Comune di Bibbona Provincia di Livorno Variante Quinquennale al Regolamento Urbanistico VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA RAPPORTO AMBIENTALE Modificato a seguito dell’accoglimento delle osservazioni e del Parere Motivato espresso dalla Commissione Comunale per il Paesaggio nella sua funzione di Autorità Competente VAS Arch. Gabriele Banchetti Valutazione Ambientale Strategica Arch. Giovanni Parlanti Progettista D.R.E.Am. Italia Soc. Coop. Studi ambientali e geologici Massimo Fedeli Sindaco Geom. Sandro Cerri Responsabile Area “Edilizia Privata” DICEMBRE 2016 COMUNE DI BIBBONA Variante quinquennale al Regolamento Urbanistico PARTE PRIMA – VALUTAZIONE STRATEGICA ............................................................................................ 4 1. LA PREMESSA ..................................................................................................................................... 4 2. LA METODOLOGIA .............................................................................................................................. 5 2.1. Il percorso, la struttura e gli elaborati della VAS ................................................................................ 8 3. I RIFERIMENTI NORMATIVI ............................................................................................................... 10 4. IL TERZO REGOLAMENTO URBANISTICO ............................................................................................ 11 4.1. Le linee guida, gli obiettivi e le azioni del Terzo Regolamento Urbanistico ..................................... 11 4.2. Il dimensionamento del Regolamento Urbanistico vigente ............................................................. 13 4.3. Il dimensionamento del Terzo Regolamento Urbanistico ................................................................ 14 5. IL PROCESSO PARTECIPATIVO ........................................................................................................... 16 5.1. Gli ambiti del confronto pubblico ..................................................................................................... 16 5.2. I soggetti coinvolti nel procedimento ............................................................................................... 16 5.3. Le osservazioni al Rapporto Ambientale Preliminare....................................................................... 17 6. LE VALUTAZIONI DI COERENZA ......................................................................................................... 18 6.1. La coerenza interna .......................................................................................................................... 19 6.2. La coerenza esterna .......................................................................................................................... 20 6.2.1. Il Piano di Indirizzo Territoriale e il Piano Paesistico ................................................................. 20 6.2.1.1. Il Piano di Indirizzo Territoriale ........................................................................................... 21 6.2.1.2. Il Piano Paesistico ............................................................................................................... 25 6.2.1.2.1. Il profilo d’ambito ........................................................................................................ 27 6.2.1.2.2. La descrizione interpretativa - Strutturazione geologica e geomorfologica ............... 27 6.2.1.2.3. La descrizione interpretativa - Processi storici di territorializzazione ......................... 28 6.2.1.2.4. La descrizione interpretativa - Caratteri del paesaggio ............................................... 32 6.2.1.2.5. La descrizione interpretativa - Iconografia del paesaggio ........................................... 33 6.2.1.2.6. Le invarianti strutturali - I caratteri idro-geo-morfologici dei bacini idrografici e dei sistemi morfogenetici .................................................................................................................. 33 6.2.1.2.7. Le invarianti strutturali - I caratteri ecosistemici del paesaggio .................................. 35 6.2.1.2.8. Le invarianti strutturali - Il carattere policentrico e reticolare dei sistemi insediativi, urbani e infrastrutturali ............................................................................................................... 38 6.2.1.2.9. Le invarianti strutturali - I caratteri morfotipologici dei sistemi agro ambientali dei paesaggi rurali ............................................................................................................................. 39 6.2.1.2.10. Interpretazione di sintesi - Patrimonio territoriale e paesaggistico .......................... 40 6.2.1.2.11. Interpretazione di sintesi - Criticità ........................................................................... 42 6.2.1.2.12. Indirizzi per le politiche ............................................................................................. 44 6.2.1.2.13. Disciplina d’uso – Obiettivi di qualità e direttive ....................................................... 45 Rapporto Ambientale della Valutazione Ambientale Strategica 1 di 163 COMUNE DI BIBBONA Variante quinquennale al Regolamento Urbanistico 6.2.1.2.14. Il sistema costiero – Litorale sabbioso del Cecina ..................................................... 47 6.2.1.2.15. Il Decreto di Vincolo nr. 261 del 1965: Zona costiera del Comune di Bibbona ......... 50 6.2.1.2.16. Le coerenze tra il Piano Paesaggistico ed il Terzo Regolamento Urbanistico ........... 53 6.2.2. Il Programma Regionale di Sviluppo .......................................................................................... 55 6.2.3. Il P.T.C.P. della Provincia di Livorno ........................................................................................... 59 6.2.4. Il Piano Strutturale ..................................................................................................................... 63 6.2.5. Altri piani e atti .......................................................................................................................... 71 PARTE SECONDA – ASPETTI AMBIENTALI .............................................................................................. 72 7. IL RAPPORTO AMBIENTALE ............................................................................................................... 72 7.1. L’ambito di studio ............................................................................................................................. 73 7.2. Il quadro di riferimento ambientale ................................................................................................. 74 7.2.1. L’inquadramento territoriale ..................................................................................................... 74 7.2.2. Gli aspetti demografici............................................................................................................... 75 7.2.2.1. La densità abitativa ............................................................................................................. 77 7.2.2.2. Le dinamiche della popolazione e la struttura demografica .............................................. 78 7.2.3. Le attività socio-economiche: il sistema produttivo locale ....................................................... 79 7.2.4. Il turismo .................................................................................................................................... 84 7.2.5. L’inquadramento morfologico ................................................................................................... 88 7.2.6. L’inquadramento geologico ....................................................................................................... 90 7.2.7. L’inquadramento idrografico ..................................................................................................... 90 7.2.8. La costa ...................................................................................................................................... 92 7.2.9. Le dune ...................................................................................................................................... 93 7.2.10. Le pinete .................................................................................................................................. 94 7.2.10.1. La Riserva Naturale Biogenetica “Tomboli di Cecina” – SIR-ZPS 49 “Tomboli di Cecina” 95 7.2.11. Le aree protette collinari – La Macchia della Magona ............................................................ 96 7.4.1. Gli elettrodotti e le cabine elettriche ...................................................................................... 102 7.4.2. Gli impianti RTV e SRB ............................................................................................................. 105 7.6. Il sistema delle acque ................................................................................................................. 112 7.6.1. Le acque superficiali ................................................................................................................ 112 7.6.1.1. Lo stato ecologico ............................................................................................................. 114 7.6.1.2. Lo stato chimico ................................................................................................................ 114 7.6.2. Le acque