Konversion und Regionalentwicklung in den Landkreisen Celle und Heidekreis - Demographische Entwicklung Bearbeitung Prof. Dr. Ruth Rohr-Zänker Diplom Soziologe Wolfgang Müller Diplom Mathematiker Björn-Uwe Tovote Diplom Geographin Bilge Tutkunkardes Hannover, Dezember 2012 STADTREGION Büro für Raumanalysen und Beratung Hornemannweg 5 30167 Hannover Telefon: 0511 228 2165 Fax: 0511 228 2461 E-Mail: [email protected] URL: www.StadtRegion.net Vorwort Im Januar 2012 wurde STADTREGION von den Landkreisen Heidekreis und Celle, den Städten Bad Fallingbostel, Bergen und Celle sowie dem gemeindefreien Bezirk Osterheide beauftragt, die Bevölkerungsentwicklung zu analysieren und zu prognosti- zieren und zu untersuchen, welche Folgen der Abzug der britischen Streitkräfte und die geplante Reduzierung von Dienstposten der Bundeswehr auf die Entwicklung der Bevölkerung in den beiden Landkreisen haben wird. Der vorliegende Bericht ist das Ergebnis dieser Arbeit. Sie wurden von den Mitgliedern der Steuerungsgruppe aus Vertretern der Auftraggeber begleitet und unterstützt. Daneben leisteten zahlreiche Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Landkreisverwal- tungen, der Stadt Celle und weiterer Institutionen, darunter insbesondere der Agentur für Arbeit Celle und der Wehrbereichsverwaltung Nord, wertvolle Zuarbeit, indem sie Daten und Informationen zusammenstellten und aufbereiteten. Schließlich haben viele Gesprächspartner aus den Landkreisen mit ihrem Wissen, ihren Bewertungen und Einschätzungen erheblich zu dem Ergebnis der Arbeit beigetragen. Allen Beteiligten danke ich sehr herzlich. Prof. Dr. Ruth Rohr-Zänker Inhalt 1 Einführung - Ziele der Studie ............................................................................................ 1 2 Siedlungsstruktur ................................................................................................................. 7 3 Bevölkerungs- und Altersstrukturentwicklung ............................................................... 9 3.1 Einwohnerentwicklung auf Landkreis-Ebene .............................................................................. 9 3.2 Einwohnerentwicklung auf Gemeindeebene ............................................................................ 11 3.3 Anteile und Merkmale der Migranten ......................................................................................... 16 3.4 Militärangehörige als Einwohner ................................................................................................... 19 3.5 Altersstrukturentwicklung ................................................................................................................ 22 3.5.1 Landkreis-Ebene ........................................................................................................................ 22 3.5.2 Gemeinde-Ebene ...................................................................................................................... 24 3.6 Zusammenfassung und Fazit .......................................................................................................... 27 4 Haushaltsstruktur .............................................................................................................. 29 4.1 Größenstruktur...................................................................................................................................... 29 4.2 Perspektive ............................................................................................................................................. 31 4.3 Zusammenfassung und Fazit .......................................................................................................... 32 5 Wanderungsmobilität ....................................................................................................... 33 5.1 Wanderungsverflechtungen ............................................................................................................ 33 5.2 Wanderungsmobilität nach Alter .................................................................................................. 37 5.3 Zusammenfassung und Fazit .......................................................................................................... 39 6 Bevölkerungsprognose ..................................................................................................... 41 6.1 Methodik ................................................................................................................................................. 41 6.2 Ergebnisse der Status-Quo-Prognose ......................................................................................... 42 6.2.1 Einwohnerentwicklung ............................................................................................................ 43 6.2.2 Altersstrukturentwicklung ..................................................................................................... 47 6.3 Ergebnisse der Szenario-Prognose ............................................................................................... 51 6.4 Zusammenfassung und Fazit .......................................................................................................... 53 7 Soziale Entwicklung ........................................................................................................... 55 7.1 Erwerbsbeteiligung und Arbeitslosigkeit ................................................................................... 55 7.2 Kaufkraft und Einkommenssituation ............................................................................................ 57 7.3 Abhängigkeit von Sozialleistungen .............................................................................................. 58 7.4 Zusammenfassung und Fazit .......................................................................................................... 60 8 Perspektiven für demographie-sensible Versorgungs- und Infrastrukturangebote ...................................................................................................... 63 8.1 Tageseinrichtungen für Kindern im Vorschul-Alter ................................................................ 64 8.1.1 Herausforderungen .................................................................................................................. 64 8.1.2 Betreuungssituation ................................................................................................................. 66 8.1.3 Schlussfolgerungen .................................................................................................................. 68 8.2 Schulen ..................................................................................................................................................... 69 8.2.1 Herausforderungen .................................................................................................................. 69 8.2.2 Situation in den Landkreisen Celle und Heidekreis ..................................................... 69 8.2.3 Schlussfolgerungen .................................................................................................................. 72 8.3 Nahversorgung ..................................................................................................................................... 73 8.3.1 Herausforderungen .................................................................................................................. 73 8.3.2 Versorgungssituation .............................................................................................................. 74 8.3.3 Schlussfolgerungen .................................................................................................................. 75 8.4 Ambulante Gesundheitsversorgung ............................................................................................. 76 8.4.1 Herausforderung ....................................................................................................................... 76 8.4.2 Ärzte-Versorgung ..................................................................................................................... 78 8.4.3 Schlussfolgerungen .................................................................................................................. 78 8.5 Technische Netz-Infrastruktur: Frischwasserversorgung und Abwasserentsorgung .......................................................................................................................... 79 8.5.1 Herausforderungen .................................................................................................................. 79 8.5.2 Situation an den Militärstandorten der Briten ............................................................... 80 8.5.3 Schlussfolgerungen .................................................................................................................. 81 9 Literaturliste ....................................................................................................................... 83 10 Anhang ................................................................................................................................ 85 10.1 Liste der Gesprächspartner .............................................................................................................. 85 10.2 Tabellen .................................................................................................................................................... 86 1 1 Einführung - Ziele der Studie Die Landkreise Celle und Heidekreis,