2018 Gemeindefinanzstatistik 2016 Gemeindefinanzstatistik 2016 Amt der Vorarlberger Landesregierung Landesstelle für Statistik Herausgeber und Hersteller Amt der Vorarlberger Landesregierung Landesstelle für Statistik Römerstraße 15 A-6901 Bregenz Internet: www.vorarlberg.at E-Mail: [email protected] Telefon: +43(0)5574/511-20155 bzw. 20157 Telefax: +43(0)5574/511-920197 Redaktion DI Egon Rücker Inhalt Ing. Dieter Amann Telefon: +43(0)5574/511-20159 E-Mail: [email protected] Bregenz, Februar 2018 Inhaltsverzeichnis Seite 1 Textteil 5 1.1 Allgemeines 5 1.2 Ergebnisse 5 1.3 Erläuterungen 14 2 Haushaltsgebarung 17 2.1 Übersicht über die Haushaltsgebarung 17 2.2 Einnahmen und Ausgaben der Haushaltsgebarung 2016 der Vorarlberger Gemeinden 20 2.3 Haushaltsgebarung 2016 nach Gemeinden und Haushaltsgruppen 24 2.4 Einnahmen und Ausgaben der Haushaltsgebarung 2016 nach Regionen 44 2.5 Haushaltsgebarung 2016 nach Regionen und Haushaltsgruppen 45 2.6 Einnahmen und Ausgaben der Haushaltsgebarung 2016 der Städte, Marktgemeinden und übrigen Gemeinden nach Haushaltsgruppen 50 2.7 Einnahmen und Ausgaben der Haushaltsgebarung 2016 nach Haushaltsgruppen und Gemeindegrößenklassen aufgrund der Wohnbevölkerung zum 31.10.2014 52 3 Einnahmen 56 3.1 Entwicklung der Einnahmen aus Abgaben und Steuern sowie steuerähnlichen Einnahmen in EURO (rückgerechnet) von 1968 bis 2007 56 3.2 Einnahmen aus Abgaben und Steuern sowie steuerähnliche Einnahmen im Jahr 2016 60 3.3 Schlüsselmäßige Bedarfszuweisungen und sonstige Finanzzuweisungen und Zuschüsse im Jahr 2016 70 3.4 Sonstige Einnahmen aus Steuern und Abgaben im Jahr 2016 70 3.5 Gemeinden, in denen im Jahr 2016 Parkabgaben eingehoben wurden 70 3.6 Gemeinden, in denen im Jahr 2016 eine Zweitwohnsitzabgabe eingehoben wurde 71 3.7 Einnahmen aus Abgaben und Steuern sowie steuerähnliche Einnahmen der Städte, Marktgemeinden und übrigen Gemeinden im Jahr 2016 72 3.8 Einnahmen aus Abgaben und Steuern sowie steuerähnlichen Einnahmen nach Gemeindegrößenklassen im Jahr 2016 aufgrund der Wohnbevölkerung zum 31.10.2014 73 4 Umlagen 75 4.1 Entwicklung wichtiger Umlagen der Vorarlberger Gemeinden 75 4.2 Umlagen nach Gemeinden im Jahr 2016 76 4.3 Umlagen nach Regionen 80 5 Schulden 81 5.1 Entwicklung der Schulden der Gemeinden (ohne GIG und Leasing) 81 5.2 Schulden nach Gemeinden im Jahr 2016 (ohne GIG und Leasing) 82 5.3 Schulden nach Regionen im Jahr 2016 (ohne GIG und Leasing) 86 5.4 Schulden nach Städten, Marktgemeinden und übrigen Gemeinden im Jahr 2016 (ohne GIG und Leasing) 87 5.5 Schulden nach Gemeindegrößenklassen im Jahr 2016 aufgrund der Wohnbevölkerung vom 31.10.2014 87 5.6 Darlehensstand der Gemeinden laut Rechnungsabschluss sowie weitere über GIG und Leasing finanzierte Projekte per 31.12.2016 88 5.7 Prozentanteile der Darlehen laut Rechnungsabschluss, GIG und offenen Leasing- verpflichtungen per 31.12.2016 90 6 Grafiken 92 6.1 Entwicklung der Einnahmen und Ausgaben der Haushaltsgebarung der Vlbg. Gemeinden 92 6.2 Entwicklung der Schulden der Vlbg. Gemeinden 92 6.3 Anteile der Haushaltsgruppen an der gesamten Haushaltgebarung 2016 der Vlbg. Gemeinden 93 6.4 Einnahmen aus Steuern und steuerähnlichen Abgaben der Vlbg. Gemeinden im Jahr 2016 93 6.5 Wichtige Umlagen der Vlbg. Gemeinden im Jahr 2016 94 6.6 Schulden der Vlbg. Gemeinden im Jahr 2016 94 6.7 Prozentanteile der Darlehen lt. Rechnungsabschluss, GIG-Darlehen und Leasingver- pflichtungen aller Gemeinden Vorarlbergs im Jahr 2016 95 6.8 Prozentanteile der Darlehen lt. Rechnungsabschluss, GIG-Darlehen und Leasingver- pflichtungen der Gemeinden mit erweiterten Finanzierungsmodellen im Jahr 2016 95 6.9 Gemeindeverschuldung pro Kopf im Jahr 2016 (ohne GIG, ohne Leasing) 96 6.10 Gemeindeverschuldung pro Kopf 2006-2016 97 6.11 Gemeinden mit der niedrigsten pro Kopf Verschuldung 2016 im Vergleichszeitraum 2006-2016 102 6.12 Gemeinden mit der höchsten pro Kopf Verschuldung 2016 im Vergleichszeitraum 2006-2016 102 6.13 Gemeinden nach Regionen 103 5 Gemeindefinanzstatistik 2016 1.1 Allgemeines In der Gemeindefinanzstatistik werden sowohl die aktuellen als auch die historischen Daten über die Haushaltsgebarung der 96 Gemeinden Vorarlbergs präsentiert. Die Ermittlung der Kopfquoten bei den Einnahmen, Ausgaben, Umlagen und Schulden erfolgt gemäß § 9 Abs. 9 Finanzausgleichsgesetz (FAG) 2008 für das Jahr 2016 nach dem von der Bundesanstalt Statistik Österreich in der Statistik des Bevölkerungsstandes festgestellten Ergebnis der Volkszahl zum Stichtag 31. Oktober 2014. Diese betrug für Vorarlberg 378.242 Einwohner. 1.2 Ergebnisse Einnahmen und Ausgaben Die Einnahmen und Ausgaben der Vorarlberger Gemeinden erhöhen sich im Jahr 2016 gegen- über dem Vorjahr. Bei Betrachtung einzelner Gemeinden sind einnahmen- und ausgabenseitig gesamt jedoch starke Zuwächse als auch Rückgänge festzustellen. Bei Zusammenrechnung aller Gemeinden stiegen die Einnahmen von 1,308 Mrd. Euro im Jahr 2015 auf 1,422 Mrd. Euro, die Ausgaben von 1,312 auf 1,423 Mrd. Euro. Die Haushaltsgebarung 2016 weist in Summe gegen- über dem Jahr 2015 auf der Ausgabenseite einen Anstieg in Höhe von gerundet 111 Mio. Euro (+8,4%), bei den Einnahmen einen Anstieg um 114 Mio. Euro (+8,7%) auf. Zunahmen auf der Ausgabenseite gab es in den Gruppen 0 bis 8, auf der Einnahmenseite in den Gruppen 2 bis 6 sowie 8 und 9. Haushaltsgebarung für das Jahr 2016 Ausgaben aller Ausgaben des Gr. Haushaltsgruppen Gemeinden Landes in € 1.000 in € 1.000 Vertretungskörper und allgemeine 0 Angelegenheiten/Verwaltung 140.611 174.844 1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit 34.891 8.771 2 Unterricht, Erziehung, Sport und Wissenschaft 233.690 437.831 3 Kunst, Kultur und Kultus 47.008 40.539 4 Soziale Wohlfahrt und Wohnbauförderung 149.317 323.453 5 Gesundheit 194.571 445.292 6 Straßen- und Wasserbau - Verkehr 101.381 108.774 7 Wirtschaftsförderung 37.500 68.273 8 Dienstleistungen 359.244 5.905 9 Finanzwirtschaft 124.389 116.382 0-9 Summe der Ausgaben 1.422.604 1.730.064 6 Zur Stabilisierung der Gemeindehaushalte wird auf mehrfache Weise beigetragen. In der Geba- rung des Landes Vorarlberg für das Jahr 2016 betragen die Einnahmen und Ausgaben 1,7 Mrd. Euro. Die Ausgaben des Landes sind um 307 Mio. Euro größer als die Ausgaben aller 96 Ge- meinden. Vor allem in den Gruppen „Unterricht, Erziehung, Sport und Wissenschaft“, „Soziale Wohlfahrt und Wohnbauförderung“ und „Gesundheit“ sind die Ausgaben des Landes zum Teil wesentlich höher als die der Gemeinden. Umgekehrt sind die Ausgaben der Gemeinden in den Gruppen „Öffentliche Ordnung und Sicherheit“ und „Dienstleistungen“ wesentlich höher als die des Lan- des. Ausgaben der Gemeinden (gerundete Werte) 2015 2016 Veränderung Gr. Haushaltsgruppen in € 1.000 in € 1.000 absolut % 0 Vertretungskörper und allgemeine Verwaltung 139.109 140.611 1.502 +1,1 1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit 32.137 34.891 2.754 +8,6 2 Unterricht, Erziehung, Sport und Wissenschaft 201.423 233.690 32.267 +16,0 3 Kunst, Kultur und Kultus 44.506 47.008 2.503 +5,6 4 Soziale Wohlfahrt und Wohnbauförderung 126.581 149.317 22.736 +18,0 5 Gesundheit 169.389 194.571 25.182 +14,9 6 Straßen- und Wasserbau - Verkehr 93.577 101.381 7.804 +8,3 7 Wirtschaftsförderung 36.924 37.500 576 +1,6 8 Dienstleistungen 339.698 359.244 19.546 +5,8 9 Finanzwirtschaft 128.577 124.389 -4.188 -3,3 0-9 Summe der Ausgaben 1.311.921 1.422.604 110.683 +8,4 Die Entwicklung der Haushaltsgebarung ist in den einzelnen Gemeinden sehr unterschiedlich. In den kleineren und mittleren Gemeinden hängen Zu- und Abnahmen im Wesentlichen von der Durchführung bzw. dem Abschluss größerer Projekte ab. Einsparungen bei den Ausgaben gegenüber dem Jahr 2015 gibt es nur in der Haushaltsgruppe „Finanzwirtschaft“ (-3,3%). Die größten prozentuellen Zuwächse bei den Ausgaben sind bei den Gruppen „Soziale Wohlfahrt und Wohnbauförderung“ (+18,0%), „Unterricht, Erziehung, Sport und Wissenschaft“ (+16,0%), „Gesundheit“ (+14,9%)“, „Öffentliche Ordnung und Sicherheit“ (+8,6%), und „Straßen- und Wasserbau - Verkehr“ (+8,3%)“. 7 Einnahmen der Gemeinden (gerundete Werte) 2015 2016 Veränderung Gr. Haushaltsgruppen in € 1.000 in € 1.000 absolut % 0 Vertretungskörper und allgemeine Verwaltung 29.532 28.594 -938 -3,2 1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit 11.557 15.983 4.426 +38,3 2 Unterricht, Erziehung, Sport und Wissenschaft 99.818 127.946 28.128 +28,2 3 Kunst, Kultur und Kultus 17.842 19.663 1.821 +10,2 4 Soziale Wohlfahrt und Wohnbauförderung 15.846 37.397 21.551 +136,0 5 Gesundheit 93.454 102.133 8.679 +9,3 6 Straßen- und Wasserbau - Verkehr 54.825 56.654 1.830 +3,3 7 Wirtschaftsförderung 3.534 2.979 -555 -15,7 8 Dienstleistungen 296.178 315.510 19.333 +6,5 9 Finanzwirtschaft 685.554 715.079 29.525 +4,3 0-9 Summe der Einnahmen 1.308.140 1.421.939 113.799 +8,7 Die Einnahmen mit den größten prozentuellen Zuwächsen gegenüber dem Vorjahr sind in den Gruppen „Soziale Wohlfahrt und Wohnbauförderung“ (+136% - darin enthalten sind zusätzliche Mittel in Höhe von 11,8 Mio. Euro für den Sozialfonds sowie 9,5 Mio. Euro für den Landes- wohnbaufonds), „Öffentliche Ordnung und Sicherheit“ (+38,3%), „Unterricht, Erziehung, Sport und Wissenschaft“ (+28,2%), „Kunst, Kultur und Kultus“ (+10,2%) und „Gesundheit“ (+9,3%) festzustellen. Rückgänge gibt es hingegen in den Gruppen „Wirtschaftsförderung“ (-15,7%) und „Vertretungskörper und allgemeine Verwaltung“ (-3,2%). Die Pro-Kopf-Einnahmen aller Ge- meinden betragen durchschnittlich € 3.759,-, die durchschnittlichen Ausgaben € 3.761,-. In fol- genden Gemeinden sind die Kopfquoten auf der Einnahmen- und Ausgabenseite überdurch- schnittlich hoch