REPÚBLICA DE COLOMBIA G A C E T A D E L C O N G R E S O SENADO Y CÁMARA (Artículo 36, Ley 5ª de 1992) IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA www.imprenta.gov.co I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6 AÑO XXIII - Nº 839 Bogotá, D. C., miércoles, 10 de diciembre de 2014 EDICIÓN DE 72 PÁGINAS GREGORIO ELJACH PACHECO JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO DIRECTORES: SECRETARIO GENERAL DEL SENADO SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA www.secretariasenado.gov.co www.camara.gov.co RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A ACTAS DE COMISIÓN COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL Holguín Moreno Paola Andrea PERMANENTE Lizcano Arango Óscar Mauricio ACTA NÚMERO 07 DE 2014 Name Cardozo José David (septiembre 17) Osorio Salgado Nidia Marcela. Presente Lugar: Salón de Sesiones de la Comisión Se- Vega de Plazas Thania gunda Velasco Chávez Luis Fernando. Tema: Proposición número 06, Debate de Con- trol Político. El señor Secretario Diego Alejandro González González, le informo señor Presidente, han con- Mesa Directiva testado a lista cuatro (4) honorables Senadores, en Presidente: Jimmy Chamorro consecuencia se registra quórum para deliberar. Vicepresidenta: Nidia Marcela Osorio Presenta excusa la honorable Senadora: Secretario General de la Comisión: Diego Ana Mercedes Gómez Martínez. Alejandro González González Durante el transcurso de la Sesión se hacen Siendo las 08:30 a. m. del miércoles diecisiete presentes los honorables Senadores: (17) de septiembre del año dos mil catorce (2014), Avirama Avirama Marco previa convocatoria hecha por el señor Secretario de la Comisión Segunda del Senado, doctor Die- Cepeda Castro Iván go Alejandro González González, se reunieron los Durán Barrera Jaime honorables Senadores para sesionar en el recinto Holguín Moreno Paola de plenarias del Senado. Lizcano Arango Óscar Mauricio El señor Presidente de la Comisión, Senador Name Cardozo José David Jimmy Chamorro Cruz, declara abierta la sesión; solicito al señor Secretario se sirva llamar a lista. Vega de Plazas Thania y El Secretario de la Comisión, doctor Diego Velasco Chávez Luis Fernando. Alejandro González González, procede con el El Presidente, Senador Jimmy Chamorro Cruz, llamado a lista de los honorables Senadores: se- informa, habiendo quórum deliberatorio, se decre- ñor Presidente, honorables Senadores: ta un receso de 15 minutos, señor Secretario por su Avirama Avirama Marco Aníbal conducto sírvase hacer el llamado a todos los Se- nadores de la Comisión para que hagan presencia Cepeda Castro Iván en la sesión del día de hoy. Chamorro Cruz William Jimmy. Presente Se declara el receso de los 15 minutos. Durán Barrera Jaime Enrique Pasado los 15 minutos de receso, se reinicia la Galán Pachón Carlos Fernando. Presente sesión nuevamente. García Romero Teresita. Presente El Presidente, Senador Jimmy Chamorro Cruz, Gómez Martínez Ana Mercedes. Excusa señor Secretario, sírvase informar en qué punto del Página 2 Miércoles, 10 de diciembre de 2014 GACETA DEL CONGRESO 839 Orden del Día estamos y si se ha constituido ya el Cuestionarios: Al Ministerio del Interior: quórum decisorio. 1. ¿Ha implementado este ministerio, alguna El Secretario, doctor Diego Alejandro Gonzá- acción de seguimiento al desarrollo de los proce- lez González, le informo al señor Presidente, se sos de justicia transicional que se despliegan bajo encuentran 11 honorables Senadores miembros de la vigencia de las Leyes 975 de 2005 y 1592 de la Comisión Segunda, en consecuencia se registra 2012, y a los procesos que vinculan a políticos con quórum para decidir. el accionar de grupos paramilitares? El Presidente, Senador Jimmy Chamorro Cruz, 2. ¿Qué balance tiene el Ministerio sobre el informa, señor Secretario se abre la sesión y sírva- desarrollo del Proceso de Justicia Transicional de- se dar lectura al Orden del Día. sarrollado bajo las Leyes 975 de 2005 y 1592 de El Secretario de la Comisión, doctor Diego Ale- 2012, y a los procesos que vinculan a políticos con jandro González, da lectura al Orden del Día de la el accionar de grupos paramilitares? Comisión: señor Presidente, honorables Senado- 3. ¿Qué acciones ha desarrollado el Ministerio res, Orden del Día Comisión Segunda. para garantizar a las víctimas de los grupos parami- ORDEN DEL DÍA litares, que en las investigaciones se vincule a los COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL políticos, empresarios, terratenientes y ganaderos, PERMANENTE DE RELACIONES TXHKDQLPSXOVDGRDSR\DGRVRVWHQLGR\¿QDQFLD- EXTERIORES, SEGURIDAD Y DEFENSA do el uso de las acciones criminales perpetradas NACIONAL, COMERCIO EXTERIOR Y por estas organizaciones al margen de la ley? HONORES PATRIOS Existe la posibilidad de ampliar el cuestionario HONORABLE SENADO DE LA presentado. REPÚBLICA Al Ministerio de Justicia: Sesión Ordinaria del día miércoles 17 de sep- 1. ¿Ha implementado este Ministerio, alguna tiembre de 2014. acción de seguimiento al desarrollo de los proce- Recinto del honorable. Senado de la República sos de justicia transicional que se despliegan bajo – Capitolio Nacional la vigencia de las Leyes 975 de 2005 y 1592 de 2012, y a los procesos que vinculan a políticos con I el accionar de grupos paramilitares? /ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP 2. ¿Qué balance tiene el Ministerio sobre el II desarrollo del Proceso de Justicia Transicional de- Citación al Ministro de Justicia y del Derecho, sarrollado bajo las Leyes 975 de 2005 y 1592 de doctor Yesid Reyes Alvarado; al Ministro del Inte- 2012, y a los procesos que vinculan a políticos con rior, doctor Juan Fernando Cristo Bustos; al Direc- el accionar de grupos paramilitares? tor General de la Aeronáutica Civil Gustavo Alberto 3. ¿Qué acciones y políticas ha desarrollado Lenis, y al Director de la Dirección Nacional Anti- el Ministerio para garantizar a las víctimas de los narcóticos de la Policía Nacional, Mayor General grupos paramilitares, que en las investigaciones se Ricardo Alberto Restrepo Londoño; e invitación al vincule a los políticos, empresarios, terratenientes Contralor General de la República, doctor Edgar- y ganaderos, que han impulsado, apoyado, soste- do Maya Villazón; al Fiscal General de la Nación, QLGR\¿QDQFLDGRHOXVRGHODVDFFLRQHVFULPLQDOHV doctor Eduardo Montealegre Lynet y al Procurador perpetradas por estas organizaciones al margen de General de la República, doctor Alejandro Ordóñez la ley? Maldonado, según Proposición número 06 de 2014 presentada por el honorable Senador Iván Cepeda Existe la posibilidad de ampliar el cuestionario Castro. presentado. Proposición número 06 de 2014 Al Director General de la Aeronáutica Civil: Solicito a esta Comisión, se cite al Ministro de 1. ¿Qué mecanismos o procedimientos tiene Justicia y del Derecho, al Ministro del Interior, al previsto para controlar y prevenir que los permisos Director General de la Aeronáutica Civil Gustavo y licencias que la Aerocivil otorga sobre pistas, ae- Alberto Lenis; al Director de la Dirección Nacional ronaves, personal de vuelos, etc., puedan utilizarse Antinarcóticos de la Policía Nacional, Mayor Gene- para favorecer de alguna manera a las organizacio- ral Ricardo Alberto Restrepo Londoño; para que en QHVFULPLQDOHVGHOQDUFRWUi¿FR" debate de control político a realizarse en sesión de 2. ¿Qué política de control interno y de coordi- la Comisión Segunda del Senado de la República, QDFLyQFRQRWUDVLQVWLWXFLRQHVKD¿MDGRHVWDHQWL- que será transmitido en directo por televisión, res- dad, para prevenir que funcionarios favorezcan a pondan el siguiente cuestionario sobre los derechos personas vinculadas o relacionadas con el narco- a la verdad y a la justicia de las víctimas del parami- WUi¿FR" litarismo en Colombia. 3. ¿Dentro de la entidad se han detectado casos Extiéndasele invitación especial al Contralor de funcionarios que a través de su accionar hayan General de la República, al Fiscal General de la Na- favorecido a personas relacionadas con el narco- ción Eduardo Montealegre, y al Procurador General WUi¿FR" (Q FDVR D¿UPDWLYR VtUYDVH HVSHFL¿FDU de la República, Alejandro Ordóñez Maldonado. cada uno de los casos. GACETA DEL CONGRESO 839 Miércoles, 10 de diciembre de 2014 Página 3 Existe la posibilidad de ampliar el cuestionario El Presidente de la Comisión, Senador Jimmy presentado. Chamorro Cruz, solicito al Secretario se sirva con- Al Director Antinarcóticos de la Policía Nacio- tinuar con el siguiente punto del Orden del Día. nal: El Secretario de la Comisión, doctor Diego Ale- 1. Sírvase informar los resultados en términos jandro González González, informo al señor Pre- de incautación de bienes inmuebles a personas sidente, antes de proceder con el siguiente punto YLQFXODGDV FRQ HO QDUFRWUi¿FR HQWUH HO SHUtRGR del Orden del Día, la Secretaría se permite mani- 1980-2014. Anexar el listado en formato Excel de festar que han radicado una constancia presentada los bienes incautados, informando: número de ma- por el honorable Senador Iván Cepeda Castro, una trícula inmobiliaria, departamento y municipio de solicitud de impedimento de la honorable Senado- ubicación, propietario al momento de la incauta- ra Teresita García Romero y una proposición que ción, caso en virtud del cual se incautó (informan- solicita el honorable Senador Luis Fernando Ve- GRHOQRPEUHGHOQDUFRWUD¿FDQWHRODRUJDQL]DFLyQ lasco, para que se resuelva o se someta a votación involucrada) y situación actual del inmueble. antes, y una constancia de la honorable Senadora 2. Sírvase informar los resultados en términos Paola Holguín. de incautación de bienes muebles, a personas vin- El Presidente de la Comisión, Senador Jimmy FXODGDVFRQHOQDUFRWUi¿FRHQWUHHOSHUtRGR Chamorro