RENCANA KERJA TAHUN 2021 DINAS PEKERJAAN UMUM DAN TATA RUANG PEMERINTAH PROVINSI SULAWESI SELATAN TAHUN ANGGARAN 2020 DAFTAR ISI Daftar Isi ............................................................................................................ i BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1 1.1 Latar Belakang ......................................................................... 1 1.2 Landasan Hukum...................................................................... 5 1.3 Maksud dan Tujuan ................................................................. 7 1.4 Sistematika Penulisan .............................................................. 7 BAB II HASIL EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU .................................................................... 9 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan Capaian Rencana Strategis Perangkat Daerah……. 9 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah ........................ 39 2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah ………………………………………………………. 42 2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD 43 BAB III TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH ............................ 47 3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional . ................................. 47 3.2 Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja Perangkat Daerah ........... 52 3.3 Program dan Kegiatan Tahun 2020 .......................................... 55 BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH ....... 56 BAB IV PENUTUP ......................................................................................... 45 LAMPIRAN BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Bahwa untuk melaksanakan Permendagri 86 tahun 2017 tentang tata cara perencanaan, pengendalian evaluasi pembangunan daerah, tata cara evaluasi rancangan peraturan daerah tentang rencana pembangunan jangka panjang daerah dan rencana pembangunan jangka menengah daerah, serta tata cara perubahan rencana pembangunan jangka panjang daerah, rencana pembangunan jangka menengah daerah, dan rencana kerja pemerintah daerah dan serta adanya peraturan Gubernur Sulawesi Selatan nomor 39 Tahun 2019, tentang kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi, serta tata kerja Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Provinsi Sulawesi Selatan. Penyusunan rancangan awal Renja Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Provinsi Sulawesi Selatan berpedoman pada Renstra Perangkat Daerah, hasil evaluasi hasil Renja Perangkat Daerah tahun lalu, dan hasil evaluasi hasil Renja Perangkat Daerah tahun berjalan. Berpedoman pada Renstra Renja Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Provinsi Sulawesi Selatan, bertujuan untuk menjamin kesesuaian antara program, kegiatan, lokasi kegiatan, kelompok sasaran, serta prakiraan maju yang disusun dalam rancangan awal Renja Dinas Bina marga dan Bina Kontruksi Provinsi Sulawesi Selatan dengan Dinas umber Daya Air, Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Sulawesi Selatan dengan Renstra Dinas Bina marga dan Bina Kontruksi Provinsi Sulawesi Selatan dengan Dinas umber Daya Air, Cipta Karya dan Tata Ruang Provinsi Sulawesi Selatan ke Renja Pekerjaan Umum dan Tata Ruang dengan Renstra Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Provinsi Sulawesi Selatan. Perencanaan pembangunan pada Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Provinsi Sulawesi Selatan adalah suatu proses untuk menentukan kebijakan masa depan, melalui urutan pilihan, yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam jangka waktu tertentu di Daerah. DRAFT RENJA DINAS PU & TR TA.2021 Page 1 Renja Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang adalah dokumen perencanaan Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang untuk periode 1 (satu) tahun. Perencanaan pembangunan Daerah bertujuan untuk mewujudkan pembangunan Daerah dalam rangka peningkatan dan pemerataan pendapatan masyarakat, kesempatan kerja, lapangan berusaha, meningkatkan akses dan kualitas pelayanan publik dan daya saing Daerah. Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Provinsi Sulawesi Selatan sesuai dengan kewenangannya menyusun rencana pembangunan Daerah dengan prinsip- prinsip, meliputi: a. merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan Provinsi Sulawesi Selatan; b. dilakukan pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangan masing-masing; c. mengintegrasikan rencana tata ruang dengan rencana pembangunan Provinsi Sulawesi Selatan; dan d. dilaksanakan berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masing-masing Daerah, sesuai dengan dinamika perkembangan Daerah dan nasional Perencanaan pembangunan Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Provinsi Sulawesi Selatan berorientasi pada proses, menggunakan pendekatan: a. teknokratik; b. partisipatif; c. politis; dan d. atas-bawah dan bawah-atas Perencanaan pembangunan Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Provinsi Sulawesi Selatan berorientasi pada substansi, menggunakan pendekatan: a. holistik-tematik; b. integratif; dan c. spasial. DRAFT RENJA DINAS PU & TR TA.2021 Page 2 Renja Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Provinsi Sulawesi Selatan disusun dengan tahapan: a. persiapan penyusunan; b. penyusunan rancangan awal; c. penyusunan rancangan d. pelaksanaan forum Perangkat Daerah/lintas a. Perangkat Daerah; e. perumusan rancangan akhir; dan f. penetapan. Tahap perumusan rancangan Revisi Renja Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang dilakukan melalui serangkaian kegiatan sebagai berikut : 1. Pengolahan data dan informasi; 2. Analisis gambaran pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang; 3. Me-review hasil evaluasi pelaksanaan Renja Bina Marga & Bina Konstruksi serta Dinas Sumber Daya Air, Cipta Karya & Tata Ruang tahun lalu berdasarkan Renstra; 4. Isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi Pekerjaan Umum & Tata Ruang; 5. Telaahan terhadap rancangan awal RKPD; 6. Perumusan tujuan dan sasaran; 7. Penelaahan usulan program dan kegiatan dari masyarakat; 8. Perumusan kegiatan prioritas; 9. Penyajian Revisi dokumen rancangan Renja Dinas Pekerjaan Umum & Tata Ruang; 10. Penyempurnaan rancangan Revisi Renja Dinas Pekerjaan umum dan Tata Ruang 11. Pembahasan forum Dinas Sumber Daya Air, Cipta Karya Dan Tata Ruang; dan 12. Penyesuaian dokumen rancangan Renja Dinas Sumber Daya Air, Cipta Karya dan Tata Ruang sesuai dengan prioritas dan sasaran Keterkaitan antara Rencana Kerja Dinas Pekerjaan Umum Dan Tata Ruang dengan RKPD, Rencana Strategis dan dokumen perencanaan lain dapat dilihat pada gambar berikut: DRAFT RENJA DINAS PU & TR TA.2021 Page 3 GAMBAR.1 Keterkaitan Renja, Renstra dan Dokumen Lainnnya Seluruh dokumen perencanaan pembangunan daerah merupakan satu kesatuan yang saling berkaitan satu dengan yang lain. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) adalah dokumen yang menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang merupakan penjabaran dari visi dan misi Pemerintah Daerah. Sebagai bahan masukan penyusunan rancangan RPJMD adalah Rancangan Awal Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah (PD). Selanjutnya setelah RPJMD disahkan maka menjadi acuan penyusunan Renstra-PD. RPJMD dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) sebagai dokumen perencanaan tahunan. RKPD digunakan sebagai pedoman/acuan dalam penyusunan rancangan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah. Berkaitan dengan itu, maka RKPD merupakan pedoman awal untuk penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA), dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS). Revisi Renja merupakan penjabaran dari Renstra, dan dalam penyusunannya mengacu pada Rancangan awal RKPD. Revisi Renja juga sebagai bahan masukan untuk penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA) Perangkat Daerah. RKA dimaksud selanjutnya menjadi salah satu acuan penyusunan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Perangkat Daerah. Renja juga perlu mengakomodir hasil Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang), Organisasi Pemerintah Daerah, pokok-pokok pikiran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan kebijakan pemerintah pusat. DRAFT RENJA DINAS PU & TR TA.2021 Page 4 1.2 Landasan Hukum Ada beberapa landasan hukum yang yang menjadi dasar penyusunan Rencana Kerja Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang Provinsi Sulawesi Selatan yaitu: 1. Undang-Undang Nomor: 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-Undang Nomor: 25 THN 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN); 3. Undang-Undang Nomor: 23 Tahun 2015 tentang Pemerintahan Daerah; 4. Undang-Undang Nomor: 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaks. Rencana Pemb. Daerah; 6. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015 – 2019; 7. Peraturan Presiden nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 136); 8. Peraturan Presiden Nomor 78 Tahun 2017 tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun Anggaran 2020; 9. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor: 17, Tambahan Lembaran Negara Nomor: 4700); 10. Undang undang Nomor: 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor: 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor: 4725); 11. Peraturan Pemerintah Nomor: 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah /Kab./Kota;