Szanuj przeszłość, przyszłość oddaj Bogu Uczciwie pracuj na rodzinnym progu WiadomościWiadomości ISSN 1428-068X BrzosteckieBrzosteckiePISMO TOWARZYSTWA MIŁOŚNIKÓW ZIEMI BRZOSTECKIEJ, RADY GMINY ORAZ CENTRUM KULTURY I CZYTELNICTWA W BRZOSTKU Cmentarz wojskowy nr 222 z I wojny światowej znajdujący się na Równiach w Brzostku. W grobie masowym pochowano tu 46 żołnierzy austro-węgierskich z 36 i 59 pułku piechoty. Projekt cmentarza wykonał por. Rossman W NUMERZE: √ WYKAZ ZADAŃ INWESTYCYJNYCH PLANOWANYCH DO REALIZACJI w 1999 r. √ BRZOSTEK W INTERNECIE √ SPRAWOZDANIE KOMENDANTA KOMISARIATU POLICJI NR 2 (39) ROK X √ USTAWA RZĄDOWA 3-MAJA 1791 kwiecień '99 √ HISTORYA RZEZI 1846 R. cena 1, 50 zł 2 WIADOMOŚCI BRZOSTECKIE WYKAZ ZADAŃ CZY GMINA MOŻE INWESTYCYJNYCH DOFINANSOWYWAĆ PLANOWANYCH SWOICH DO REALIZACJI MIESZKAŃCÓW czasu powołania gmin oczekiwania mieszkańców (w złotych) Od wielokrotnie przekraczały kompetencje i możli- w 1999 r. wości zakreślone obowiązującymi przepisami. Przepisami, które coraz bardziej okrajają samodzielność i samorząd- Wodociąg Brzostek Osiedle Gryglewskiego 56.000,- ność gmin. Według poglądów części mieszkańców, gminy Wodociąg Brzostek w kierunku Zawadki B. 56.000,- mogą prawie wszystko. Tego jednak nie sankcjonuje Wodociąg Grudna Dolna 3.500,- system polskiego prawa. Wodociąg Nawsie Brzosteckie 2.500,- Zgodnie z obowiązującą konstytucją samorząd tery- Drogi (nawierzchnie bitumiczne) 327.500,- torialny uczestniczy w sprawowaniu władzy publicznej. Przystanki 28.700,- Będąc organem tej władzy gmina musi działać na podsta- Parkingi 6.000,- wie i w granicach prawa. Według konstytucji i ustawie o samorządzie teryto- Zakupy inwestycyjne (lampy) 10.000,- rialnym, gminy podlegają nadzorowi z punktu widzenia Zakup gruntu pod drogę 4.000,- legalności. Organami nadzoru są: prezes Rady Ministrów i Utwardzanie placu przy ul. Szkolnej 10.000,- wojewodowie, a w zakresie spraw finansowych regionalne Szalety Brzostek 10.000,- izby obrachunkowe. Od 1993 r. tj. od czasu ich powołania, Rozbudowa wysypiska 80.000,- regionalne izby obrachunkowe kontrolują pod względem Kanalizacja Brzostek 100.000,- fachowym całokształt zagadnień prawnofinansowych Oczyszczalnia ścieków Klecie 65.000,- gmin. Każda uchwała organu gminy (rady, zarządu) w Chodniki 20.000,- sprawach budżetowych, absolutorium dla zarządu, a także w innych kwestiach poddanych nadzorowi - może Most na drodze Grudna Dolna 20.000,- być unieważniona przez regionalną izbę obrachunkową. Zakup wozu strażackiego OSP Nawsie Brz. 100.000,- Ingerencja regionalnych izb obrachunkowych w toku pracy Remiza OSP Brzostek 30.000,- gmin jest potęgowana możliwością zaskarżenia uchwały Remiza OSP Januszkowice 800,- organu gminy do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zakup gruntu 33.000,- NSA orzeka o zgodności uchwały organu gminy z prawem Budowa pawilonu handlowego w Brzostku 50.000,- i w razie stwierdzenia niezgodności uchyla ją. Sala gimnastyczna Brzostek 85.000,- Warto pamiętać przy rozdysponowywaniu gminnego Sala gimnastyczna Siedliska Bogusz 100.000,- budżetu o tym, że w świetle aktualnego stanu prawnego gmina, jako podstawowa jednostka samorządu terytorial- Sala gimnastyczna Nawsie Brzosteckie 150.000,- nego, nie jest uprawniona do dotowania poczynań gospo- Sala gimnastyczna Januszkowice 65.000,- darczych swoich mieszkańców, chociaż przyczyniają się Wymiana stolarki SP Kamienica Górna 40.000,- one do rozwoju gospodarczego i odciążają organy gminy Zakupy inwes. (grunty, ksera, komputery) 48.500,- od realizacji przez nie zadań własnych. Gdyby gmina Dach na budynku GOK w Brzostku 60.000,- chciała wspierać np. kredytami lub dotacjami niektórych Dom Ludowy Bączałka 3.000,- mieszkańców, to czyniłaby to kosztem innych mieszkań- Dom Ludowy Gorzejowa 10.000,- ców. Dom Ludowy Siedliska Bogusz 10.000,- Według obowiązujących przepisów prawnych gmina nie jest władna do przyznawania swoim mieszkańcom dotacji, Dom Ludowy Zawadka Brzostecka 1.000,- tak podmiotowej, jak i przedmiotowej. Nie można tego Dom Ludowy Klecie 5.000,- robić, chociaż względy gospodarcze, społeczne, a nawet Dom Ludowy Kamienica Górna 4.000,- celowościowe przemawiałyby - w niektórych przypadkach Dom Ludowy Nawsie Brzosteckie 10.000,- - za takim postępowaniem. W trybie dotacji gminnych Dom Ludowy Przeczyca 6.000,- niektóre z potrzeb zbiorowych mogłyby być zaspokajane Likwidacja barier architektonicznych w 100.000,- szybciej i taniej, aniżeli realizowanie ich przez gminę w Urzędzie Gminy** trybie określonym przepisami prawa. Ogółem: 1.710.500,- Jednakże żadna ustawa nie zezwala na dofinansowanie mieszkańców gminy. Prawo posiada w tym wypadku pry- * W tym 20.000,- zł z innych źródeł finansowania mat nad innymi racjami. ** W tym 50.000,- zł z innych źródeł finansowania U.W. WIADOMOŚCI BRZOSTECKIE 3 oraz na wykluczenie chaosu przy Moim ich realizacji. Od Redakcji Według obowiązującej ustawy o finansach publicznych, wydatki inęły cztery lata odkąd rozpoczęłam prowa- wynikające z opracowanych wie- dzenie naszej lokalnej gazety. Przyjmując zdaniem M oim zdaniem wprowadze- loletnich planów inwestycyjnych funkcję redaktora naczelnego nawet nie myślałam, nie do planowania gminne- musiałyby znaleźć pokrycie w że będzie to tak długotrwałe i wyczerpujące zaję- M go wieloletnich planów inwesty- kolejnych uchwałach budże- cie, zwłaszcza gdy gazeta przestała się podobać cyjnych jest w obecnych czasach ówczesnym władzom, a współpracownicy zaczęli towych. Można wtedy szukać się wykruszać. Ponieważ przyroda nie znosi próżni nie tylko innowacją lecz przede współpracy z bankami, które znaleźli się inni, którzy podtrzymywali mnie na wszystkim potrzebą. znając długofalowe, przemy- duchu, a gazetę przy życiu. Do tej pory ukazało się Dotąd gminy stosują jed- ślane przedsięwzięcia, chętniej 38 numerów "Wiadomości", w tym 24 pod moim noroczne plany inwestycyjne będą się godzić na podpisywanie kierownictwem. co wiąże się z preferowanym wieloletnich umów o współpracy. Najwięcej starań w przetrwanie gazety włożyła przez nie finansowaniem tychże Przedstawienie wieloletnich pla- Pani Maria Przebięda wraz ze swoim mężem, po- inwestycji ze środków własnych nów inwestycyjnych, przekracza- magając mi w różnorakich sytuacjach. W odmienny z pominięciem zewnętrznych źró- jących kadencję jednych władz, sposób, lecz z jednakowym zaangażowaniem moje deł finansowania. Z oficjalnych zapewnienie środków na obsługę starania wspierali Pan Wiesław Stanaszek i Pan informacji wynika, że ze środ- długu w kolejnych uchwałach Zbigniew Raś. Coraz lepszą szatę graficzną gazeta ków własnych gminy finansują budżetowych uwiarygodnią gmi- zawdzięcza wytrwałej pracy Pana Józefa Nosala. prawie 80% podjętych inwestycji, nę. To, że gazeta ukazuje się do dnia dzisiejszego 2% stanowią obligacje, a kredyty Niezależnie od obecnego na- zawdzięczać należy wielu ludziom, którzy nie zaciągane w bankach oscylują stawienia samorządowców nie szczędzili słów pochwały i zachęty, a których wokół 5%. Żaden też bank nie pozostanie nic innego, jak przeła- trudno wymienić by kogoś nie pominąć. udzielił gminie kredytu dłuższego manie niechęci do zaciągania dłu- Bardzo ważnym momentem dla przetrwania niż na 10 lat. Samorządowcy o to gu. Potrzeby infrastrukturalne są gazety po zaprzestaniu jej finansowania z pieniędzy zresztą nie zabiegali. bowiem tak ogromne, że sfinan- gminnych, było utworzenie Funduszu Wydawni- Przyczyn braku podejmowa- sowanie inwestycji ze środków czego. Fundusz ten stworzyli (wg alfabetu): nia decyzji o długoterminowym własnych jest niemożliwe, a czas Elżbieta Bednarczyk, Kazimiera Betlej, Mariola finansowaniu należy upatrywać w wielkich, różnorakich dotacji mi- Chomiszczak, Małgorzata Drozd, Stanisława Dzie- przyzwyczajeniu do rozpatrywa- nął bezpowrotnie. Również tanie dzic, Firma EMAR, Elżbieta Gąsior, Jan Gąsior, nia możliwości inwestycyjnych kredyty preferencyjne staną się Kazimiera Gotfryd, Józef Jędrzejczyk, Agnieszka pod kątem czteroletniej kadencji mniej dostępne. Kamińska, Teresa Kłęk, S. Kobak, Urszula Kol- - a nie jak nakazywałaby logika - Długoterminowe kredyty mają busz, Barbara Kordela, Bernarda Kukla, Anna harmonogramu realizacji potrzeb swoje zalety - zmniejszają koszty Lis, Barbara Lojko, Jan Łazowski, Piotr Nawracaj, danej społeczności. Z pewnością obsługi długu, ponieważ równo- Teresa Pietrzycka, Jan Prokuski, Cecylia Pruchnik, duży wpływ na brak opracowy- miernie obciążają kolejne budże- Jerzy Przebięda, Mieczysław Przebięda, Bogusła- wania długoterminowych planów ty. I co jest istotne - pozwalają wa Przewoźnik, Marian Ptaszek, Marek Ramut, inwestycyjnych ma strach przed efektywnie i efektownie zakoń- Zbigniew Raś, Ryszard Rozwadowski, Czesław zadłużeniem. czyć inwestycje. Drugim ważnym Rozwadowski, Zofia Skórska, Kazimierz Słomka, Dzisiejsza sytuacja gmin poka- czynnikiem przemawiającym za Maria Smoroń, Eugeniusz Sobczyk, Wiesław Sta- zuje opóźnienia infrastrukturalne przygotowaniem długoletnich naszek, Adam Sterkowicz, Małgorzata Sterkowicz, a zaszłości poprzedniej epoki planów inwestycyjnych jest rów- Piotr Szczepkowicz, Zofia Szpak, Jan Szybist, powodują, że potrzeby inwe- nież czynnik społeczny. Chodzi tu Celina Świątkowska, Wiesław Tyburowski, Piotr stycyjne również przekraczają o sprawiedliwość międzypokole- Urban, Tadeusz Wereszczyński, Wanda Wołowiec, ich możliwości finansowe. Taka niową. Wymaga ona, aby koszty Teresa Woźniak, Zofia Wypiór, Henryk Zając, sytuacja występuje również w na- inwestycji infrastrukturalnych nie Ryszard Zastawny. szej gminie, inwestycją znacznie były ponoszone wyłącznie przez Dzięki zebranej sumie stać było redakcję na przekraczającą