Informe que presenta la Junta General Ejecutiva sobre el número de electores en el extranjero, agrupados por país, estado o equivalente, y municipio o equivalente, en cumplimiento al artículo 320, párrafo 4 del COFIPE. PEF 2011-2012 Abril 201 Instituto Federal Electoral 1 Junta General Ejecutiva PEF 2011-2012 Índice Presentación 1.Marco Normativo ............................................................................................................................. 4 2. Recepción de Piezas Postales ...................................................................................................... 6 3. Apertura de piezas postales ......................................................................................................... 7 4. Procesamiento de Solicitudes de Inscripción a la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero ................................................................................................................................... 7 4.1. Integración de expedientes ........................................................................................... 7 4.2 Captura y/o validación de información ......................................................................... 8 4.3 Verificación de la situación registral ............................................................................. 9 4.4 Resultado de la integración, captura, validación y verificación registral .................. 9 4.5 Dictaminación de inconsistencias ............................................................................... 10 4.6 Aclaración de Inconsistencias ..................................................................................... 10 4.7. Notificaciones .............................................................................................................. 11 4.8. Determinación de No Inscripción ............................................................................... 11 5. Número de electores residentes en el extranjero, agrupados por país, estado o equivalente y municipio o equivalente, conforme a lo establecido en el artículo 320, párrafo 4 del COFIPE ........................................................................................................................................ 11 2 Junta General Ejecutiva PEF 2011-2012 Presentación En el presente documento se hace un recuento de las actividades que la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores llevó a cabo para atender las solicitudes de Inscripción a la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero. En el apartado del Marco Normativo, se ubica la actividad involucrada respecto a la normatividad vigente destacando aquellas que tuvieron que llevarse a cabo, aun cuando la ley no preveía acción alguna, para las cuales se establecieron acuerdos en distintas instancias, para fundar y motivar dichas actividades. En la relación a dichas actividades, se detallan las particularidades de cada una de éstas, resaltando el objetivo de la actividad, el periodo de ejecución y los resultados obtenidos. En la parte final de este documento se pone a disposición de la Junta General Ejecutiva el informe que deberá presentar al Consejo General del Instituto, del número de electores en el extranjero, agrupados por país, estado o equivalente y municipio o equivalente, conforme a lo establecido en el Artículo 320 párrafo 4 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Lo anterior, en el marco del Proceso Electoral Federal 2011-2012. 3 Junta General Ejecutiva PEF 2011-2012 1. Marco Normativo En los artículos 314, 315 y 316 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) se establecen los requisitos para el ejercicio del voto de los ciudadanos residentes en el extranjero, que entre otros son: cumplir con los requisitos señalados en los artículos 34 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 6, párrafo 1 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE), enviar del 1 de octubre del año previo a la elección federal y hasta el 15 de enero siguiente, su solicitud de inscripción en la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero (LNERE), por correo certificado a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE), por escrito, con firma autógrafa o, en su caso, huella digital, en el formato aprobado por el Consejo General del Instituto Federal Electoral, acompañada de fotocopia de su credencial para votar con fotografía y proporcionar el domicilio en el extranjero al que se le hará llegar, en su caso, la boleta electoral y hacer las manifestaciones que sean necesarias respecto a su voluntad de votar desde el extranjero. En este sentido, el artículo 318, párrafo 1 del COFIPE dispone que a partir del 1 de octubre del año previo al de la elección presidencial y hasta el 15 de enero del año de la elección, la DERFE pondrá a disposición de los ciudadanos el formato de Solicitud de Inscripción a la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero, en los sitios, en territorio nacional y en el extranjero que acuerde la Junta General Ejecutiva, y a través de la página electrónica del IFE. Ahora bien, los numerales 51 y 52 de los Lineamientos Generales para la conformación de la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero (Lineamientos), aprobados por el Consejo General del Instituto Federal Electoral mediante el Acuerdo CG230/2011, contemplan las actividades relativas a la integración del expediente y de la captura de la información contenida en las SILNERE, las cuales son actividades sustanciales del procesamiento de las piezas postales y de las Solicitudes de Inscripción. En relación con las etapas que la DERFE realizó para el procesamiento de las piezas postales y de las Solicitudes de Inscripción, de acuerdo a los numerales 55, 56 y 57 de los Lineamientos citados, 4 Junta General Ejecutiva PEF 2011-2012 la verificación de la situación registral se llevó a cabo con base en la información de la copia de la Credencial para Votar del ciudadano solicitante, a efecto de determinar si dicho ciudadano se encuentra incluido en el Padrón Electoral y en la Lista Nominal de Electores. El numeral 65 de los Lineamientos de referencia, establece que la determinación de procedencia de las Solicitudes de Inscripción consiste en la revisión por parte de la DERFE, del cumplimiento de los requisitos establecidos por el COFIPE y por los citados Lineamientos, para que un ciudadano pueda ser inscrito a la LNERE. En este sentido, el numeral 67 de los Lineamientos señala que se considerarán como procedentes las Solicitudes que cumplan con los requisitos establecidos por el artículo 319, párrafo 2 del COFIPE y los mismos Lineamientos. Al respecto, el numeral 68 de los Lineamientos, dispone que las solicitudes que no cumplan con los requisitos a que hace referencia el COFIPE y los Lineamientos, serán enviadas para el análisis normativo correspondiente, actividad que es realizada por la Unidad con el objeto de emitir el dictamen normativo correspondiente. Retomando lo establecido por el COFIPE, en su artículo 191, párrafo 1, las listas nominales de electores son las relaciones elaboradas por la DERFE que contienen el nombre de las personas incluidas en el padrón electoral, agrupadas por distrito y sección, a quienes se les ha expedido y entregado su credencial para votar. En el mismo sentido, el artículo 317, párrafo 1 del mismo ordenamiento electoral, señala que las listas nominales de electores residentes en el extranjero son las relaciones elaboradas por la DERFE que contienen el nombre de las personas incluidas en el Padrón Electoral que cuentan con su credencial para votar, que residen en el extranjero y que solicitan su inscripción en dichas listas. Adicionalmente, el numeral 101 de los Lineamientos, establece que la DERFE presentará al Consejo General un Informe del número de electores en el extranjero, agrupados por país, estado o equivalente, y municipio o equivalente. 5 Junta General Ejecutiva PEF 2011-2012 Por su parte, el artículo 320, párrafo 1 del Código en cita, establece que concluido el plazo para la recepción de solicitudes de inscripción, la DERFE procederá a elaborar las listas nominales de electores residentes en el extranjero. En este tenor, el párrafo 4 del mismo artículo señala que la Junta General Ejecutiva presentará al Consejo General un Informe del número de electores en el extranjero, agrupados por país, estado o equivalente, y municipio o equivalente. Finalmente, es de señalar que el presente documento también da cumplimento a lo dispuesto en el Calendario y Plan Integral del Proceso Electoral Federal 2011-2012, específicamente a la actividad marcada con el número 251, consistente en presentar el informe del número de Electores en el Extranjero agrupados por país, estado o equivalente, y municipio o equivalente, actividad en la cual se encuentran como Órganos o Áreas responsables, la Junta General Ejecutiva, la Coordinación del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero y la DERFE. 2. Recepción de Piezas Postales El Instituto Federal Electoral y el Servicio Postal Mexicano celebraron el Convenio de Apoyo y Colaboración y las Reglas de Operación de dicho Convenio, con la finalidad de que el Servicio Postal Mexicano concentre y entregue en forma diaria y sistemática las piezas postales que los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero envíen al Instituto, con motivo del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero durante el Proceso Electoral Federal 2011-2012. En este sentido,