VW Onteigening in de gemeenten Pijnacker-Nootdorp, Berkel en Rodenrijs, en Zoetermeer AanlegN470-Oost Pijnacker, alle van 12 juni 2002. ker om onteigening is gevoerd en Belanghebbenden zijn hierbij uitgeno- over de in dat overleg aangeboden Besluit van 24 december 2002, nr. digd voor een hoorzitting in de hoogte van de schadeloosstelling. 02.005911 houdende aanwijzing van gemeente Pijnacker-Nootdorp op Hieromtrent wordt in algemene zin onroerende zaken ter onteigening ten dinsdag 16 juli 2002. het volgende overwogen. algemenen nutte In genoemde kennisgeving zijn De onteigening moet worden gezien belanghebbenden voorts op de hoogte als een ultimum remedium, waarbij Wij Beatrix, bij de gratie Gods, gesteld van de mogelijkheid tot het de eis geldt dat ten opzichte van de Koningin der Nederlanden, Prinses naar keuze schriftelijk of mondeling burger eerst naar dit middel (het star- van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. naar voren brengen van zienswijzen. ten van de administratieve onteige- Beschikken bij dit besluit op het ver- De volgende belanghebbenden heb- ningsprocedure) kan en mag worden zoek van gedeputeerde staten van ben van deze mogelijkheid gebruik gegrepen, indien langs minnelijke weg Zuid-Holland van 16 mei 2002, ken- gemaakt. redelijkerwijs niet of niet in de merk DEV/2002/3608, tot aanwijzing 1. ir. T.T.M. Groot namens het gewenste vorm overeenstemming kan van onroerende zaken ter onteigening Ministerie van Defensie, zakelijk worden bereikt. Daarbij geldt, dat in ingevolge artikel 72a van de onteige- gerechtigde ten aanzien van de onroe- de procedure op grond van Titel IIa ningswet ten behoeve van de aanleg rende zaken met de grondplannum- van de onteigeningswet in het alge- van de provinciale weg N470-Oost mers 1,4 en 5. meen genoegzaam aan deze eis is vol- vanaf de aansluiting op de N470-Zuid 2. De heer E.D.J. Westmaas namens daan, indien voor de terinzagelegging (km 10.385) in de gemeente de heer W.N. Dijkshoorn, eigenaar van de onteigeningsbescheiden een Pijnacker-Nootdorp, tot en met de van de onroerende zaken met de aanvang met het minnelijk overleg is gedeeltelijk te reconstrueren Oostweg grondplannummers 79, 80, 81, 82, gemaakt. Dit overleg dient tot op een (km 15.470) in de gemeente 572, 574 en 576. redelijk punt te worden voortgezet Zoetermeer, alsmede de aanleg van de 3. De heer M. de Koe namens de alvorens, na gebleken noodzaak daar- parallelweg tussen de Kleihoogt en de heer T. Vollebrecht, eigenaar van de toe, de administratieve procedure kan Pastoor Verburghweg, de rotonde onroerende zaken met de grondplan- worden ingezet. Daarbij is het wense- Noordeindseweg, en het fietspad nummers 50, 51, 52, 53, 54, 55, 57, lijk doch niet noodzakelijk, dat ten F228 tussen de Strikkade in de 58, 59, 542, 544, 546, 548, 550, 552, tijde van de tervisielegging van de gemeente Pijnacker-Nootdorp en de 554, 556, en 560. onteigeningsbescheiden reeds een for- Berkelseweg in de gemeente 4. De heer D. de Keijzer, eigenaar meel bod is uitgebracht. Voldoende Zoetermeer, met bijkomende werken, van de onroerende zaken met de is, dat sprake is geweest van een rede- in de gemeenten Pijnacker-Nootdorp, grondplannummers 15, 16 en 514. lijke doch vruchteloos gebleken Berkel en Rodenrijs en Zoetermeer. 5. Mevrouw W.L. van Leeuwen- poging om hetgeen onteigend moet Onze Minister van Verkeer en Lievaart, eigenaresse van de onroe- worden langs minnelijke weg te ver- Waterstaat heeft de beslissing op het rende zaken met de grondplannum- werven. In dat verband kan ook zon- verzoek voorgedragen bij brief van mers 17 en 516. der dat een formeel bod is uitge- 21 november 2002, nr. HKW/R 6. De heer P.A.M. Ruigrok, eigenaar bracht genoegzaam komen vast te 2002/9990, Hoofdkantoor van de van de onroerende zaak met het staan dat de verwerving langs minne- Waterstaat, Stafdienst Bestuurlijk grondplannummer 49, alsmede de lijke weg vooralsnog niet tot de Juridische Zaken. heer De Lotto, partner in maatschap mogelijkheden behoort. Overeenkomstig artikel 3:11, eerste met de heer Ruigrok. Gebleken is, dat de verzoeker om lid, van de Algemene wet bestuurs- onteigening vanaf medio 2001 minne- recht hebben de in artikel 63 van de Overwegingen lijk overleg voert met de betrokken onteigeningswet genoemde stukken in belanghebbenden en voorts dat deze de periode van maandag Ingevolge artikel 72a van de onteige- de belanghebbenden tenminste één 17 juni 2002 tot en met dinsdag ningswet kan, zonder voorafgaande maal een bod op de benodigde gron- 19 juli 2002 in de gemeenten verklaring bij de wet dat het alge- den heeft voorgelegd. Pijnacker-Nootdorp, Berkel en meen nut onteigening vordert, ontei- Ingevolge artikel 40 van de onteige- Rodenrijs en Zoetermeer ter inzage gening plaatsvinden onder meer ten ningswet vormt de schadeloosstelling gelegen. Voorafgaand daaraan is de behoeve van de aanleg en verbetering een volledige vergoeding voor alle terinzagelegging overeenkomstig arti- van wegen. schade die de eigenaar rechtstreeks en kel 3:12 van de Algemene wet noodzakelijk door het verlies van zijn bestuursrecht aangekondigd in de Minnelijk overleg. onroerende zaak lijdt. De hoogte Staatscourant van 12 juni 2002, Diverse reclamanten hebben zienswij- daarvan staat in het kader van onder- nr.109, in de Heraut, in de SD- zen kenbaar gemaakt over het minne- havige administratieve onteigenings- Streekblad en in de Telstar, editie lijk overleg zoals dat met de verzoe- procedure niet ter beoordeling, maar Uit: Staatscourant 10 februari 2003, nr. 28 / pag. 17 1 komt, bij het ontbreken van minnelij- plaatsten. In het algemeen geldt administratieve onteigeningsprocedure ke overeenstemming, in het kader van bovendien, dat het plaatsen van een niet ter beoordeling, maar komt bij de gerechtelijke onteigeningsprocedu- leiding onder een rotonde grotere risi- het ontbreken van minnelijke over- re aan de orde. co’s voor de verstoring van de trans- eenstemming in het kader van de portmodaliteiten met zich brengt dan gerechtelijke onteigeningsprocedure Reclamante sub 1. een haakse kruising met een ander aan de orde. Reclamante geeft aan, dat in diverse wegdeel. Verplaatsing van deze lei- De onteigeningswet verplicht de betrokken onroerende zaken een bij ding is derhalve gelet op het voren- verzoeker om onteigening niet tot het Ministerie van Defensie in staande noodzakelijk. schadeloosstelling in de vorm van gebruik zijnde ondergrondse brand- Met betrekking tot het reeds tussen herhuisvesting, compensatiegronden stofleiding is gelegen, waarvoor een de verzoeker om onteigening en voor bedrijfsvoeringen of een oplos- zakelijk recht als bedoeld in artikel 5, belanghebbende gevoerde minnelijk sing anderszins. Zienswijzen waarin lid 3, sub b van de Belemmeringenwet overleg wordt het volgende opge- reclamanten een wens tot schadeloos- Privaatrecht is gevestigd. Het is voor merkt. Beide partijen voeren vanaf stelling in een andere vorm dan geld reclamante niet acceptabel, dat deze eind 1999 overleg over de ligging van kenbaar maken, overstijgen de moge- rechten door de voorliggende onteige- de kabels en leidingen van reclaman- lijkheden welke de onteigeningswet ning zouden komen te vervallen met te, alsmede over de consequenties van biedt om binnen redelijke termijn te alle mogelijke consequenties voor het realisatie van het onderhavige werk komen tot minnelijke overeenstem- (voortgezet) gebruik van deze leiding. voor de aanwezige nutsvoorzieningen ming. Mogelijkheden tot schadeloos- Met betrekking tot deze zienswijzen en de hiermee gepaard gaande verleg- stelling in deze zin zullen in der van reclamante wordt vooreerst opge- gingen. minne en veelal in samenwerking met merkt, dat de onteigeningswet niet De verzoeker om onteigening heeft andere overheden, alsmede met parti- verplicht tot de door reclamante voorts aangegeven, dat hervestiging culiere eigenaren van gronden bezien gewenste (her)vestiging van zakelijke van de betrokken rechten van recla- moeten worden. Alhoewel dergelijke rechten ten behoeve van aanwezige mante in het minnelijk overleg tussen zienswijzen in het verlengde van leidingen. beide partijen aan de orde is, waarbij bovenstaande in de onderhavige Teneinde de noodzaak van onteige- overigens wordt aangetekend dat administratieve onteigeningsprocedure ning van bedoelde rechten te kunnen tevens het instrument van de vergun- niet zelfstandig beoordeeld worden, vaststellen, is de verzoeker om ontei- ningverlening wordt bezien. Hierbij is komen zij in onderhavige procedure gening gehouden om minnelijk over- een andere invulling nodig van de wel in het kader van de toetsing van leg te voeren met belanghebbende relatie van reclamante als beperkt het minnelijke overleg aan de orde. over de eventuele (terzijdestelling van) gerechtigde met de toekomstig eige- De noodzaak van de onteigening is belemmeringen die de aanwezigheid naar van de betrokken onroerende immers mede afhankelijk van de wijze van de zakelijke rechten (kunnen) zaken (provincie Zuid-Holland). waarop dat minnelijk overleg is en zal opwerpen voor de aanleg en instand- Vanwege verzoeker om onteigening is verlopen. houding van het werk. In de gevallen medegedeeld dat hieromtrent met Naast bovenstaande is voorts de waarin dergelijke belemmeringen reclamante overeenstemming is beschikbaarheid van gronden die ter redelijkerwijs aanwezig moeten wor- bereikt. compensatie aangeboden kunnen den geacht, is de noodzaak van ontei- worden schaars en is de verzoeker om gening van genoemde zakelijke rech- Reclamant sub 2. onteigening bovendien door meerdere ten aanwezig. Reclamant brengt naar voren, dat de rechthebbenden verzocht