REGIONE MOLISE POR FESR 2007 – 2013 Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione CCI:2007IT162PO008 Novembre 2007 IDENTIFICAZIONE DEL POR Area di intervento: REGIONE MOLISE PROGRAMMA OPERATIVO REGIONALE DEL FONDO EUROPEO Denominazione: DI SVILUPPO REGIONALE 2007/2013 - POR FESR Obiettivo: COMPETITIVITÀ REGIONALE E OCCUPAZIONE N° FESR: CCI: 2007IT162PO008 N° e data della Decisione: Data di inizio: 01/01/2007 Data di conclusione: 31/12/2013 Data finale di ammissibilità della 31/12/2015 spesa: Dati finanziari: Costo totale del Programma: € 192.518.742 Quota pubblica complessiva: € 192.518.742 Quota comunitaria: € 70.765.241 Quota nazionale: € 121.753.501 1 Indice IDENTIFICAZIONE DEL POR......................................................................................................................1 MAPPA DEL TERRITORIO AMMISSIBILE................................................................................................2 1. ANALISI DI CONTESTO.............................................................................................................................3 1.1. Descrizione del contesto.......................................................................................................................3 1.1.1. Indicatori statistici..................................................................................................................3 1.1.2. Tendenze socioeconomiche..................................................................................................19 1.1.3. Stato dell’Ambiente..............................................................................................................21 1.1.4. Stato delle Pari Opportunità .................................................................................................27 1.2. L’analisi della situazione in termini di potenzialità e punti di debolezza (Analisi Swot)...................29 1.3. Conclusioni dell’analisi socioeconomica ...........................................................................................32 1.4. Le lezioni dell’esperienza...................................................................................................................35 1.4.1. Risultati e insegnamenti .......................................................................................................35 1.4.2. Conclusione dell’aggiornamento della Valutazione Intermedia...........................................40 1.5. Contributo strategico del partenariato ................................................................................................42 2. LE VALUTAZIONI PROPEDEUTICHE ALLA STRATEGIA.............................................................47 2.1. La Valutazione ex Ante sintesi...........................................................................................................47 2.2. La Valutazione Ambientale Strategica...............................................................................................50 3. STRATEGIA ................................................................................................................................................55 3.1. Quadro generale di coerenza strategica..............................................................................................55 3.1.1. Coerenza con gli OSC e il QRSN ........................................................................................55 3.1.2. Coerenza con la strategia di Lisbona e il PICO....................................................................56 3.1.3. Coerenza con le politiche nazionali e regionali per lo sviluppo...........................................62 3.2. Strategia di sviluppo regionale ...........................................................................................................65 3.2.1. Descrizione della strategia, degli obiettivi globali, degli Assi prioritari e degli obiettivi specifici (art.37.1. a-b-c del regolamento generale) .............................................................65 3.2.2. Ripartizione delle categorie di spesa (artt. 9.3 e 37.1.d del regolamento generale) .............70 3.3. Aspetti specifici di sviluppo a carattere territoriale............................................................................72 3.3.1. Sviluppo urbano (artt.37.4 e 37.6.a del regolamento generale e art.8 del regolamento del FESR)...................................................................................................................................72 3.3.2. Sviluppo rurale (art 5 del regolamento del FESR) ...............................................................74 3.3.3. Altre specificità territoriali ...................................................................................................78 3.3.4. Cooperazione interregionale e reti di territori ......................................................................83 3.4. Integrazione strategica dei principi orizzontali...................................................................................85 3.4.1. Sviluppo sostenibile (art.3.1 del regolamento generale) ......................................................85 3.4.2. Pari opportunità (art.16 del regolamento generale)..............................................................86 3.5. Concentrazione tematica, geografica e finanziaria (art.37.3 del reg. gen.).........................................88 4. PRIORITA’ DI INTERVENTO (ART. 37.1.C DEL REGOLAMENTO GENERALE).......................90 4.1. Asse I: “R&S, innovazione e imprenditorialità” ................................................................................90 4.1.1. Obiettivi specifici e operativi (art. 37.1.c del regolamento generale)...................................91 I 4.1.2. Contenuti..............................................................................................................................93 4.1.3. Attività .................................................................................................................................96 4.1.4. Applicazione principio complementarità (art.34.2 del regolamento generale)...................102 4.1.5. Sinergie con altri Fondi e strumenti finanziari (artt. 9.4, 36 e 37.1.f del regolamento generale e art.9 del regolamento del FESR).......................................................................102 4.1.6. Elenco dei Grandi progetti .................................................................................................104 4.1.7. Strumenti di ingegneria finanziaria ....................................................................................104 4.2. Asse II: “Energia” ............................................................................................................................105 4.2.1. Obiettivi specifici e operativi .............................................................................................105 4.2.2. Contenuti............................................................................................................................107 4.2.3. Attività ...............................................................................................................................108 4.2.4. Applicazione principio complementarità ...........................................................................110 4.2.5. Sinergie con altri Fondi e strumenti finanziari ...................................................................110 4.2.6. Elenco dei Grandi progetti .................................................................................................111 4.2.7. Elenco degli strumenti di ingegneria finanziaria................................................................111 4.3. Asse III: “Accessibilità”...................................................................................................................112 4.3.1. Obiettivi specifici e operativi .............................................................................................112 4.3.2. Contenuti............................................................................................................................114 4.3.3. Attività ...............................................................................................................................115 4.3.4. Applicazione principio complementarità ...........................................................................116 4.3.5. Sinergie con altri Fondi e strumenti finanziari ...................................................................116 4.3.6. Elenco dei Grandi progetti .................................................................................................116 4.3.7. Elenco degli strumenti di ingegneria finanziaria................................................................116 4.4. Asse IV: “Ambiente e Territorio” ....................................................................................................117 4.4.1. Obiettivi specifici e operativi .............................................................................................118 4.4.2. Contenuti............................................................................................................................121 4.4.3. Attività ...............................................................................................................................124 4.4.4. Applicazione principio complementarità ...........................................................................128 4.4.5. Sinergie con altri Fondi e strumenti finanziari ...................................................................128