Comisión de Transportes y Comunicaciones ACTA DE LA SESIÓN N° 31 TRIGÉSIMA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA PERIODO ANUAL DE SESIONES 2006-2007 En el Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea, siendo las 11:00 horas del día Martes 17 de Julio de 2007 y previa verificación del quórum, el Señor Presidente de la Comisión el congresista Alvaro Gutierrez Cueva, dio inicio a la Trigésima Primera Sesión Ordinaria de la Comisión de Transportes y Comunicaciones, con la presencia de los señores congresistas miembros titulares: Franco Carpio, Oswaldo de la Cruz Vasquez, Yonhy Lescano Ancieta, Oswaldo Luizar Obregón, José Maslucan Culqui, Luis Negreiros Criado, Carlos Raffo Arce y Cesar Zumaeta Flores y con la presencia del señor congresistas miembro accesitario: Wilder Calderón Castro. 1.- ACTA. Se va a someter a votación, la aprobación del Acta correspondiente a la vigésima sesión, realizada el martes 26 de junio de 2007. La cual fue aprobada por unanimidad. 2.- DESPACHO. Se da cuenta de los documentos recibidos y remitidos conforme a los cuadros que se encuentran en la carpeta de cada congresista. 3. – INFORMES. El señor Presidente de la comisión, otorgó el uso de la palabra a los congresistas que tuvieran algún informe que presentar, y no habiéndolos se paso la estación Pedidos. 4. – PEDIDOS. Del señor Presidente informando que con oficio de fecha 26 de junio de 2007, del congresista José Saldaña Tovar, solicita que la comisión tenga a bien tramitar, de manera urgente, el mejoramiento de la carretera Palca, San Juan, Chupamarca, Auragua, Colcabamba, en la Región de Huancavelica. Al respecto, manifestó que en la presente legislatura ha sido declarado de necesidad y utilidad públicas siete carreteras, un terminal portuario y una obra de infraestructura ferroviaria . Si bien la obra de infraestructura vial motivo de la comunicación del congresista Saldaña, no es parte de un proyecto de ley, la Presidencia propone al Pleno de la Comisión acordar realizar las gestiones necesarias para atender la demanda de las autoridades de la Región Huancavelica. Seguidamente el congresista dio el uso de la palabra al congresista Wilder Calderón, quien solicitó que la comisión oficie al Ministerio de Transportes para que haga un informe del estado en el que 1 Comisión de Transportes y Comunicaciones se encuentra la atención de las 36 carreteras que han sido priorizadas como parte del Proyecto Perú, que están programadas para hacerlas dentro del concepto de lo que es mantenimiento. Además conocer cuando se realizarán las licitaciones, sus perfiles, sus proyectos, a fin de que la comisión sea informada al detalle y la Representación Nacional pueda informar a las correspondientes regiones. 5. – ORDEN DEL DIA. La Presidencia por acuerdo de la Comisión de fecha 26 de junio da la bienvenida y le otorga el uso de la palabra al señor Wilber Ruiz Saavedra representante de los sindicatos de Corpac, para que informe sobre la problemática de controladores aéreos en aeropuertos del país,. El señor Wilber Ruiz manifestó que los servicios aeronáuticos, tienen controladores de tránsito aéreo, comunicadores, meteorólogos, operadores de estación aeronáutica, servicio de información aeronáutica, y el monto que figura es de 81 personas, entre controladores, operadores, meteorólogos, información, especialista, que es de hace más de cinco años, y felizmente en nuestra empresa se han suscitado reuniones, gestiones por parte del directorio, que hacen gestión, que solicitan y requieren a las entidades del Estado como el MTC, Consudoce, Fonafe, Ministerio de Economía y Finanzas, para conseguir las plazas suficientes y cubrir la falencia de personal. Cabe señalar, ¿Esta falencia de personal está incidiendo en qué? De que los controladores, por la falta de personal, debemos cubrir esos puestos en calidad de extra time, sobretiempos; pero ese personal que tenemos cubriendo se merma su desarrollo, su desenvolvimiento, su concentración, porque tienen que ir a trabajar en sus días libres. Por lo que empresa actúa de una manera aparentemente disciplinaria, pero yo la veo autoritaria,. Señaló que La PCM, por gestión de don José Luis Castañeda Neira, solucionó en dos días lo que no se pudo hacer en más de cinco meses, ¿por qué? ¿Porque la PCM tuvo la brillantez, la sagacidad, la inteligencia, la disciplina de hacerlo? No. Porque se vio que se demostró ante aquellos que están gestionando en mi empresa, llámese Gerencia General, llámese Presidencia del Directorio, que ellos han tenido traba intestina con los otros directores, que no han permitido que mi empresa haga gestión, que mi empresa haga inversión, que mi empresa pueda conseguir las vacantes, las plazas que se necesita. Por otro lado mencionó, que el número mencionado de controladores, que dice, actuales: 185, requerido: 207, y que faltan 22, es un poquito ligero mencionar o decirlo así, ¿y sabe por qué? Porque el número 185 que figura ahí como actuales, tengo 22 controladores de tránsito aéreo que están ejerciendo la función de controlador de tránsito aéreo a un plazo fijo. En consecuencia, manifestó que se dirigen a la Presidencia del Consejo de Ministros, para que informen con respecto a esta situación. Esto no exime de responsabilidad directa al Ministerio de Transportes y de modo específico a Corpac, de manera de que ellos tienen en todo caso la responsabilidad específica, pero hay una responsabilidad en todo caso de gobierno que tiene que ver con economía, tiene que ver realmente con otros sectores. 2 Comisión de Transportes y Comunicaciones Seguidamente el señor Presidente de la comisión ofrece el uso de la palabra al señor Víctor Pacahuala Velásquez, presidente ejecutivo de la Autoridad Autónoma del Proyecto Tren Urbano, a fin de que pueda iniciar su exposición. El señor Pacahuala inició su exposición señalando que contiene los siguientes puntos, que son: a) Proceso de concesión de la Línea 1. b) Mantenimiento de instalaciones hasta la entrega. c) Situación de la AATE, después de la concesión. El proceso de concesión comprende los puntos: Convenio entre la Municipalidad y la Presidencia del Consejo, Municipalidad- Proinversión; el punto 3, avance del proceso; y el punto 4, plazo de entrega. El convenio se celebró el 18 de enero bajo la Ley General de Presupuesto Público. El objetivo era mantener mejores condiciones de infraestructura y nos transfirieron, por esta ley, 10 millones de soles para operar el presente año. También se ha definido la modalidad de ejecución, que es la concesión. Proinversión dirige el proceso en toda su integridad y se deja sin efecto todo lo hecho anteriormente por la municipalidad. En la parte 2, el convenio con Proinversión se celebró el 16 de marzo. El objetivo era encargar a Proinversión el diseño, conducción, desarrollo, proceso de concesión, en el marco de un plan de promoción, estableciendo responsabilidades para ambas partes. Y en el punto 3, el avance del proceso. La parte a ejecutar es aprobación del Plan de Promoción, ya está aprobado por la municipalidad y Proinversión. Las bases también están aprobadas por ambas partes. El proyecto del contrato está listo. La revisión de especificaciones técnicas también la tenemos lista y los costos de inversión, operación, igualmente. Está por ejecutarse los puntos finales. Actualización del estudio de demanda, que está en este momento a cargo de... está por otorgarse la buena pro; el listado de bienes para la concesión también está listo, está por hacerse, está por terminarse; la solución de interferencias también está por terminarse; y la expropiación en la avenida Grau y Aviación está también lista para su acción. En el punto 4 tenemos plazo de entrega de bienes de la concesión, cinco días después del cierre de contrato, y la fecha probable que nosotros estimamos es marzo de 2008. Esta parte inicial los señores de Proinversión la van a explicar con mayor detalle. En el punto b) tenemos mantenimiento de instalaciones hasta la entrega. Veremos los puntos descripción de instalaciones, financiamiento enero-octubre de 2007, financiamiento adicional de noviembre hasta marzo de 2008. Descripción de instalaciones en forma cuantitativa e imágenes. En forma cuantitativa esto es lo que es el Tren Eléctrico, 9,8 kilómetros de vía doble electrificada, tenemos 32 coches de pasajeros, tres vehículos ferroviarios para mantenimiento, 15 hectáreas de patio taller, donde se hace toda la parte de mantenimiento, siete estaciones de pasajeros a lo largo de los 10 kilómetros existentes, una subestación principal, cuatro subestaciones rectificadoras, control centralizado del tráfico. Además agregó, que todos los trabajadores de la ATE van ser liquidados, porque si vamos a entrar a una concesión, ellos tienen libertad para poder contratar. Pero se tiene que a requerir de todas maneras la experiencia de nuestros técnicos, porque son los únicos que conocen perfectamente todas las instalaciones. Después tenemos en resumen una necesidad de 9 millones 416 mil soles. Acto seguido el señor presidente de la comisión otorga el uso de la palabra señor Jorge León Ballén, Director Ejecutivo de Proinversión, el cual señaló que el día 17 de enero, por acuerdo del Consejo Municipal aprobó el Convenio Asistencia Técnica bajo la modalidad de encargo entre la municipalidad y Proinversión. El 18 de enero, el Consejo Directivo acordó tomar el Consejo Directivo de Proinversión, acordó tomar a su cargo el proceso. Eso fue ratificado por resolución 3 Comisión de Transportes y Comunicaciones suprema como es en todos los proyectos que se incorporan. El 16 de marzo, culminó el proceso de negociación para firmar un convenio entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y Proinversión. Contando con la aprobación del Consejo, con resolución el 16 de abril el Consejo Directivo de Proinversión aprobó el Plan de Promoción para la concesión del proyecto. Y el 20 de marzo se publicó la resolución que aprueba este plan de promoción. Es la manera como se debe llevar adelante este proceso. Agregó que con respecto al objetivo de la concesión es presentar un proyecto simple, objetivo, equitativo y de amplia convocatoria para fomentar la competencia.