/96 z dat ą 22 kwietnia 1997 r.; - Nr VII/60/99 z dat ą 29 czerwca 1999 r. _____________________________________________________ 3 PROTOKÓŁ Z KONTROLI KOMPLEKSOWEJ PRZEPROWADZONEJ W GMINIE GRABICA Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi, ul. Zamenhofa 10 90-431 Łód ź, tel. 42-6366896, fax 6367424 - Gminny O środek Kultury w Grabicy utworzony z dniem 1 stycznia 1998 r. na mocy uchwały Rady Gminy w Grabicy Nr XXIV/133/97 z dat ą 30 grudnia 1997 r. Rada Gminy w Grabicy podj ęła uchwał ę Nr XXIV/134/97 z dat ą 30 grudnia 1997 r. w sprawie nadania Statutu Gminnemu O środkowi Kultury w Grabicy. Z dat ą 30 grudnia 1999 r. Rada Gminy w Grabicy uchwał ą Nr XI/94/99 przekształciła zakład bud Ŝetowy pod nazw ą Gminny O środek Kultury w Grabicy w jednostk ę bud Ŝetow ą oraz uchwał ą Nr XI/95/99 z dat ą 30 grudnia 1999 r. wprowadziła zmiany w statucie Gminnego O środka Kultury w Grabicy stanowi ącym zał ącznik do uchwały Nr XXIV/134/97 Rady Gminy Grabica datowanej 30 grudnia 1997 r. - Szkoła Podstawowa w Boryszowie o strukturze organizacyjnej klas od I do VI ( uchwała Rady Gminy w Grabicy Nr VI/52/99 z dat ą 15 marca 1990 r. ). Organizacj ę szkoły okre ślał jej statut przyj ęty na posiedzeniu Rady Pedagogicznej w dniu 31 sierpnia 1999 r. - Szkoła Podstawowa w Brzozie o strukturze organizacyjnej klas od I do VI ( uchwała Rady Gminy w Grabicy Nr VI/53/99 z dat ą 15 marca 1999 r.). Organizacj ę szkoły okre ślał jej statut nadany przez Rad ę Gminy Grabica i przyj ęty przez Rad ę Pedagogiczn ą w dniu 25.10.1999 r. - Szkoła Podstawowa w Szydłowie o strukturze organizacyjnej klas od I do VI ( uchwała Rady Gminy w Grabicy Nr VI/56/99 z dat ą 15 marca 1999 r. ). Organizacj ę szkoły okre ślał jej statut nadany przez Rad ę Gminy w Grabicy i przyj ęty przez Rad ę Pedagogiczn ą z dat ą 20.09.2000 r. - Szkoła Podstawowa w Woli Kamockiej o strukturze organizacyjnej klas od I do VI ( uchwała Rady Gminy w Grabicy Nr VI/57/99 z dat ą 15 marca 1999 r. ). Organizacj ę szkoły okre ślał jej statut nadany przez Rad ę Gminy w Grabicy i zatwierdzony uchwał ą Rady Pedagogicznej w dniu 3 grudnia 1999 r. - Publiczne Gimnazjum w Szydłowie z oddziałami w Boryszowie i Brzozie ( uchwała Rady Gminy w Grabicy Nr VI/50/99 z dat ą 15 marca 1999 r. ). Organizacj ę szkoły okre ślał statut nadany przez Rad ę Gminy w Grabicy Nr VIII/69/99 z dat ą 25 sierpnia 1999 r. i zatwierdzony uchwał ą rady pedagogicznej z dnia 30.08.1998 r. ze zmianami: - z dnia 30.08.2001 r. - z dnia 30.01.2002 r. 3. UNORMOWANIA WEWN ĘTRZNE Statut gminy Podstawowe zasady działania gminy regulował statut gminy Grabica uchwalony przez Rad ę Gminy Grabica uchwał ą Nr XVII/86/96 z dat ą 29 pa ździernika 1996 r.. Zmiany w statucie wprowadzone były nast ępuj ącymi uchwałami Rady Gminy: - Nr XXI/143/2001 z dat ą 31 sierpnia 2001 r. - Nr XXVI/189/2002 z dat ą 27 sierpnia 2002 r. W skład Rady Gminy wchodziło 18 radnych, a od 27 sierpnia 2002 r. – 15 radnych wybranych przez mieszka ńców w głosowaniu powszechnym w wyborach samorz ądowych na czteroletni ą kadencj ę zgodnie z ordynacj ą wyborcz ą. _____________________________________________________ 4 PROTOKÓŁ Z KONTROLI KOMPLEKSOWEJ PRZEPROWADZONEJ W GMINIE GRABICA Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi, ul. Zamenhofa 10 90-431 Łód ź, tel. 42-6366896, fax 6367424 Do pomocy w wykonywaniu swoich zada ń Rada Gminy Grabica powołała na okres kadencji – uchwała Nr I/4/2002 z dat ą 19 listopada 2002 r. – 4 komisje stałe do rozpatrzenia okre ślonych spraw: 1. Komisj ę Rewizyjn ą, 2. Komisj ę Rozwoju Gospodarczego, Bud Ŝetu, Rolnictwa i Ochrony Środowiska, 3. Komisj ę Edukacji, Kultury, Sportu i Bezpiecze ństwa Publicznego, 4. Komisj ę Zdrowia i Opieki Społecznej. Skład osobowy stałych Komisji Rady Gminy został zatwierdzony uchwał ą Rady Gminy w Grabicy Nr I/6/2002 z dat ą 19 listopada 2002 r. Regulamin organizacyjny urz ędu Zasady funkcjonowania, szczegółow ą organizacj ę i zasady działania poszczególnych komórek organizacyjnych Urz ędu Gminy w Grabicy okre ślał regulamin organizacyjny Urz ędu Gminy uchwalony uchwał ą Nr V/30/90 Rady Gminy w Grabicy z dat ą 14 grudnia 1990 r. z pó źniejszymi zmianami. Ostatnie zmiany regulaminu wprowadzono: - XVI/118/2000 z dat ą 17 listopada 2000 r., - Uchwał ą Nr XXIII/165/2001 r.