Département du Loiret Communauté de Communes des Quatre Vallées Plan Local d'Urbanisme de Ferrières-en-Gâtinais DECLARATION DE PROJET ET MISE EN COMPATIBILITE DU P.L.U. Réalisation d'une place et de logements aidés Date Modifications / Observations novembre 2018 Dossier d'enquête publique DOSSIER : 1, Rue Nicéphore NIEPCE 45700 VILLEMANDEUR E06775 Tel : 02.38.89.87.79 Fax : 02.38.89.11.28 [email protected] DEPARTEMENT DU LOIRET Communauté de Communes des Quatre Vallées Plan Local d’Urbanisme de Ferrières-en-Gâtinais DECLARATION DE PROJET ET MISE EN COMPATIBILITE DU P.L.U. Réalisation d'une place et de logements aidés BORDEREAU DES PIECES Pièce n°1 – Note explicative Pièce n°2 – Pièces du P.L.U. mises en compatibilité – Plans de zonage (pièces n°4 et 5) Département du Loiret Communauté de Communes des Quatre Vallées Plan Local d'Urbanisme de Ferrières-en-Gâtinais DECLARATION DE PROJET ET MISE EN COMPATIBILITE DU P.L.U. Réalisation d'une place et de logements aidés NOTE EXPLICATIVE 1 Date Modifications / Observations novembre 2018 Dossier d'enquête publique DOSSIER : 1, Rue Nicéphore NIEPCE 45700 VILLEMANDEUR E06775 Tel : 02.38.89.87.79 Fax : 02.38.89.11.28 [email protected] SOMMAIRE SOMMAIRE .......................................................................................................................................... 1 I. INTRODUCTION ........................................................................................................................... 2 II. PRESENTATION GENERALE DE LA COMMUNE ....................................................................... 3 1. Situation géographique et administrative de la commune ........................................ 3 2. Contexte réglementaire ...................................................................................................... 4 III. PRESENTATION DU PROJET ........................................................................................................ 5 1. Description du projet ............................................................................................................ 5 2. Les enjeux ............................................................................................................................ 15 IV. ANALYSE REGLEMENTAIRE ...................................................................................................... 16 1. Les servitudes d’utilité publique ...................................................................................... 16 2. Le Plan Local d’Urbanisme .............................................................................................. 17 V. ANALYSE DE L’ENVIRONNEMENT ET INCIDENCES ............................................................... 17 3. La prise en compte des contraintes environnementales .......................................... 17 4. La gestion de la ressource en eau ................................................................................. 18 5. La présence de sites et sols pollués ................................................................................ 18 6. Les risques naturels............................................................................................................. 19 7. Les risques d’origine technologique .............................................................................. 22 8. La gestion des déplacements ........................................................................................ 23 9. La gestion de l’énergie ..................................................................................................... 24 10. La gestion des déchets ................................................................................................ 25 11. Contexte paysager ....................................................................................................... 26 VI. PIECES DU PLU MISE EN COMPATIBILITE ................................................................................ 26 Déclaration de Projet - Ferrières-en-Gâtinais – Note explicative 1 I. INTRODUCTION ➢ Objet de la déclaration de projet La Communauté de Communes des Quatre Vallées alancé la déclaration de projet de et la mise en compatibilité du Plan Local d’Urbanisme de Ferrières-en-Gâtinais afin de pouvoir réaliser des logements aidés et leurs annexes en partenariat avec LogemLoiret. Conformément aux dispositions de l’article L. 300-6 du Code de l’Urbanisme, la déclaration de projet envisagée par la Communauté de Communes des Quatre Vallées relève de l’intérêt général notamment pour répondre aux objectifs de mixité sociale et au comblement du parcours résidentiel sur le territoire. ➢ Rappel de la procédure La déclaration de projet du PLU de Ferrières-en-Gâtinais a été lancée par délibération du conseil communautaire en date du 18 avril 2018. Une réunion plénière regroupant les personnes publiques compétentes sur ce projet a été organisée le 29 novembre 2018 pour présenter le projet et recueillir les avis des personnes publiques associées qui ont reçu le dossier avant la réunion. Déclaration de Projet - Ferrières-en-Gâtinais – Note explicative 2 II. PRESENTATION GENERALE DE LA COMMUNE 1. Situation géographique et administrative de la commune La commune de Ferrières est située au Nord-Est du Département du Loiret, à 12 km de Montargis et à proximité immédiate de la Seine et Marne. La situation excentrée de Ferrières par rapport au chef-lieu du département soumet la commune à la zone d’attraction de la région parisienne. Les liaisons aisées, et notamment la proximité immédiate de l’autoroute du Sud renforce cette situation. Ferrières appartient à la région naturelle du Gâtinais de l’Est. C’est la vallée du Loing qui marque la séparation entre le Gâtinais de l’Est et le Gâtinais de l’Ouest. Ces deux régions se différencient par la nature de leurs sols (plus riches dans le Gâtinais de l’Ouest), leur relief et leur climat. 1/66700 Source : www.geoportail.gouv.fr Ferrières-en-Gâtinais connait depuis 1968 une progression constante de sa population, elle compte 3 618 habitants (INSEE, 2014) contre 3 335 habitants en 2009 soit une augmentation de presque 8.5 % en 5 ans. Ce dynamisme est dû principalement au solde migratoire toujours positif depuis 1968, contrairement au solde naturel qui lui est resté négatif. Déclaration de Projet - Ferrières-en-Gâtinais – Note explicative 3 2. Contexte réglementaire La commune de Ferrières-en-Gâtinais est dotée d’un Plan Local d’Urbanisme approuvé le 29 juin 2006 et modifié. Il a subi une révision simplifiée approuvée le 24 septembre 2010 et deux modifications approuvées respectivement le 10 décembre 2007 et 19 novembre 2012. La compétence urbanisme et planification n’étant plus communale depuis la Loi ALUR, par délibération en date du 20 septembre 2017, la Communauté de Communes des Quatre Vallées a prescrit l’élaboration d’un Plan Local d’Urbanisme intercommunal. La collectivité a ainsi fixé les objectifs suivants : - Prendre en compte une démarche paysagère : charte paysagère : association des acteurs locaux, créer une culture commune, déterminer les actions concrètes qui s’imposent à tous ; le paysage peut être considéré comme un outil facilitateur : transversal, multi-échelle et support de participation citoyenne. - Prise en compte de la richesse en matière de tourisme : intégration d’une réflexion autour des circuits courts, de la valorisation des sites existants (Château du Mez, demeures privées de caractère, Eglises, Ferrières-en-Gâtinais petite cité de caractère, petit patrimoine etc.) - Réutiliser des friches industrielles et des espaces délaissés, - Valoriser le patrimoine bâti, définir une stratégie de réhabilitation concernant les locaux vacants, - Contribuer à développer des opérations d’aménagement en participant à l’évolution harmoniser des paysages à une meilleure qualité de vie (en cœur Déclaration de Projet - Ferrières-en-Gâtinais – Note explicative 4 d’îlots, en centre bourg) à travers des orientations d’aménagement et de programmation, - Privilégier les déplacements doux, exemples : vélo-route, itinéraires de randonnée, pistes-cyclables prioritairement pour relier les structures sportives, services publics des pôles relais, et les modes alternatifs à la voiture pour les déplacements domicile-travail comme les aires de covoiturage, des vélos ou mobylettes pour les jeunes actifs, les gares, le transport à la demande, les plans locaux de déplacement entreprise et des solutions collectives en faveur de la mobilité des touristes (au départ de Montargis et de Fontainebleau) - Prendre en compte le risque inondation (débordement du Loing, ruissellement etc.) et des protections contre ce risque sont à préconiser. - Faire des propositions contre la fracture numérique entre les pôles relais et le territoire rural (étude poussée sur les zones grises). Par ailleurs, elle appartient au Schéma de Cohérence Territorial (SCOT) du Montargois en Gâtinais, approuvé le 1er juin 2017 et dont la révision est imminente. III. PRESENTATION DU PROJET 1. Description du projet La commune de Ferrières-en-Gâtinais a fait l’acquisition des parcelles cadastrées section O n° 130, 177p, 1386 et 1387. Déclaration de Projet - Ferrières-en-Gâtinais – Note explicative 5 Extrait photo aérienne Extrait cadastral Cette acquisition a été réalisée dans l’objectif de démolir le bâtiment situé sur la parcelle cadastrée section O n°130 pour : • Réaménager le carrefour entre la rue du Biquin d’Or et la rue Saint Lazare, • Créer du stationnement longitudinal le long de la rue du Biquin d’Or • Construire, en partenariat avec