ÍNDICE GERAL CAPÍTULO I - APRESENTAÇÃO E ENQUADRAMENTO GERAL 3 2.1 FUNDAMENTAÇÃO DO PROCESSO DE REVISÃO ........................................................................................ 3 2.1 ENQUADRAMENTO DO PDM COM OS INSTRUMENTOS, ESTRATÉGIAS E POLITICAS DE GESTÃO TERRITORIAL .......... 6 2.3 ÂMBITO TERRITORIAL ....................................................................................................................... 11 CAPÍTULO II - CARACTERIZAÇÃO E ANÁLISE DO SISTEMA BIOFÍSICO, AMBIENTAL E PAISAGÍSTICO 13 2.1. CARACTERIZAÇÃO BIOFÍSICA ............................................................................................................. 14 2.2. CARACTERIZAÇÃO ECOLÓGICA ........................................................................................................... 16 3.3. PAISAGEM ..................................................................................................................................... 26 CAPÍTULO III - CARACTERIZAÇÃO E ANÁLISE DO SISTEMA SOCIO-ECONÓMICO 27 3.1. INTRODUÇÃO ................................................................................................................................. 27 3.2. CARATERIZAÇÃO DEMOGRÁFICA DO MUNICÍPIO DE PORTIMÃO .............................................. 27 3.3. EVOLUÇÃO DEMOGRÁFICA DO CONCELHO DE PORTIMÃO E BARLAVENTO DO ALGARVE - (1981-2021) .......... 29 3.4. DINÂMICAS ECONÓMICAS ................................................................................................................ 33 CAPÍTULO IV - CARACTERIZAÇÃO E ANÁLISE PATRIMONIAL 46 1. INTRODUÇÃO ................................................................................................................................. 46 2. CARACTERIZAÇÃO DA SITUAÇÃO DE REFERÊNCIA .................................... ERRO! MARCADOR NÃO DEFINIDO.48 3. VALORAÇÃO PATRIMONIAL ............................................................... ERRO! MARCADOR NÃO DEFINIDO.48 4. CARACTERIZAÇÃO HISTÓRICA DO MUNICÍPIO ........................................................................................ 48 5. PROPOSTAS PARA A REALIZAÇÃO DA VERSÃO PRELIMINAR DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL ........................... 54 6. LEVANTAMENTOS DO PATRIMÓNIO EDIFICADO DO MUNICÍPIO ................ ERRO! MARCADOR NÃO DEFINIDO.56 CAPÍTULO V - CARACTERIZAÇÃO E ANÁLISE DO SISTEMA DE REDES E INFRAESTRUTURAS URBANAS 57 1. REDES DE INFRAESTRUTURAS ............................................................................................................ 57 2. INFRAESTRUTURAS DE SANEAMENTO .............................................................................................. 6059 3. RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS ........................................................................................................... 62 4. ENERGIA ....................................................................................................................................... 65 5. GÁS NATURAL ............................................................................................................................... 66 6. COMBUSTÍVEIS FÓSSEIS ................................................................................................................... 67 1 CAPÍTULO VI - CARACTERIZAÇÃO E ANÁLISE DOS EQUIPAMENTOS 67 1. INTRODUÇÃO ................................................................................................................................. 67 2. EQUIPAMENTOS DE EDUCAÇÃO ......................................................................................................... 68 3. EQUIPAMENTOS DE SAÚDE ............................................................................................................... 74 4. EQUIPAMENTOS DESPORTIVOS .......................................................................................................... 77 5. EQUIPAMENTOS DE SOLIDARIEDADE E SEGURANÇA SOCIAL ...................................................................... 85 6. EQUIPAMENTOS CULTURAIS ............................................................................................................. 85 7. EQUIPAMENTOS DE SEGURANÇA PÚBLICA ........................................................................................... 86 8. ADMINISTRATIVOS, CORREIOS E TELECOMUNICAÇÕES ............................................................................ 87 CAPÍTULO VII - CARACTERIZAÇÃO E ANÁLISE DO SISTEMA VIÁRIO, DE TRANSPORTES E DE CIRCULAÇÃO 8988 1. CONTEXTO REGIONAL E ACESSIBILIDADES EXTERIORES ............................................................................ 88 2. REDE VIÁRIA CONCELHIA: ESTRUTURA E HIERARQUIZAÇÃO ..................................................................... 90 3. TRANSPORTE PÚBLICO RODOVIÁRIO DE PASSAGEIROS ........................................................................... 95 4. MOBILIDADE E MOVIMENTOS INTRA-CONCELHIOS ................................................................................. 97 5. CARACTERIZAÇÃO E ANÁLISE DA OCUPAÇÃO E USO ATUAL DO SOLO ................................................... 99100 6. SISTEMA DE POVOAMENTO E URBANO ............................................................................................. 105 7. PROCESSO DE OCUPAÇÃO URBANÍSTICA ............................................................................................ 107 8. SECTOR DE HABITAÇÃO .................................................................................................................. 111 9. ALVARÁS DE LOTEAMENTO EMITIDOS ............................................................................................... 114 10. UNIDADES OPERATIVAS DE PLANEAMENTO E GESTÃO .......................................................................... 117 11. OCUPAÇÃO DO SOLO URBANO ........................................................................................................ 122 CAPÍTULO VIII - ANÁLISE SWOT 124 BIBLIOGRAFIA 126 2 CAPÍTULO I - APRESENTAÇÃO E ENQUADRAMENTO GERAL 1.1 - Fundamentação do processo de revisão O PDM do concelho de Portimão foi aprovado pela Assembleia Municipal em 7 de Abril de 1994 e ratificado pela Resolução do Conselho de Ministros n.º53/95, estando assim cumprido o tempo previsto para se iniciar o processo de revisão. Decorrido o prazo de aplicação e principalmente, o quadro temporal de referência em que foram elaborados os estudos do PDM, consideramos estes factos desde já, razões fundamentais para equacionar a atualidade e desempenho deste instrumento de planeamento, na estruturação e ordenamento do território do concelho. Acresce que durante o prazo de vigência do PDM ocorreram (e estão a ocorrer) um conjunto de alterações legais e regulamentares, que só terão uma incorporação adequada no PDM, se equacionadas e integradas num processo de revisão do próprio Plano. O processo de revisão do PDM justifica-se entre outras razões, nas perspetivas fundamentais, de um processo de avaliação e de um processo de atualização/evolução do modelo de ordenamento na sua dimensão regulamentar e estratégica. As principais razões que desencadearam o processo de revisão do PDM de Portimão a) A revisão do conceito e integração do PDM no quadro da Política de Ordenamento do Território do Concelho; b) As alterações legais e regulamentares que ocorreram após a entrada em vigor do PDM; c) A alteração e novas dinâmicas do quadro económico, social, culturais e ambientais com expressão territorial que ocorrem no concelho; d) Os acertos inevitáveis e a evolução do modelo regulamentar. a) A revisão do conceito e integração do PDM no quadro da Política de Ordenamento do Território do Concelho: O PDM em vigor, elaborado sob o enquadramento do Decreto-Lei n.º69/90, e fazendo parte dos chamados “PDM’s de 1.ª Geração”, que se caracterizam pelos contextos de inexperiência generalizada, obrigatoriedade, rapidez de execução, conduziu à produção de instrumentos de planeamento, por vezes de interpretação difícil, que apenas apoiavam, mesmo que de forma deficiente a gestão do território e que, na sua grande maioria, decorriam de estudos que, na prática, não se refletiam no documento final, 3 resumindo-se quase exclusivamente, a planos de zonamento e classificação de regimes gerais de edificabilidade. Considera-se de suscitar uma evolução do papel do atual PDM, numa perspetiva de acrescentar ao seu papel regulamentador as funções de orientação e promoção ativa do desenvolvimento concelhio para que se verifique: Conformidade do PDM com as novas estratégias definidas no Programa Nacional da Politica de Ordenamento do território; Conformidade do PDM com as disposições contidas no Plano de Ordenamento da Orla Costeira; Conformidade do PDM com o Plano sectorial relativo à implementação da Rede Natura 2000; Conformidade do PDM com o Plano Regional de Ordenamento do Território do Algarve; A integração dos estudos e estratégias definidas na Agenda 21 Local; A integração, no quadro da avaliação dos resultados do PDM em vigor, da política municipal de ordenamento consagrada com a dinâmica das condições sócio - económicas, culturais e ambientais entretanto verificadas; A integração com as estratégias e políticas definidas nos diversos planos de urbanização e de pormenor em elaboração e publicados durante o período de vigência do PDM, bem como planos de carácter estratégico e estudos existentes; Necessidade de atualização das disposições vinculativas das particulares contidas nos regulamentos e nas plantas que os representem. b) As alterações legais e regulamentares que ocorreram após a entrada