DPRT Documento Programmatico Rigenerazione Territoriale ai sensi della L.R.n° 21 del 2008 e del PO FERS 2007-2013 Asse VII Linea 7.2 pist le vie del mare Programmi Integrati di Sviluppo Territoriale Luglio 2011 Comune di Peschici, Comune di Rodi Garganico, Comune di Vico del Gargano luglio 2011 DPRT - RIGENERAZIONE URBANA pist le vie del mare Piano Integrato di Sviluppo Territoriale Comune di Peschici, Comune di Rodi Garganico, Comune di Vico del Gargano luglio 2011 DPRT - RIGENERAZIONE URBANA pist le vie del mare Piano Integrato di Sviluppo Territoriale INDICE INDICE.................................................................................................................................................... 1 1 INTRODUZIONE ................................................................................................................................... 5 1.1 Una opportunità da cogliere ......................................................................................................... 5 1.2 Processo di formazione del PIST .................................................................................................... 6 1.3 La Governance del PIST ................................................................................................................ 7 1.4 Metodo e articolazione del Documento Programmatico di Rigenerazione Territoriale...................... 8 2 TERRITORIO E RISORSE ...................................................................................................................... 10 2.1 Territorio del PIST: criteri di scelta e perimetrazione .................................................................... 10 2.2 Sistema territoriale di area vasta................................................................................................. 12 2.2.1 Risorse del sistema socioeconomico di area vasta .................................................................. 12 2.2.2 Risorse del sistema insediativo di area vasta .............................................................................. 15 2.2.3 Risorse del sistema ambientale-orografico di area vasta.............................................................. 17 2.2.4 Risorse del sistema infrastrutturale di area vasta ....................................................................... 19 2.3. Sistema territoriale locale ........................................................................................................... 22 2.3.1 Sistema delle risorse ambientali e naturali................................................................................. 22 2.3.2 Sistema delle risorse storico-culturali ........................................................................................ 29 2.3.3 Sistema dei luoghi della cultura e dei servizi di eccellenza .......................................................... 36 2.3.4 Sistema delle connessioni ......................................................................................................... 37 2.3.5 Sistema dei mestieri perduti ..................................................................................................... 39 2.3.6 Sistema delle manifestazioni e degli eventi ................................................................................ 39 3. QUADRO CONOSCITIVO SOCIO-ECONOMICO ..................................................................................... 42 3.1 Sintesi ...................................................................................................................................... 42 3.2 Dinamiche demografiche............................................................................................................ 43 3.3 Caratteristiche del patrimonio abitativo ...................................................................................... 49 1 Comune di Peschici, Comune di Rodi Garganico, Comune di Vico del Gargano luglio 2011 DPRT - RIGENERAZIONE URBANA pist le vie del mare Piano Integrato di Sviluppo Territoriale 3.4 Il sistema economico.................................................................................................................. 53 3.4.1 Il comparto agricolo .............................................................................................................. 56 3.4.2 Il comparto turistico ............................................................................................................. 58 3.4.3 Capacità di generare attrattività: il turimo oggi ...................................................................... 60 3.4.4 Domanda attuale e domanda potenziale ............................................................................... 60 3.4.5 Indicatori della domanda turistica ......................................................................................... 64 4. QUADRO PROGRAMMATICO............................................................................................................. 70 4.1 Quadro programmatico di Area Vasta ......................................................................................... 70 4.2 Quadro programmatico locale .................................................................................................... 93 5 ELEMENTI SI SINTESI DEL QUADRO CONOSCITIVO ........................................................................... 98 5.1 Sintesi Analisi SWOT................................................................................................................... 98 5.2 Punti di forza ............................................................................................................................. 99 5.3 Punti di debolezza .................................................................................................................... 102 5.4 Opportunità ............................................................................................................................. 103 5.5 Minacce .................................................................................................................................. 105 6. IDEA-GUIDA DEL PROCESSO DI RIGENERAZIONE ............................................................................ 107 6.1 Cosa significa proporre un’Idea Guida ....................................................................................... 107 6.2 L’idea guida di rigenerazione territoriale dei tre comuni: lo sviluppo autosostenibile delle “comunità di destino” ...................................................................................................................................... 107 7 GLI AMBITI DELLA RIGENERAZIONE: DESCRIZIONE E COERENZA CON LA LEGGE REGIONALE................ 110 7.1 Ambiti, interventi e contenuti della LR 21/2008 ......................................................................... 110 7.2 Descrizione degli ambiti di intervento ....................................................................................... 112 7.2.1 AT01 Contesti storici ..................................................................................................... 112 7.2.2 AT 02 Contesti periferici e marginali............................................................................... 115 7.2.3 AT03 Paesaggio rurale ................................................................................................... 122 7.2.4 AT04 Sistema della naturalità ........................................................................................ 123 2 Comune di Peschici, Comune di Rodi Garganico, Comune di Vico del Gargano luglio 2011 DPRT - RIGENERAZIONE URBANA pist le vie del mare Piano Integrato di Sviluppo Territoriale 7.2.5 AT05 Sistema delle connessioni infrastrutturali .............................................................. 123 7.2.6 AT05 Sistema delle connessioni immateriali ................................................................... 125 7.3 Coerenza con i principi della LR 21/2008 ................................................................................... 126 8 GLI AMBITI DELLA RIGENERAZIONE: OBIETTIVI E LINEE D’INTERVENTO .............................................. 130 8.1 Il quadro logico programmatico ................................................................................................ 130 8.2 Gli obiettivi della riqualificazione territoriale da perseguire ........................................................ 135 8.2.1 AT01 Contesti storici: I. Incrementare in parallelo la coesione sociale e la qualità insediativa 136 8.2.2 AT01 Contesti storici: II. Realizzazione di un sistema integrato di servizi per la definizione di un circuito di borghi minori inseriti in un piano di offerta turistica e culturale basata sui modelli innovativi137 8.2.3 AT02 Contesti periferici e marginali: III. Migliorare il governo delle trasformazioni edilizie periurbane .................................................................................................................................. 138 8.2.4 AT03 Paesagio rurale: IV. Riqualificare i beni paesaggistici, ambientali e culturali del territorio in modo unitario, in particolare attraverso politiche di sostegno alle attività agricole, artigianali e di servizio al turismo eco-compatibile protagonisti della loro conservazione attiva ............................. 140 8.2.5 AT04 Sistema della naturalità: V. Elevare il capitale di risorse naturali ricercando equilibri duraturi tra le attività antropiche e le dinamiche ambientali .......................................................... 143 8.2.6 AT05 Sistema delle connessioni infrastrutturali: