AKTUALIZACJA PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA POWIATU STAROGARDZKIEGO NA LATA 2007-2010 Z PERSPEKTYWĄ NA LATA 2011-2014 Spis tre ści: 1. WPROWADZENIE ......................................................................................................................... 4 2. METODYKA OPRACOWANIA PROGRAMU I GŁÓWNE UWARUNKOWANIA PROGRAMU.................................................................................................................................. 6 3. CHARAKTERYSTYKA POWIATU STAROGARDZKIEGO ..................................................... 8 3.1. Warunki klimatyczne ................................................................................................................. 8 3.2. Analiza zagospodarowania przestrzennego powiatu .................................................................. 9 3.2.1. Struktura zagospodarowania przestrzennego ....................................................................... 9 3.2.1.1. Formy u Ŝytkowania terenów ........................................................................................... 11 3.2.1.2. Transport ......................................................................................................................... 12 3.3. Demografia powiatu ................................................................................................................. 15 3.4. Dominuj ące sektory gospodarcze ............................................................................................. 16 4. ZAŁO śENIA WYJ ŚCIOWE PROGRAMU ................................................................................. 17 4.1. Uwarunkowania zewn ętrzne opracowania programu ochrony środowiska powiatu starogardzkiego ........................................................................................................................ 17 4.1.1. Zasady realizacji programu ................................................................................................ 17 4.1.1.1. Polityka Ekologiczna Pa ństwa ........................................................................................ 18 4.1.1.2. Program Ochrony Środowiska Województwa Pomorskiego na lata 2007-2010 z uwzgl ędnieniem perspektywy 2011-2014 .................................................................... 20 5. REALIZACJA POLITYKI EKOLOGICZNEJ POWIATU STAROGARDZKIEGO .................. 22 6. ZAŁO śENIA OCHRONY ŚRODOWISKA POWIATU STAROGARDZKIEGO NA LATA 2007-2010 Z PERSPEKTYW Ą NA LATA 2011-2014 ............................................................... 25 6.1. Cele ekologiczne ...................................................................................................................... 25 6.1.1. Kryteria o charakterze organizacyjnym ............................................................................. 25 6.1.2. Kryteria o charakterze środowiskowym ............................................................................. 25 6.1.3. Cele ekologiczne dla powiatu starogardzkiego .................................................................. 26 7. ŚRODOWISKO DLA ZDROWIA – DALSZA POPRAWA JAKO ŚCI ŚRODOWISKA I BEZPIECZE ŃSTWA EKOLOGICZNEGO.............................................................................. 27 7.1. Identyfikacja środowiskowych zagro Ŝeń zdrowia, zahamowanie ich narastania oraz minimalizacja powodowanych przez nie skutków .......................................................... 27 7.1.1. Cel średniookresowy do 2014 r. ......................................................................................... 27 7.2. Osi ągni ęcie i utrzymanie dobrego stanu wód podziemnych i powierzchniowych .................. 27 7.2.1. Cel średniookresowy do 2014 r. ......................................................................................... 41 7.3. Zanieczyszczenie powietrza ..................................................................................................... 42 7.3.1. Cel średniookresowy do 2014 r. ......................................................................................... 46 7.4. Gospodarka odpadami .............................................................................................................. 47 7.4.1. Pierwszy cel średniookresowy do 2014 r. .......................................................................... 48 7.4.2. Drugi cel średniookresowy do 2014 r. ............................................................................... 49 7.5. Oddziaływanie hałasu .............................................................................................................. 49 7.5.1. Cel średniookresowy do 2014 r. ......................................................................................... 51 7.6. Oddziaływanie pól elektromagnetycznych .............................................................................. 52 7.6.1. Cel średniookresowy do 2014 r. ......................................................................................... 52 7.7. Powa Ŝne awarie ........................................................................................................................ 53 7.7.1. Cel średniookresowy do 2014 r. ......................................................................................... 54 8. WZMOCNIENIE SYSTEMU ZARZ ĄDZANIA ŚRODOWISKIEM ORAZ PODNIESIENIE ŚWIADOMO ŚCI EKOLOGICZNEJ SPOŁECZE ŃSTWA ........................................................ 56 8.1. Zarz ądzanie środowiskowe ...................................................................................................... 56 8.1.1. Cel średniokresowy do 2014 r. ........................................................................................... 56 8.2. Odpowiedzialno ść za szkody w środowisku ............................................................................ 57 1 AKTUALIZACJA PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA POWIATU STAROGARDZKIEGO NA LATA 2007-2010 Z PERSPEKTYWĄ NA LATA 2011-2014 8.3. Edukacja ekologiczna społecze ństwa ....................................................................................... 57 8.3.1. Pierwszy cel średniookresowy do 2014 r. .......................................................................... 58 8.3.2. Drugi cel średniookresowy do 2014 r. ............................................................................... 58 9. OCHRONA DZIEDZICTWA PRZYRODNICZEGO I RACJONALNE U śYTKOWANIE ZASOBÓW PRZYRODY ............................................................................................................ 59 9.1. Ochrona przyrody i krajobrazu ................................................................................................ 59 9.1.1. Pierwszy cel średniokresowy do 2014 r. ............................................................................ 60 9.1.2. Drugi cel średniookresowy do 2014 r. ............................................................................... 60 9.1.3. Trzeci cel średniookresowy do 2014 r. .............................................................................. 65 9.2. Ochrona powierzchni ziemi ..................................................................................................... 65 9.2.1. Cel średniookresowy do 2014 r. ......................................................................................... 66 9.3. Ochrona zasobów kopalin ........................................................................................................ 67 9.3.1. Pierwszy cel średniookresowy do 2014 r. .......................................................................... 69 9.3.2. Drugi cel średniookresowy do 2014 r. ............................................................................... 69 10. ZRÓWNOWA śONE WYKORZYSTANIE SUROWCÓW, MATERIAŁÓW, WODY I ENERGII .................................................................................................................................... 70 10.1. Materiałochłonno ść , wodochłonno ść , energochłonno ść i odpadowo ść .................................... 70 10.1.1. Pierwszy cel średniookresowy do 2014 r. ........................................................................ 70 10.1.2. Drugi cel średniookresowy do 2014 r. ............................................................................. 70 10.2. Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii ......................................................................... 71 10.2.1. Cel średniookresowy do 2014 r. ....................................................................................... 73 10.3. Kształtowanie stosunków wodnych i ochrona przed podtopieniami i skutkami suszy .......... 74 10.3.1. Cel średniookresowy do 2014 r. ....................................................................................... 74 11. HARMONOGRAM REALIZACJI PRZEDSI ĘWZI ĘĆ NA LATA 2008 – 2011 ...................... 75 12. SPOSÓB KONTROLI ORAZ DOKUMENTOWANIA REALIZACJI PROGRAMU.............. 76 13. ZARZ ĄDZANIE PROGRAMEM OCHRONY ŚRODOWISKA .............................................. 84 14. ASPEKTY FINANSOWE REALIZACJI PROGRAMU ............................................................ 88 15. WYTYCZNE DO SPORZ ĄDZANIA GMINNYCH PROGRAMÓW ....................................... 91 16. LITERATURA ............................................................................................................................. 92 Spis tabel: Tabela nr 1 Podział powiatu starogardzkiego na jednostki administracyjne i powierzchnia gmin ... 10 Tabela nr 2 Liczba ludno ści w powiecie starogardzkim .................................................................... 15 Tabela nr 3