nr 15(21) • 29 sierpnia 2019 Przegląd wydarzeń w Unii Europejskiej i informacji o Unii Europejskiej e Ursula von der Leyen nową przewodniczącą Komisji Europejskiej e e Polscy posłowie w komisjach PE e e Uzasadniona opinia KE dotycząca nowego systemu środków dyscyplinarnych wobec polskich sędziów e e Pozycja Niemiec w Unii Europejskiej e Z INSTYTUCJI UNII EUROPEJSKIEJ PARLAMENT EUROPEJSKI lament zdecyduje w głosowaniu, czy poprze skład nowej Komisji, któ- 16 lipca e Parlament Europejski w tajnym głosowaniu (przy użyciu pa- ry ostatecznie musi zostać zatwierdzony większością kwalifikowaną pierowych kart do głosowania) wybrał na stanowisko przewodniczącej Ko- przez Radę Europejską. Ursula von der Leyen ma objąć urząd 1 listo- misji Europejskiej Ursulę von der Leyen. W głosowaniu oddano 733 głosy pada 2019 r. (kadencja obecnej Komisji trwa do 31 października). (w tym 1 nieważny) – 383 eurodeputowanych głosowało za, 327 przeciw, 10 lipca e Odbyły się posiedzenia inauguracyjne komisji i podkomisji a 22 wstrzymało się od głosu. Ursula von der Leyen jest pierwszą kobietą Parlamentu Europejskiego. W IX kadencji PE powołano 20 wyspecjalizo- wybraną na stanowisko przewodniczącej Komisji Europejskiej. wanych komisji stałych. W skład każdej z nich wchodzi od 25 do 73 człon- Podczas poprzedzającej głosowanie debaty parlamentarnej kan- ków. Komisje wybierają spośród swoich członków przewodniczącego dydatka wygłosiła oświadczenie, w którym przedstawiła swoją wizję oraz maksymalnie czterech wiceprzewodniczących, którzy razem tworzą i plan działania. Wśród priorytetów KE pod jej przewodnictwem von prezydium komisji przez dwuipółletnią kadencję. Skład polityczny komi- der Leyen wymieniła walkę ze zmianami klimatu, dążenie do stworze- sji odzwierciedla proporcjonalnie skład Parlamentu Europejskiego. nia gospodarki przyjaznej obywatelom oraz praworządność. Zapropo- nowała dalsze ograniczenia emisji CO2 i zobowiązała się przedstawić Europosłowie z Polski (51) są członkami następujących w ciągu 100 pierwszych dni urzędowania koncepcję europejskiego komisji: prawa klimatycznego oraz plan „Zielonego ładu dla Europy”. e AFET (Sprawy Zagraniczne): Witold Waszczykowski (PiS, EKR) – Ursula von der Leyen zapowiedziała wzmocnienie europejskiej go- wiceprzewodniczący, Włodzimierz Cimoszewicz (SLD, S&D), Anna spodarki, m.in. przez wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw Fotyga (PiS, EKR), Karol Karski (PiS, EKR), Jacek Saryusz-Wolski (PiS, oraz sprawiedliwe opodatkowanie, tak aby wszyscy, w tym giganci EKR), Radosław Sikorski (PO, EPL), technologiczni prowadzący działalność na terenie UE, „dzielili cię- e ECON (Sprawy Gospodarcze i Monetarne): Marek Belka (SLD, żar” budowy gospodarki służącej wszystkim obywatelom. S&D), Danuta Hübner (PO, EPL), Ryszard Legutko (PiS, EKR), Wśród innych poruszanych przez przewodniczącą KE tematów e LIBE (Wolności Obywatelskie, Sprawiedliwość i Sprawy Spo- wskazać warto kwestie związane z równością płci (w tym przy wybo- łeczne): Joachim Brudziński (PiS, EKR), Andrzej Halicki (PO, EPL), rze przyszłego kolegium komisarzy), walkę z przemocą wobec kobiet Patryk Jaki (Solidarna Polska Zbigniewa Ziobro, EKR), Sylwia Spurek (zdaniem von der Leyen należy zdefiniować ją jako przestępstwo (Wiosna, S&D), Jadwiga Wiśniewska (PiS, EKR), w traktatach europejskich) czy zamiar ustanowienia ogólnounijne- e INTA (Handel Międzynarodowy): Danuta Hübner (PO, EPL), go mechanizmu monitorowania praworządności. Przewodnicząca e DEVE (Rozwój): Ryszard Czarnecki (PiS, EKR), Beata Kempa (Soli- poparła także pakt w sprawie migracji i azylu (w tym sprawiedliwy darna Polska Zbigniewa Ziobro, EKR), Janina Ochojska (bezpartyjna, podział obciążeń między państwa członkowskie) oraz prawo inicja- EPL), tywy ustawodawczej PE (KE przedstawi wniosek ustawodawczy do e BUDG (Budżet): Janusz Lewandowski (PO, EPL) – wiceprzewod- każdej rezolucji przyjętej większością głosów członków PE). Podkre- niczący, Robert Biedroń (Wiosna, S&D), Zbigniew Kuźmiuk (PiS, śliła również potrzebę wzmocnienia procedury Spitzenkandidaten EKR), Jan Olbrycht (PO, EPL), Bogdan Rzońca (PiS, EKR), i rozważenia ponadnarodowych list w przyszłych wyborach do PE. e CONT (Kontrola Budżetowa): Ryszard Czarnecki (PiS, EKR), Ry- Nowa przewodnicząca wybierze, na podstawie propozycji państw szard Legutko (PiS, EKR), członkowskich UE, wiceprzewodniczących i pozostałych członków e IMCO (Rynek Wewnętrzny i Ochrona Konsumentów): Róża Thun Komisji. Kandydatury komisarzy muszą być zatwierdzone przez przy- und Hohenstein (PO, EPL) – wiceprzewodnicząca, Adam Bielan wódców państw UE na posiedzeniu Rady Europejskiej. Następnie Par- (PiS, EKR), Beata Mazurek (PiS, EKR), Jerzy Miller (SLD, S&D), 1 e TRAN (Transport i Turystyka): Magdalena Adamowicz (bezpartyj- członkowskiego oraz konstruktywne wspieranie państw członkowskich na, EPL), Bogusław Liberadzki (SLD, S&D), Elżbieta Łukacijewska w deeskalacji i rozstrzyganiu problemów z praworządnością). KE we- (PO, EPL), Tomasz Poręba (PiS, EKR), Kosma Złotowski (PiS, EKR), zwała też PE i Radę do rozważenia zbiorowego podejścia w przypadkach e AGRI (Rolnictwo): Krzysztof Jurgiel (PiS, EKR), Jarosław Kalinowski związanych ze stosowaniem art. 7 TUE oraz ustanowienia jasnych zasad (PSL, EPL), postępowania. e ENVI (Ochrona Środowiska Naturalnego, Zdrowie Publiczne 24 lipca e Ponad rok od rozpoczęcia stosowania ogólnego rozpo- i Bezpieczeństwo Żywności): Bartosz Arłukowicz (PO, EPL), Marek rządzenia o ochronie danych KE opublikowała sprawozdanie, w którym Balt (SLD, S&D), Adam Jarubas (PSL, EPL), Ewa Kopacz (PO, EPL), przedstawiła skutki unijnych przepisów i pokazała, jak można usprawnić Joanna Kopcińska (PiS, EKR), Anna Zalewska (PiS, EKR), ich wdrażanie. Z raportu wynika, że większość państw członkowskich e ITRE (Przemysł, Badania Naukowe i Energia): Zdzisław Krasno- ustanowiła konieczne ramy prawne i że nowy system, który wzmacnia eg- dębski (PiS, EKR) – wiceprzewodniczący, Jerzy Buzek (PO, EPL), zekwowanie przepisów o ochronie danych, zaczyna sprawnie funkcjono- Izabela Kloc (PiS, EKR), Łukasz Kohut (Wiosna, S&D), Grzegorz Tobi- wać. KE przedstawiła jednak konkretne działania, które mają wzmocnić szowski (PiS, EKR), przepisy i ich stosowanie (m.in. nie zawaha się użyć narzędzi, jakimi dys- e EMPL (Zatrudnienie i Sprawy Socjalne): Jarosław Duda (PO, EPL), ponuje, w tym postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom pań- Elżbieta Rafalska (PiS, EKR), Beata Szydło (PiS, EKR), stwa członkowskiego, aby zapewnić prawidłową transpozycję i stosowa- e CULT (Kultura i Edukacja): Tomasz Frankowski (PO, EPL), Ryszard nie przepisów; KE wspierać będzie opracowanie zestawu narzędzi RODO, Legutko (PiS, EKR), takich jak standardowe klauzule umowne, kodeksy postępowania i nowy e FEMM (Prawa Kobiet i Równouprawnienie): Robert Biedroń (Wio- mechanizm certyfikacji; KE zachęca krajowe organy ochrony danych, aby sna, S&D) – wiceprzewodniczący, Elżbieta Łukacijewska (PO, EPL), łączyły swoje siły np. przez prowadzenie wspólnych dochodzeń). Andżelika Możdżanowska (PiS, EKR), Elżbieta Rafalska (PiS, EKR), 24 lipca e KE zaproponowała ramy zarządzania dla instrumentu bud- e REGI (Rozwój Regionalny): Krzysztof Hetman (PSL, EPL) – wice- żetowego na rzecz konwergencji i konkurencyjności. Instrument ten przewodniczący, Elżbieta Kruk (PiS, EKR), Andżelika Możdżanow- będzie pomagać państwom członkowskim strefy euro i innym uczest- ska (PiS, EKR), niczącym państwom członkowskim w zwiększaniu odporności ich go- e PETI (Petycje): Ryszard Czarnecki (PiS, EKR) – wiceprzewodni- spodarek i odporności strefy euro przez wspieranie ukierunkowanych czący, Kosma Złotowski (PiS, EKR). reform i inwestycji. Zgodnie z wnioskiem Rada, po przeprowadzeniu dyskusji w ramach Eurogrupy, będzie co roku wyznaczać strategiczne KOMISJA EUROPEJSKA kierunki reform i priorytety inwestycyjne dla całej strefy euro. Następnie 10 lipca e Komisja opublikowała letnią prognozę gospodarczą, we- Rada przyjmie również zalecenie zawierające wytyczne dla poszcze- dług której wzrost PKB w strefie euro utrzyma się w 2019 r. na niezmie- gólnych krajów, skierowane do każdego państwa członkowskiego na- nionym poziomie 1,2%, natomiast w 2020 r. wyniesie 1,4%. Prognoza leżącego do strefy euro, dotyczące reform i inwestycji, które mają być PKB dla całej UE to 1,4% w 2019 r. i 1,6% w 2020 r. Popyt wewnętrzny, wspierane w ramach tego instrumentu. Państwa członkowskie spoza zwłaszcza spożycie w sektorze gospodarstw domowych, stanowi siłę strefy euro biorące udział w mechanizmie kursowym II będą mogły do- napędową wzrostu gospodarczego, do czego przyczynia się dobra sy- browolnie uczestniczyć w tym instrumencie budżetowym. tuacja na rynku pracy. Przewiduje się, że w bieżącym i następnym roku wszystkie państwa członkowskie UE odnotują wzrost PKB, szybszy np. RADA UNII EUROPEJSKIEJ w Europie Środkowo-Wschodniej, na Malcie i w Irlandii, a wolniejszy 8 lipca e Przy okazji posiedzenia Eurogrupy przedstawiciele państw m.in. we Włoszech i w Niemczech. Na świecie głównym źródłem nie- strefy euro, Europejskiego Banku Centralnego (EBC) i Danii w obecno- pewności dla europejskich gospodarek jest konfrontacja gospodarcza ści Komisji Europejskiej i Chorwacji omówili perspektywy uczestnictwa między Stanami Zjednoczonymi a Chinami, a w UE – brexit. Chorwacji w mechanizmie kursów walutowych (ERM II) oraz przyjęli 11 lipca e KE opublikowała sprawozdanie w sprawie stosunków z par- wspólne oświadczenie. lamentami narodowymi oraz stosowania zasad pomocniczości i propor- Eurogrupa oceniła trzecie sprawozdanie ze wzmocnionego nad- cjonalności. Zapisano w nim, że w 2018