AGGLOBASEL JAHRESBERICHT INHALT VORWORT 4 VEREIN AGGLO BASEL 165 Kommunen, 1 Agglomeration, 1 S-Bahn 8 9 Mitglieder und eine klare Vereinsstruktur 11 2 wegweisende Aufgabenbereiche mit einer schlagkräftigen Geschäftsstelle 12 DIE AKTIVITÄTEN DES AGGLOMERATIONSPROGRAMMS BASEL Erfolgreich wie nie zuvor mit rund 110 Mio. Franken – die 3. Generation ist beschlossen und geht in Bau 14 Bei der 4. Generation ist Halbzeit 20 Die Korridorprozesse 2019 24 DER STAND DER UMSETZUNG DER AGGLOMERATIONSPROGRAMME Die Umsetzung von AP1, AP2 und AP3 28 Das Agglomerationsprogramm wirkt 30 DIE AKTIVITÄTEN VON TRIRENO Gemeinsames Angebotskonzept als Basis der grenzüberschreitenden Entwicklung der 32 trinationalen S-Bahn Basel Schweizer Ausbaugelder für die trinationale S-Bahn Basel: Der Bahn-Ausbauschritt 2035 ist beschlossen 35 Die Weichenstellungen des Jahres 2019 36 JAHRESRECHNUNG 38 CHRONIK 2019 40 AUSBLICK 42 VORWORT BUNDESMITTEL: 900 MIO. FRANKEN FÜR DIE S-BAHN, 110 MIO. FRANKEN FÜR PROJEKTE DES AGGLOPROGRAMMS DER 3. GENERATION = RUND 1 MRD. FRANKEN Das Jahr 2019 war für die Trägerschaft Agglo Nimmt man die rund 900 Mio. Franken für die Basel ein Jahr der Entscheidungen. Die Früchte trinationale S-Bahn Basel vom Ausbauschritt der jahrelangen Arbeit in Bezug auf Schweizer 2035 sowie die rund 110 Mio. Franken für die Bundesmittel für Infrastrukturprojekte konnten Projekte im Rahmen des Agglomerations- im Sommer 2019 für die trinationale S-Bahn programms Basel der 3. Generation zusammen, sowie im Herbst 2019 für das Agglomerations- fliessen allein mit diesen beiden parlamentari- programm der 3. Generation geerntet werden. schen Beschlüssen über 1,01 Mrd. Franken in die Agglomeration Basel. 4 Dr. Hans-Peter Wessels Präsident Verein Agglo Basel 5 Es ist nicht übertrieben zu sagen, dass wir noch Etliche zentrale Projekte haben seit diesem nie so erfolgreich Infrastrukturprogramme in Jahr eine Finanzierungsgrundlage erhalten Bern platzieren konnten. Die über 1,01 Mrd. und können nun in die weiteren Planungs- Franken sind hierfür ein deutlicher Beweis. Für schritte oder die Realisierung gehen. Beson- mich ist aber nicht primär der reine Geldbetrag ders freut mich das für Projekte, für die wir seit entscheidend, sondern vielmehr die Art, wie längerer Zeit um eine Finanzierung gekämpft er zustande gekommen ist. Sowohl die Bun- haben. Dies betrifft vor allem die grenzüber- desmittel für die trinationale S-Bahn Basel als schreitenden S-Bahn-Projekte wie die Elektri- auch die Beiträge für das Agglomerationspro- fizierung der Hochrheinbahn und die Bahnan- gramm Basel der 3. Generation basieren auf bindung des EuroAirports. Aber auch wichtige langjährigen Vorbereitungsprozessen, hervor- Strassenprojekte wie der Vollanschluss Aesch ragender inhaltlicher Arbeit und nicht zuletzt an die A18 sind endlich unter Dach und Fach. einer abgestimmten Haltung aller beteiligten In diesem Fall erfolgte der Spatenstich prak- Akteure. Das Jahr 2019 hat daher deutlich tisch in einem Atemzug mit dem Parlaments- gezeigt, dass Erfolg nicht von selbst und auch beschluss in Bern. Weiter freut mich, dass mit nicht nur durch gute Interessensvertretung dem Agglomerationsprogramm der 3. Genera- kommt – es muss auch inhaltlich hart dafür tion erstmals ein umfassendes Fuss- und Velo- gearbeitet werden. Gerade dies haben wir in paket von rund 100 Mio. Franken für zahlreiche den vergangenen Jahren getan, und nun kann Projekte in allen drei Ländern der Agglo- sich der Erfolg sehen lassen. meration beschlossen wurde. Eine wesentliche ÜBER 1,01 MRD. FRANKEN BUNDES- SUBVENTIONEN AUS DEN BEIDEN PROGRAMMEN „STEP SCHIENE 2035“ UND „AGGLO 3“ FÜR UNSERE PROJEKTE SIND DER MONETÄRE BEWEIS FÜR DIE HERVORRAGENDE ZUSAMMENARBEIT INNERHALB DER TRÄGERSCHAFT. 6 Weichenstellung ist jedoch für das Schlüssel- projekt der S-Bahn-Entwicklung, das Herz- stück, erfolgt. Das Eidgenössische Parlament hat Mittel im Umfang von 100 Mio. Franken für die Projektierung beschlossen. Damit sind sämtliche Arbeiten bis zur Baureife über den Ausbauschritt 2035 finanziert, und die Feder- führung in diesem Projekt wechselt von der Region Basel nach Bern zu den Bundes- behörden. Das war eines der Hauptziele der vergangenen Jahre: das Herzstück zu einem Bundesprojekt zu machen und schweizweit die Notwendigkeit dieses Projektes aufzuzeigen. Das Jahr 2019 hat für mich vor allem eines deutlich gemacht: Die trinationale Agglo- meration Basel steht Ende 2019 an einem komplett neuen Punkt. Projekte und Planun- gen, die bisher von der breiten Öffentlichkeit als ferne Visionen wahrgenommen wurden, sind nun beschlossen, finanziert und werden sich nach und nach in die Realisierung begeben. Mich erfüllt das mit Stolz, und es zeigt exem- plarisch, wie massgebend gemeinsame Trä- gerschaften in unserem Raum sind, wenn sie imstande sind, Visionen tatsächlich in die Rea- Dr. Hans-Peter Wessels Präsident Verein Agglo Basel lität umzusetzen. 31. August 2020 In diesem Sinne möchte ich mich bei allen Beteiligten herzlich für ihr aussergewöhnliches Engagement und den grenzüberschreitenden Zusammenhalt bedanken und freue mich auf ein gemeinsames Jahr 2020. 7 VEREIN AGGLO BASEL ABGESTIMMTE PLANUNG FÜR SIEDLUNG UND VERKEHR ÜBER GRENZEN HINWEG 8 165 Kommunen, 1 Agglomeration, 1 S-Bahn Die Agglomeration Basel ist die einzige trina- tionale Agglomeration der Schweiz. Gemäss dem Bundesamt für Statistik (BfS), dessen Definition für das Agglomerationsprogramm massgebend ist, umfasst sie 165 Kommunen. Davon liegen 43 im Südelsass, 23 in Südba- den und 99 in der Schweiz, letztere verteilt auf die Kantone Basel-Stadt, Basel-Landschaft, Aargau und Solothurn. Die trinationale Agglo- meration Basel ist nicht nur durch eine star- ke wirtschaftliche Dynamik und durch viel- fältige grenzüberschreitende Verflechtungen gekennzeichnet, sie wird auch stark von der europäischen Nord-Süd-Transitachse und von Überlagerungen im regionalen und überregio- nalen Verkehr auf Strasse und Schiene geprägt. Heute erstreckt sich das Netz der trinationa- len S-Bahn Basel mit seinen sieben Ästen über das gesamte Gebiet der grenzüberschreiten- den Agglomeration Basel und auch noch weit darüber hinaus. Nur eine ganzheitliche Planung und eine auf- einander abgestimmte Entwicklung von Sied- lung und Verkehr kann in Zukunft die verkehr- lichen Herausforderungen bewältigen und die Lebensqualität in der Agglomeration sicher- stellen. Dies zu erreichen ist das Ziel des Ver- eins Agglo Basel. 9 Schliengen Bad Bellingen Zell im Wiesental Niffer Kandern Hausen Kembs im Wiesen- tal Efringen-Kirchen Steinen Sierentz Hasel Schallbach Wittlingen Kœtzingue Waltenheim Rantzwiller Fischingen Magstatt-le-Bas Rümmingen Eimel- Uffheim Bartenheim Maulburg Schopfheim dingen Binzen Rose- nau Stetten Lörrach Brinckheim Wehr Saint-Louis Weil am Rhein Kappelen Village-Neuf Blotzheim Helfrantzkirch Rheinfelden (D) Schwörstadt Michelbach-le-Bas Huningue Ranspach-le-Bas Inzlingen Berentzwiller Ranspach-le-Haut Hésingue Riehen Bettingen Attenschwiller Wallbach Bad Säckingen Knoeringue Hégenheim Möhlin Oberdorf Michelbach-le-Haut Buschwiller Basel Birsfelden Muespach Wentzwiller Grenzach-Wyhlen Rheinfelden Stein Sisseln Waldighofen Muespach- Mumpf le-Haut Folgensbourg Allschwil (CH) Zeiningen Roppentzwiller Binningen Kaiseraugst Münch- Riespach wilen Hagenthal-le-Bas Augst Olsberg Obermumpf Muttenz Zuzgen Durmenach Neuwiller Bottmingen Giebenach Magden Maisprach Hagenthal-le-Haut Oberwil Mün- Pratteln chen- Füllins- Arisdorf Vieux-Ferrette Biel- stein dorf Hellikon Leymen Buus Benken Frenken- Ferrette Therwil dorf Wintersingen Arlesheim Hers- Bättwil Reinach berg Nusshof Wegenstetten Witterswil Liestal Rodersdorf Rickenbach Lausen Ormalingen Aesch Dornach Nuglar-St. Hofstetten-Flüh Ettingen Gempen Sissach Pantaleon Itingen Böckten Seltisberg Pfeffingen Hochwald Thür- Teck- Blauen Gelterkinden nau Nenzlingen Büren (SO) nen Wenslingen Duggin- Lupsingen Zunzgen Diepf- gen Bubendorf lingen Röschenz Zwingen Grellingen Tenniken Wittins- burg Rünenberg Brislach Lampenberg Rüm- Kleinlützel Himmelried Seewen Ziefen lingen Hölstein Arboldswil Käner- Niederdorf Diegten kinden Laufen Breitenbach Buckten Nunningen Wahlen Reigoldswil Oberdorf Büsserach Zullwil Der Perimeter der Agglomeration Basel und das Streckennetz der trinationalen S-Bahn Basel 10 9 Mitglieder und eine klare Vereinsstruktur Organigramm Verein Agglo Basel Im Verein Agglo Basel haben sich 9 Gebiets- Solothurn und Jura, das Land Baden-Württem- körperschaften aus Deutschland, Frankreich berg, die Région Grand Est, die Saint-Louis und der Schweiz als Mitglieder zusammen- Agglomération sowie der Landkreis Lörrach geschlossen, um gemeinsam und grenzüber- zusammen mit dem Regionalverband Hochr- schreitend die nachhaltige und integrierte hein-Bodensee. Alle Mitglieder des Vereins Ag- Entwicklung von Landschaft, Siedlung und glo Basel besitzen das gleiche Stimmrecht und Verkehr voranzutreiben. Die seit 1. Januar 2018 beteiligen sich – organisatorisch getrennt nach um drei neue Mitglieder erweiterte Vereins- den Aufgabenbereichen «Agglomerations- struktur von Agglo Basel funktionierte auch programm» und «S-Bahn (trireno)» – an den im zweiten Jahr einwandfrei und sehr effizi- Personal- und Geschäftsstellenkosten sowie ent. Die Mitglieder des Vereins sind die Kan- den Projektmitteln tone Basel-Stadt, Basel-Landschaft, Aargau, 11 2 wegweisende Aufgabenbereiche mit einer schlagkräftigen Geschäftsstelle Agglo Basel ist in zwei Aufgabenbereichen Im Aufgabenbereich «trireno» haben sich organisiert: die sieben Bestellbehörden auf Schweizer, deutscher und französischer