INSTITUTO PROFESIONAL DEL VALLE CENTRAL CARRERA DE SERVICIO SOCIAL LOS DESAFIOS DEL TRABAJO SOCIAL EN LA EDUCACION Alumnos Karin Abarza Nancy Beltran Carola Peñailillo Andrea Arcos Paula Cornejo Cristian Ureta . Veronica Caceres Paola Meriño - Talca Octubre De 1998 - www.ts.ucr.ac.cr LOS DESAFÍOS DE SERVICIO SOCIAL EN LA EDUCACIÓN INTRODUCCION La globalización en vísperas del tercer milenio nos hace pensar en una sociedad integrada a un concepto global que irrumpe y traspasa fronteras culturales amenazando la identidad y diversidad de los seres humanos. La necesidad de formación continúa debido a la incesante renovación tecnológica involucra la incorporación que deberán realizar las personas a los nuevos sectores productivos que se desarrollarán en funciones de los procesos de transformación que demandará el mercado mundializado. Por lo anterior la orientación de los programas y los procesos de educación y formación profesional revisten especial importancia. La dimensión educacional ha sido considerada como un elemento dinamizador del desarrollo en la región y como un factor determinante para la formación de capacidades en los individuos que les permita acceder a nuevas oportunidades que les facilite su interacción social. A pesar de ello se planea que la interacción social requiere el desarrollo de otras dimensiones de índole demográfica, ocupacional y patrimonial y que “la exclusión tiene un carácter multidimencional y se relaciona no solo con los individuos, si no también con la familia los grupos étnicos y los agrupamientos productivos por la segregación residencial” (Panorama social de América Latina Cepal 1997). Por último la pobreza y la desigual distribución de los ingresos siguen siendo un obstáculo para la integración, pero pensar que , la mano invisible del mercado, ayudará a superar estos problemas. Resulta insuficiente como plantea Alvin Toffler, de ahí la importancia que reviste el preparar racionalmente en recurso humano para evitar sus conclusiones . Dentro de este marco introductorio se ha considerado importante el desarrollar una sistematización de experiencias de prácticas intermedias en el ámbito educacional, de alumnos de tercer año de la carrera de servicio social del instituto del valle central a partir de los niveles de intervención de individuo y familia. Correspondiendo estas al primer semestre académico del año 1998. www.ts.ucr.ac.cr 2 El presente documento considera los siguientes aspectos : I.- Política educacional. II.- Aproximaciones a experiencias educacionales. III.- Características de los sujetos, sus familias y medio socia en el que se desenvuelven . IV.- Principales problemas detectados y orientación de las interacciones familiares. V.- Conclusiones EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS POLÍTICAS DE EDUCACIÓN EN CHILE Para entender porque se habla y se le da tanta importancia a esto de la reforma educacional, es necesario remontarse un poco en la historia de la educación de nuestro país. A Comienzos de siglo específicamente entre los años 1900-1920 no se realizan grandes cambios en el sistema educacional chileno diseñado a lo largo del siglo XIX, este se basaba fundamentalmente en estado docente, cuyas expresiones eran la enseñanza gratuita y la educación secundaria controlada. La mayor preocupación manifestada en esta época era reducir las tasas de analfabet ismo, por tal razón, se otorgaba mayor importancia a la educación primaria( q ue comprendía de 1° a 6 ° año de instrucción) la cual fue promulgada el 26 de agosto de 1920. Avanzando en los requerimientos de la sociedad chilena durante el periodo de 1962-1964 se definen nuevamente cambios al interior del sistema educacional, que respondía al alto índice de deserción escolar, producto fundamentalmente del abandono de la escuela por razones de tipo laboral, ya que de acuerdo a las precarias condiciones económicas de vida muchos sectores debieron cambiar su rol de estudiantes y por uno de tipo productivo que contribuyera al aumento de ingresos de muchos de los hogares de nuestro país, cabe señalar que los índices de deserción. La cobertura de la educación primaria era de un 68% de la potencial población que sería beneficiaria, cuyo nivel de instrucción llegaba solo a un 4.2% a nivel urbano y solo a un 2.4% a nivel rural. www.ts.ucr.ac.cr 3 Asumiendo esta grave situación, en 1965 se inicia una reforma, cuyos objetivos fundamentales son los siguientes : a) Posibilitar el acceso igualitario a la educación primaria y que esta no dependiese del nivel socioeconómico del alumno b) Integrar a los alumnos a la comunidad y responder a sus necesidades de desarrollo, a través de una educación que prepare para el trabajo. La educación básica obligatoria se extendió a ocho años entre 1968-1970, tuvo una tasa de crecimiento acumulativo anual de un 6%. Por su parte, los alumnos de enseñanza media aumentaron de 139.200 a 332.000 en 1967, lo que significó una tasa de crecimiento anual superior al 20%, esto significó que en 1970 un 95% de la población en edad escolar estuviera atendida por el sistema. Entre los años 1981-1986, en el marco de la modernización del estado, se realizó un proceso de municipalización de los establecimientos educacionales estatales. Este proceso no solo significó un cambio en la dependencia administrativa, sino también en el sistema de financiamiento. El nuevo sistema de asignación de recursos ya no sería mediante el pago directo a los profesores por parte del estado, sino que se realizará por medio de una subvención por alumno promedio mensual asistente. Esto produce un cambio además en las condiciones de empleo del profesorado fiscal que pasa de la condición de empleado publico sujeto a una legislación especial, a la de empleado regido por las normas laborales del sector privado. En la actual etapa de desarrollo se encuentra nuestro país, se enfrenta tres desafíos fundamentales : a) Superar la pobreza y la pobreza extrema y superarla antes del termino del siglo asegurando a todos una igualdad de oportunidades. b) La economía debe crecer continuamente mejorando las condiciones de competitividad. c) Crear las bases de un orden social, donde los aspectos positivos de la modernidad puedan ser incorporados sin la pérdida de valores, tradiciones, sentido de identidad y vigor de sus instituciones democráticas. www.ts.ucr.ac.cr 4 Por lo cual, la preocupación del estado por crear un nuevo sistema educativo de acuerdo a los requerimientos de la sociedad moderna que necesita cada vez mas personal técnico mas capacitado, con mayor capacidad de adaptación a los rápidos cambios científicos y tecnológicos y con un alto nivel de competencia. El estado Chileno, se plantea una reforma educacional, que como gran líneas política tiene por finalidad la equidad y calidad de la educación, frente a lo referido a la calidad se habla de la eficiencia de los centros educacionales para lograr que el alumno alcance los objetivos tanto de el colegio como del plan de estudio (los cuales son delimitados por los objetivos de contenidos mínimos obligatorios). En relación a la equidad, esta se entiende como un efecto real de una igualdad de oportunidades educativas para todos los niños y jóvenes del país, cuya equidad se ha traducido en la focalización en la atención de los sectores mas pobres del país. Frente a todo esto comienza en Chile una serie de acciones que son parte de la modernización de la educación y son parte secuencial de la reforma educativa de nuestro país, coherente con esto se crea una serie de programas que son parte del proceso de reforma educacional a saber : El programa P-900, en el cual se trata de mejorar el rendimiento de escuelas rurales y urbanas que se encuentran en situación de riesgo social. A partir de 1992, el P-900 incorpora un gran diseño de programas, llamado Programa de Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educación. En 1996, la nueva línea política del gobierno de Eduardo Frei es definida a través de potenciar y perfeccionar sus líneas de acción y antiguos programas, cuyo ámbito de la reforma en la actualidad es : _ Programa de Mejoramiento Educativo ( MECE) - Fortalecimiento de la profesión docente - Jornada completa diurna - Reforma curricular. Todo este proceso de modernización incluye además, algunas www.ts.ucr.ac.cr 5 orientaciones fundamentales de los contenidos mínimos obligatorios que deben ser asumidos por cada establecimiento educativo, el cual tiene autonomía relativa para delinear los énfasis de sus proyectos educativos particulares, de acuerdo a la realidad del territorio en el que se encuentra inserto el colegio, esto se refiere a incorporar las características de la comunidad en la definición de dicho proyecto educativo. En cuanto a los contenidos , existen tres líneas generales que permiten una homogeneidad de contenidos del plan educativo para lo cual existen principios que orientan los contenidos mínimos obligatorios y dos líneas de objetivos para cada establecimiento : 1. “ Los objetivos fundamentales transversales de la educación tanto a nivel básico como medio, estos objetivos tienen un caracter comprensivo y general orientando al desarrollo personal, y a la conduca moral y social de los alumnos y deben perseguirse en las actividades educativas realidades durante el proceso de educacion general, tanto basica como media. Deben ofrecer a todos los chilenos, las posibilidades de desarrollar plenamente todas las potencialidades y su capacidad para que apender a traves dela vida, dotandolos de un caracter moral cifrado en el desarrollo personal de la libertad; en la conciencia de la dignidad humana y de los derechos y deberes escenciales que emanen de la naturaleza del ser humano, en el sentido de la tasendencia personal, el respeto al otro, la vida solidaria en sociedad y el respeto a la naturaleza; en el amor a la verdad, a la justicia y a la belleza; en el sentido de convivencia democratica, el espiritu emprendedor y el sentido de la nacion y de la patria, de su identidad y tradición” 2. Objetivos verticales fundamentales y contenidos minimos obligatorios.