BELEIDSNOTA TOERISME EN RECREATIE DRONTEN, september 2008 COLOFON Gemeente Dronten Afdeling Ruimtelijke en Economische Ontwikkeling Postbus 100 8250 AC Dronten Website: www.dronten.nl Telefoon: 0321-388911 Gemeente Dronten - Beleidsnota Toerisme en Recreatie, september 2008 2 Inhoudsopgave Lijst van afkortingen ........................................................................................................................... 4 1. Inleiding ........................................................................................................................................... 5 2. Algemene context ........................................................................................................................... 6 2.1 Definitie toerisme en recreatie .................................................................................................... 6 2.2 Trends toerisme en recreatie...................................................................................................... 6 2.3 Overige trends en ontwikkelingen............................................................................................... 8 3. Dronten ‘Wat zijn we’? .................................................................................................................. 10 3.1 Dronten..................................................................................................................................... 10 3.2 Huidig aanbod toerisme en recreatie Dronten .......................................................................... 11 3.2.1 De kernen.......................................................................................................................... 11 3.2.2 Dagrecreatie...................................................................................................................... 11 3.2.3 Waterrecreatie................................................................................................................... 13 3.2.4 Verblijfsrecreatie................................................................................................................ 15 3.2.5 Cultuur............................................................................................................................... 15 3.2.6 Horeca, detailhandel en evenementen .............................................................................. 16 3.3 Economische betekenis huidig aanbod..................................................................................... 17 3.4 Organiserend vermogen........................................................................................................... 19 4. Context beleid toerisme en recreatie .......................................................................................... 21 4.1 Europees beleid........................................................................................................................ 21 4.2 Rijksbeleid ................................................................................................................................ 21 4.3 Provinciaal beleid ..................................................................................................................... 23 4.4 Gemeentelijk beleid .................................................................................................................. 24 4.5 Lokaal beleid omliggende gemeenten ...................................................................................... 26 4.6 Natuurwetgeving en richtlijnen.................................................................................................. 27 4.7 Integrale Inrichting Veluwe Randmeren.................................................................................... 30 5. Wat betekent dit alles voor Dronten? .......................................................................................... 31 5.1 SWOT-analyse toerisme en recreatie gemeente Dronten......................................................... 31 5.2 Vragenlijst................................................................................................................................. 32 6. Aanbevelingen .............................................................................................................................. 34 6.1 Hoofdpunten............................................................................................................................. 34 6.2 Rol gemeente ........................................................................................................................... 35 6.3 Actievoorstellen ........................................................................................................................ 35 6.3.1 Organisatorisch kader en randvoorwaarden...................................................................... 35 6.3.2 Verbinding randmeren en kernen ...................................................................................... 37 6.3.3 Recreatieve woonomgeving .............................................................................................. 39 6.3.4 Randmeren ....................................................................................................................... 40 6.3.5 Ketelhaven ........................................................................................................................ 40 6.3.6 Kamperhoek...................................................................................................................... 41 6.3.7 Agrarisch middengebied.................................................................................................... 41 7. Financiën ....................................................................................................................................... 42 7.1 Kostenoverzicht........................................................................................................................ 42 7.2 Financiële consequenties actieplan toerisme en recreatie........................................................ 45 7.3 Procedure................................................................................................................................. 45 Literatuur ........................................................................................................................................... 47 Bijlagen .............................................................................................................................................. 49 Bijlage 1 Vrije tijd............................................................................................................................ 49 Bijlage 2 Overzichtskaart stranden en voorlanden.......................................................................... 50 Bijlage 3 Overzicht verblijfsaccommodaties.................................................................................... 51 Bijlage 4 Bestemmingsplan buitengebied ....................................................................................... 52 Bijlage 5 Flora- en faunawet........................................................................................................... 54 Bijlage 6 Vragenlijst toeristisch/recreatieve ondernemers............................................................... 55 Bijlage 7 Verstuurde en geretourneerde vragenlijsten .................................................................... 58 Bijlage 8 Toetsingskader initiatieven............................................................................................... 60 Bijlage 9 Overzichtskaart zonering ................................................................................................. 61 Bijlage 10 Lopende projecten en visies .......................................................................................... 62 Bijlage 11 Gemeentelijke rollen en mogelijkheden ......................................................................... 64 Gemeente Dronten - Beleidsnota Toerisme en Recreatie, september 2008 3 Lijst van afkortingen APV Algemeen Plaatselijke Verordening BART Beleids- en Actieplan Recreatie en Toerisme B&B Bed & Breakfast (bed & ontbijt) CAH Christelijke Agrarische Hogeschool CBS Centraal Bureau voor de Statistiek CKV Cultureel Kunstzinnige Vorming EHS Ecologische Hoofdstructuur EU Europese Unie EZ Economische Zaken IIVR Integrale Inrichting Veluwe Randmeren IVN Instituut voor Natuurbeschermingseducatie (IVN consulentschap Flevoland) KNBLO Koninklijke Nederlandse Bond Lichamelijk Oefening (Wandelsportorganisatie) KWF Koningin Wilhelmina Fonds LNV Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit LTO Land- en Tuinbouw Organisatie Nederland NET Nationaal Evenementen Terrein NM Natuurmonumenten NIBI Nederlands Instituut voor Biologie OCW Onderwijs, Cultuur en Wetenschap OMFL Ontwikkelings Maatschappij Flevoland RWS Rijkswaterstaat SBB Staatsbosbeheer STIP Stichting Toeristisch InformatiePunt SWOT Strength, Weakness, Opportunity, Threat (sterkte, zwakte, kans, bedreiging) VROM Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer VTA Vernieuwde Toeristische Agenda V&W Verkeer en Waterstaat VWS Volksgezondheid, Welzijn en Sport WOR Wet op de Openlucht Recreatie Gemeente Dronten - Beleidsnota Toerisme en Recreatie, september 2008 4 1. Inleiding Aanleiding In juli 2007 is de nieuwe visie “Dronten ontdek die ruimte. Toekomstvisie 2025” vastgesteld, waarin wordt weergegeven wat voor gemeenschap Dronten in 2025 wil zijn. Door middel van zeven ruimtebiedende perspectieven geeft het gemeentebestuur met de visie richting aan de