Réseau ferroviaire régional : la vision du canton de Fribourg — Rapport de l’espace de planification PRODES 2030 Direction de l’aménagement, de l’environnement et des constructions DAEC Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektion RUBD Rapport de la région de planification Fribourg 3 Introduction Introduction A quoi voulons-nousvoulons-nous que que notre notre canton canton ressemble ressemble dans 15 dans ans ? 15Il y ansa très ? certainementIl y a très certainement autant de réponses autant à decette réponses question àqu’il cette y a questiond’habitants qu’il sur notrey a d’habitants territoire. Mais sur ce notre dont nousterritoire. sommes Mais certains, ce dont c’est quenous nous sommes devons certains,y réfléchir c’est aujourd’hui que nous déjà. devonsC’est aujourd’hui y réfléchir que aujourd’huinous construisons déjà. ceC’est que aujourd’huisera notre futur, que c’est nous aujourd’hui construisons que nous ce quenous seradonnons notre les futur, moyens c’est de aujourd’huipouvoir offrir que demain nous à notrenous populationdonnons lales possibilité moyens de de se pouvoirdéplacer facileoffrir- demainment sur àl’ensemble notre population de notre canton le moyen et vers de les se cantons déplacer voisins. facilement sur l’ensemble de notre canton et vers les cantons voisins. Le succès fulgurant du RER Fribourg | Freiburg nous prouve à quel point Leles succèsFribourgeoises fulgurant et les du Fribourgeois RER Fribourg apprécient | Freiburg une nous offre prouve en transports à quel pointpublics les à la Fribourgeoises hauteur de leurs et besoins. les Fribourgeois Rapidité, confort apprécient et efficacité une : offrevoilà enles transportsmaîtres-mots publics qui guident à la hauteurnos réflexions de leurs en besoins.matière de Rapidité,mobilité. Leconfort canton etde Fribourgefficacité est : un voilà véritable les laboratoiremaîtres-mots dans qui le domaineguident dunos développement réflexions :en matièreune croissance de mobilité. démographique Le canton parmi de lesFribourg plus fortes est deun Suisse, véritable une laborapopula- toiretion la dans plus jeunele domaine du pays, du qui développementa l’habitude de se :déplacer une croissance pour son travail démo et- graphiquepour ses loisirs, parmi un développementles plus fortes économique de Suisse, important une population qui fait dela nousplus des acteurs qui comptent dans notre pays. jeune du pays, qui a l’habitude de se déplacer pour son travail et pour ses loisirs, un développement économique important qui fait Le 9 février 2014, le peuple suisse a dit OUI au FAIF (financement et amé- de nous des acteurs qui comptent dans notre pays. nagement de l’infrastructure ferroviaire). Le rôle des cantons est désormais de planifier le développement de leur réseau, en collaboration avec les Le 9 février 2014, le peuple suisse a dit OUI au FAIF (financement entreprises ferroviaires concernées. C’est ce que fait PRODES 2030. Aujourd’hui,et aménagement nous dessinons, de l’infrastructure pour la Confédération, ferroviaire). leLe visage rôle des transcan- portstons estpublics désormais que nous de voulons planifier à l’horizon le développement 2030. Cette brochure de leur réseau,recense toutesen collaboration les mesures avecqui nous les entreprisessemblent nécessaires ferroviaires pour concernées. un développement C’est optimal.ce que Cefait n’est PRODES qu’un premier 2030. pasAujourd’hui, : le Parlement nous fédéral dessinons, tranchera pouren 2018 la etConfédération, décidera, parmi le lesvisage propositions des transports de tous publicsles cantons, que cellesnous qu’ilvoulons juge indispensables.à l’horizon 2030. Cette brochure recense toutes les mesures qui nous semblent nécessaires pour un développement optimal. Ce Lesn’est attentes qu’un de premier nos citoyennes pas : le et Parlementde nos citoyens fédéral sont trancheragrandes, tout en comme 2018 noset décidera, ambitions. parmi Elles sontles propositions détaillées dans de cette tous brochure. les cantons, Notre cellesmission qu’il est dejuge tout indispensables. mettre en œuvre pour les réaliser. Nous avons besoin du soutien de toutes et de tous pour y parvenir ! Les attentes de nos citoyennes et de nos citoyens sont grandes, tout comme nos ambitions. Elles sont détaillées dans cette bro- chure. Notre mission est de tout mettre en œuvre pour les réaliser. Maurice Ropraz Nous avonsConseiller besoin d’Etat, du Directeursoutien de l’aménagement,de toutes deet de tous pour y parvenir ! l’environnement et des constructions (DAEC) 4 Rapport de la région de planification Fribourg Un canton en pleine croissance démographique Une progression record et la population la plus jeune de Suisse Le canton de Fribourg enregistre depuis plusieurs années la plus forte progression démographique de Suisse. 2013 n’a pas dérogé à cette règle avec une augmentation de 2,1% contre 1,3% en moyenne nationale. En octobre 2014, le canton accueillait son 300 000e habitant et, selon les projections, la barre des 350 000 pourrait être franchie dans 10 ans 1. Parmi les facteurs contribuant à ce phénomène, le plus significatif est l’immi- gration en provenance d’autres cantons, principalement Berne et Vaud. Elle est proportionnellement la plus forte de Suisse. Autre caractéristique notable de la population de Fribourg : c’est en moyenne la plus jeune du pays. L’âge moyen y est d’un peu plus de 39 ans alors qu’il s’élève à 42 ans en moyenne nationale. 1 Service de la statistique du canton de Fribourg (SStat) : Actualité statistique fribourgeoise. Projections démographiques 2013-2035 Canton de Fribourg et ses districts, novembre 2014. Rapport de la région de planification Fribourg 5 Population résidante permanente dans le canton de Fribourg Démographie 2004 250’000 2005 254’000 2006 258’000 2007 263’000 2008 269’000 2009 273’000 2010 278’000 2011 285’000 2012 291’000 2013 297’000 Age moyen de la population résidante permanente dans le canton de Fribourg et en Suisse Suisse 40 42 40 43 40 43 41 43 Fribourg 38 40 38 40 39 40 38 40 2010 2011 2012 2013 6 Rapport de la région de planification Fribourg Une mobilité en mutation Conséquence de cette forte augmentation et de la jeunesse de la population fribour- geoise : un besoin important en mobilité et une offre en transports publics qui a forte- ment progressé. Entre les offres 2005 et 2015, le nombre de personnes transportées par le trafic régional de voyageurs sur les lignes ferroviaires traversant le canton de Fribourg a augmenté de plus de 200% (7,5 mio en 2005 et 22,5 mio en 2015). En personnes-kilomètres (pkm)2, les chiffres sont passés de 247 mio à 386 mio (+ 57%), alors que les prestations kilomé- triques3 ont augmenté de 34% et atteindront près de 9 mio de kilomètres en 2015. La répartition modale de la mobilité dans le canton de Fribourg a évolué en faveur des transports publics ; la part des distances parcourues est passée de 12% en 2005 à 18% en 2010. Fribourg reste toutefois en dessous de la moyenne suisse (23 %). Evolution de la part modale 2005 / 2010 dans le canton de Fribourg ... Transport Transports Mobilité Autres* individuel publics douce motorisé 2005 79% 12% 6% 3% 2010 74% 18% 6% 2% * Autres moyens de transport : en l’absence d’une autre indication, on entend les camions, les autocars, les taxis, les bateaux, les téléphériques, les avions, les appareils apparentés à des véhicules, etc. Source : Données cantonales déclarées 2010 2 Le nombre de personnes-kilomètres (pkm) transportées, ou prestations de transport, est la somme des kilomètres parcourus par les personnes empruntant le train. 3 Les prestations kilométriques correspondent aux trajets parcourus par les véhicules durant une période déterminée, indépendamment de leur taux d’occupation. 0 5’000’000 10’000’000 15’000’000 de cheminfertraversantlecantonFribourg depersonnestransportéesparansurleslignes Nombre 2005 BLS 2010 2015 2005 CFF 2010 2015 Rapport de la région deplanificationFribourg Rapport delarégion 2005 TPF 2010 2015 2005 MOB 2010 2015 7 Part modale Delle Delémont Porrentruy Moutier 8 Rapport de la région de planification Fribourg Biel/Bienne Objectifs et structureLa Chaux-de-Fonds de l’offre Grandes Lignes Kerzers Burgdorf Ins Bern Le Locle et RegioExpressMorteau Neuchâtel Murten/Morat Avenches Pontarlier Düdingen Yverdon- Payerne les-Bains Fribourg/ Freiburg Orbe Vallorbe Lucens Thun Moudon Romont Interlaken Ost Interlaken West Spiez Bulle Lausanne Palézieux Puidoux-Chexbres Broc-Fabrique Châtel- Zweisimmen St-Denis Frutigen Renens VD Morges A llama Gstaad n Vevey R o ll Château-d’Oex e Montreux Goppenstein Glan d Villeneuve N yo Aigle n Leuk Coppet Brig Versoix (option) Sierre/Siders Bex Visp Genève- Genève Sion Aéroport Légende Annemasse Trafic Grandes Lignes (EC, IC, IR) RegioExpress / TER seulement aux heures de pointe ou à certaines heures cadence horaire Martigny cadence 30 minutes Zermatt arrêt gare nœud complet aux minutes 0 et 30 Delle Delémont Porrentruy Moutier Biel/Bienne Rapport de la région de planification Fribourg 9 La Chaux-de-Fonds Kerzers Burgdorf Ins Bern Le Locle Morteau Neuchâtel Murten/Morat Avenches Pontarlier Düdingen Yverdon- Payerne les-Bains Fribourg/ Objectifs Freiburg Orbe Vallorbe Lucens Thun Moudon Romont Interlaken Ost Interlaken West Spiez Bulle Lausanne Palézieux Puidoux-Chexbres Broc-Fabrique Châtel- Zweisimmen St-Denis Frutigen Renens VD Morges A llama Gstaad n Vevey R o ll Château-d’Oex e Montreux Goppenstein Glan d Villeneuve N yo Aigle n A l’horizon 2030, la gare de Fribourg / L’offre InterCity sera complétée par des Leuk Coppet Freiburg sera desservie chaque 30 minutes trains